新形勢下保障糧食安全（一）：上下齊力、多措并舉保春耕

　　當前，國際形勢多變，全球糧食危機加劇。對于我們這樣一個人口大國和農(nóng)業(yè)大國，糧食安全的重要性更加不言而喻。
 

　　首先我國的糧食安全是有保障的，對此我們要有充分的自信。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國稻谷和小麥(口糧)產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的28%和17.6%，可保證絕對安全。2021年我國糧食總產(chǎn)量13657億斤，比2020年增產(chǎn)267億斤，糧食生產(chǎn)喜獲“十八連豐”，我國人均糧食占有量連續(xù)多年高于400公斤的國際糧食安全標準線，口糧自給率達到100%。
 

　　雖然我國糧食儲備量是充足的，但結構性短缺是我國糧食安全目前的重要問題，如大豆對外依賴性較高等(關于這點，下期將進行討論)。雖然儲備量有保證，但糧食生產(chǎn)仍然是每年的大事。當前正值春耕，要實現(xiàn)今年中央一號文件提出的“確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”目標，打好春耕這一仗十分重要。目前，在全國疫情仍不穩(wěn)定的情況下，中央和地方采取各種保障措施為春耕“保駕護航”，全力奪取夏糧豐收。
 

　　國務院發(fā)文全力保障農(nóng)業(yè)等重要生產(chǎn)物資運輸通暢
 

　　4月10日，國務院辦公廳發(fā)文《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，明確提出要全力保障農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通。
 

　　通知要求各地區(qū)、各部門全力保障貨運物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通，切實維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
 

　　通知指出，要全力暢通交通運輸通道，各地區(qū)和有關部門要迅速啟動部省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機制，確保交通主干線暢通。嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁在高速公路主線和服務區(qū)設置防疫檢查點，高速公路防疫檢查點應設在收費站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的地方要配套設置充足的貨車專用通道、休息區(qū)，不得擅自關停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，確需關停的，要按規(guī)定報批。
 

　　各地春耕進行時
 

　　吉林：吉林省是糧食大省，當下疫情防控和春耕備耕兩不誤，抓緊抓實抓細春耕生產(chǎn)。當下，吉林省各地暢通農(nóng)資運輸綠色通道，加強運力服務保障，下大力氣保面積、保物資、保人力、保進度、保安全，抓緊抓實抓細備春耕生產(chǎn)。截至目前，農(nóng)用物資持續(xù)到位，種子、化肥到戶到位率分別達到95.3%和83.2%，到位進度稍快于往年同期。
 

　　吉林省制定《關于滯留長吉兩市農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作方案》、印發(fā)關于統(tǒng)籌抓好疫情防控和備春耕生產(chǎn)的緊急通知，要求長春市和吉林市設立集中轉運點，組織車輛將返鄉(xiāng)農(nóng)民點對點接回。截至4月7日，全省各市(州)已返鄉(xiāng)5.3萬多人；同時要求各地4月中旬要掀起水稻播種高潮，4月20日前，玉米生產(chǎn)物資要全部到戶，4月下旬至5月上旬集中推進玉米播種；5月中旬突出抓好大豆播種；5月10日至5月末，全面完成水稻插秧；并為近500家重點農(nóng)資企業(yè)開具保供證明，保障經(jīng)營、運輸。
 

　　遼寧：近日，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)通知，要求各地保障運輸春耕物資、運送返鄉(xiāng)農(nóng)民工的車輛以及跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機具通行。同時，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還成立農(nóng)資保供專班，設立熱線電話，優(yōu)化行政審批服務，對涉及春耕農(nóng)資事項開通綠色通道，優(yōu)先辦理、加急辦理；發(fā)改、工信等部門落實化肥臨時儲備任務，做好生產(chǎn)企業(yè)用電和原材料保障。據(jù)統(tǒng)計，今年遼寧省春耕農(nóng)資總需求量317萬噸，截至目前已備實九成。截至目前，遼寧已完成機耕整地582.7萬畝，播種農(nóng)作物106.7萬畝；全省投入農(nóng)機具12.9萬臺(套)，指導檢修各類農(nóng)機具超過48萬臺(套)，培訓農(nóng)民、農(nóng)機手、農(nóng)機合作社人員等超過3.9萬人次。
 

　　新疆：在農(nóng)資原材料價格持續(xù)上漲的背景下，新疆相關部門采取保障化肥企業(yè)開工、加大農(nóng)資采購和調(diào)運力度、開展農(nóng)資打假行動、對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼等措施，做好農(nóng)資保供穩(wěn)價工作。 當前，全區(qū)農(nóng)資儲備供應情況整體穩(wěn)定。截至4月2日，全區(qū)(地方)農(nóng)作物種子到位率達108.73%、化肥到位率達126%、農(nóng)膜到位率達92%、滴灌帶到位率達90%、農(nóng)藥到位率達86%，預計可滿足春耕生產(chǎn)需求。
 

　　為緩解農(nóng)資價格上漲對種糧農(nóng)民的影響，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益，近日，自治區(qū)下達中央實際種糧農(nóng)民一次性補貼3.84億元，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號，調(diào)動和保護種糧農(nóng)民積極性。
 

　　廣西：據(jù)悉，截至4月6日，廣西壯族自治區(qū)已插早稻689.38萬畝，同比快75.92萬畝；春種農(nóng)作物3764.14萬畝，同比快87.05萬畝。
 

　　廣西壯族自治區(qū)嚴格落實糧食安全黨政同責及糧食安全責任制，確保春播春種有序推進。廣西壯族自治區(qū)派出14個工作組，赴各地開展春季農(nóng)業(yè)服務指導工作，壓實糧食安全責任，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。同時，著重抓好耕地地力保護補貼、稻谷生產(chǎn)補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳與落實，強化政策引導，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預期。
 

　　結束語
 

　　打好春耕這“第一仗”、奪取夏糧豐收，對實現(xiàn)全年糧食目標至關重要。在中央和地方的多方位重視及保障下，在廣大農(nóng)民的努力下，我們有信心保障夏糧豐收，并確保今年全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
 

　　下期，本網(wǎng)將針對我國糧食安全的結構性問題進行探討，歡迎持續(xù)關注。
 

　　部分資料來源：人民日報、央視網(wǎng)、廣西日報、新疆日報
 

　　原標題：新形勢下保障糧食安全(一)：上下齊力、多措并舉保春耕