近日,生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長介紹,目前該部門正在同發(fā)展改革委等十三個(gè)部門共同制定新污染物治理行動方案,對我國新污染物治理工作的總體要求、行動舉措、主要目標(biāo)、保障措施做出具體部署。
新污染物一詞可以追溯到《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。新污染物是指具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。
值得注意的是,新污染物并非傳統(tǒng)意義上的化學(xué)污染品,大部分是存在于人類長期生活居住的環(huán)境中,且濃度較低、難以被檢測出來。由于物質(zhì)的特殊性,此前新污染物并未被劃入常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測中。然而隨著環(huán)境監(jiān)測進(jìn)一步細(xì)分領(lǐng)域,環(huán)境分析技術(shù)不斷提高,一批新污染物出現(xiàn)在污染物監(jiān)測公開數(shù)據(jù)單上。
新污染物泛濫
據(jù)2020年水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2020年長江流域頻頻被監(jiān)測出持久性有機(jī)物污染、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物和抗生素抗性基因等一些新興污染物。
經(jīng)專業(yè)檢測儀器對環(huán)境樣品進(jìn)行提取、凈化、濃縮等前處理及后期分析發(fā)現(xiàn),長江流域水質(zhì)抗生素污染嚴(yán)重,其中,江漢平原抗生素污染最嚴(yán)重,由于該區(qū)域是農(nóng)業(yè)密集區(qū),抗生素濃度達(dá)到894.6 納克/升。
研究表明,抗生素會引發(fā)多個(gè)負(fù)面效應(yīng),包括干擾藻類、大型溞生長和繁殖。更重要的是,抗生素已經(jīng)對人體健康產(chǎn)生一定威脅。由于抗生素濫用而引起細(xì)菌耐藥性問題,再次讓人們面臨著無藥可用的狀態(tài)。除了抗生素外,微塑料同樣備受關(guān)注。2020年底,發(fā)表于《國際環(huán)境》一項(xiàng)研究表明,在6個(gè)正常懷孕并分娩的健康女性胎盤進(jìn)行采樣分析,4個(gè)胎盤中檢測到了12個(gè)微塑料顆粒,尺寸為5—10微米,呈球形或不規(guī)則形狀,且經(jīng)過染色加工,呈藍(lán)色、紅色、橙色或粉色,可通過血流運(yùn)輸。這一結(jié)果讓人們再次真切感受到:新污染物無處不在。
據(jù)研究人員介紹,新污染物雖然沒有直接威脅人類生命,但它將會在生命體內(nèi)長期聚集,產(chǎn)生慢性毒素,以新陳代謝的方式影響人類健康。據(jù)目前研究數(shù)據(jù)顯示,新污染物的環(huán)境暴露水平與引起的患病風(fēng)險(xiǎn)成正比,孕婦和兒童群體更為突出。
“對抗”面臨多重難題
新污染物“名號”問世不久,研究體系和實(shí)際舉措尚未構(gòu)建,相關(guān)治理面臨著多個(gè)問題。
其一,當(dāng)前新污染物的分類混亂,大多根據(jù)研究方便切入口進(jìn)行切入來分類。廣義上,新污染物被分為環(huán)境內(nèi)分泌干擾物(EDCs)、全氟和多氟烷基化合物(PFAS)、藥品和個(gè)人護(hù)理用品(PPCPs)、微塑料等幾類。但部分學(xué)者質(zhì)疑,藥品和個(gè)人護(hù)理用品(PPCPs)是按照用途分類。環(huán)境內(nèi)分泌干擾物即對人類或動物內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生危害的物質(zhì),這是按照危害進(jìn)行分類。劃分標(biāo)準(zhǔn)不一,為分析檢測和深入研究帶來難題。
其二,由新污染物分類混亂帶來檢測標(biāo)準(zhǔn)、健康效應(yīng)等一系列新問題。由于新污染物確定不久,研究人員難以摸清其排放規(guī)律、健康效益、產(chǎn)生來源、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對措施也就無從談起。此外,隨著分析檢測技術(shù)的不斷升級,越來越多的新污染物被檢測出來,這些物質(zhì)雖然對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn),但尚未納入環(huán)境管理。就目前來說,新污染物系統(tǒng)仍處于初期混雜階段。
其三,本土化情況復(fù)雜,國外經(jīng)驗(yàn)難以參考。由于我國環(huán)境問題復(fù)雜,新污染物管理較為薄弱,相關(guān)的污染水平、分布特征、遷移規(guī)律、轉(zhuǎn)化機(jī)制、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)和毒理機(jī)制等方面了解都不夠充分。此外,且群體、環(huán)境、飲食方面差異性較大,與發(fā)達(dá)國家差異顯著,無法照搬國外研究模式與結(jié)論。
新污染物防治“啟程”
上述多重難題之下,新污染物概念提出后,其整體仍處于起步狀態(tài)。
新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部闡明“篩、評、控”和“禁、減、治”的新污染物治理總體思路。新污染物防治吹響加賽“號角”。
該種治理思路即檢驗(yàn)檢測人員對有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行篩查和評估,找出重點(diǎn)新污染物,并對其實(shí)行全過程管控,包括源頭禁限、過程減排、末端治理。該種思路可以針對新污染物污染現(xiàn)狀,形成全域型調(diào)查,了解污染現(xiàn)狀,摸清污染來源,明確主要污染區(qū)域及污染物種類。
另外,該種防治思路還將在掌握大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)新污染物科學(xué)研究。未來,一支專業(yè)研究隊(duì)伍將對新污染物與環(huán)境、健康研究等關(guān)鍵領(lǐng)域展開研究工作,保質(zhì)推動研究成果誕生,為新污染物的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管規(guī)范、部門政策以及政府決策提供依據(jù)。
新污染物治理是今年固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作的重要抓手之一。當(dāng)前,部署新污染物治理思路,實(shí)行新污染物防治是環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)、細(xì)分領(lǐng)域的必經(jīng)之路,更是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的內(nèi)在要求。
值得注意的是,由于新污染物較為隱蔽、來源廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長,還需要生態(tài)環(huán)境、技術(shù)檢測等多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理,實(shí)施新污染物全過程管控。
另外,新污染物的治理大部分在水、氣、土壤污染治理中落實(shí),因此政策何時(shí)落地,具體如何實(shí)行是新污染物治理需要進(jìn)一步思考的問題。
(資料來源:財(cái)新網(wǎng)、澎湃新聞)
原標(biāo)題:環(huán)境整治工作持續(xù)深入 新污染物防治加入環(huán)保“賽道”
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