《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

　　一、背景依據(jù)及起草過(guò)程
 

　　《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)聚集地的意見》明確加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。2021年8月5日，王清憲省長(zhǎng)召開專題會(huì)議，對(duì)推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體要求；張曙光副省長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議，研究綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、工作路徑、推進(jìn)措施等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭起草了《關(guān)于推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》，召開綠色食品產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟部分成員單位座談會(huì)，征求了有關(guān)研究院、行業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等32家單位意見；召開企業(yè)座談會(huì)，征求了32家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)意見；書面征求了16個(gè)市政府、省有關(guān)單位、中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)加工與推廣分會(huì)的意見。經(jīng)多輪修改完善，形成《關(guān)于推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(送審稿)》，經(jīng)省政府第168次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　(一)重點(diǎn)任務(wù)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，筑牢綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是壯大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，拓寬綠色食品產(chǎn)業(yè)范圍；三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，延長(zhǎng)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條；四是豐富鄉(xiāng)村休閑旅游，拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)功能；五是做大鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)層次。到2025年，建成稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造一批百億級(jí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，壯大一批百億級(jí)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園。全省綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈由“十三五”的1.753萬(wàn)億元，發(fā)展到2.568萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.9%。
 

　　(二)實(shí)施路徑。一是推進(jìn)土地規(guī)?；?。實(shí)施土地規(guī)模化推進(jìn)工程，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供有力支撐。打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。二是加強(qiáng)組織企業(yè)化。規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，打造十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快技術(shù)現(xiàn)代化。推動(dòng)科技資源一體化配置，打造農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化平臺(tái)載體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)能力。四是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記，打造徽派食品和“食安安徽”品牌。五是強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)化。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，開展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。
 

　　(三)創(chuàng)新和突破點(diǎn)。一是“雙招雙引”賦能。建立省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，充分利用合肥、上海農(nóng)交會(huì)平臺(tái)，開展專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化“雙招雙引”。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目“一企一策”給予重點(diǎn)支持。二是數(shù)字賦能。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，著力打造5個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣(金寨、歙縣、長(zhǎng)豐、碭山、桐城)，推進(jìn)8個(gè)行業(yè)頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)(稻谷、生豬、水產(chǎn)、種業(yè)、蔬菜、水果、茶葉、中藥材)。三是綠色賦能。集成推廣適應(yīng)性廣、實(shí)用性強(qiáng)的綠色技術(shù)模式，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展。四是品牌賦能。大力培育農(nóng)業(yè)高端品牌。深入推進(jìn)徽派食品和“食安安徽”品牌建設(shè)。通過(guò)中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)等展會(huì)宣傳安徽綠色食品品牌，提升品牌影響力。五是金融賦能。建立財(cái)政、基金、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保“五位一體”協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。支持各地按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關(guān)涉農(nóng)資金，優(yōu)化資金使用方式，注重運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投入綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基金使用方式，加大對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)投資力度。
 

　　原標(biāo)題：《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀