《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，“綠色”須是發(fā)展主色調(diào)！

　　3月14日，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》。
 

　　規(guī)劃主要目標(biāo)：
 

　　到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控體系和市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平顯著提升，建設(shè)成為黃河流域綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。
 

　　規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)：
 

　　大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
 

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。聚焦高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造四大領(lǐng)域，深入實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)等若干重點(diǎn)工程，加快釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。實(shí)施強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈工程，繪制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，培育一批規(guī)模大、效益好、引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以及一批研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的中小企業(yè)。打造一批專業(yè)特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。依托濟(jì)南、青島兩大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心區(qū)域，利用綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、科教資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等有利條件，打造濟(jì)南、青島兩大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
 

　　全面推行清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)源頭預(yù)防作用，以清潔生產(chǎn)審核為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式，對(duì)高耗能、高耗水、高排放企業(yè)以及生產(chǎn)、使用、排放涉及優(yōu)先控制化學(xué)品名錄中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核與節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可等管理制度有效銜接。
 

　　加快推動(dòng)綠色服務(wù)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)，完善擴(kuò)大合同能源管理，采取費(fèi)用托管、節(jié)能量保證等商業(yè)模式，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)進(jìn)一步向生產(chǎn)和運(yùn)維環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)全周期節(jié)能改造。推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理向工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和生活消費(fèi)領(lǐng)域拓展，推行環(huán)境綜合治理托管、環(huán)保管家等環(huán)境治理模式，建設(shè)“環(huán)境醫(yī)院”，開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，構(gòu)建智慧環(huán)保體系。
 

　　加強(qiáng)節(jié)水和非常規(guī)水源利用
 

　　建立健全水資源剛性約束制度。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，健全水資源剛性約束指標(biāo)體系，以水資源承載能力為依據(jù)，綜合考慮主體功能區(qū)定位、開發(fā)利用現(xiàn)狀等因素，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和用水規(guī)模，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等水資源利用邊界線。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在項(xiàng)目建設(shè)中的剛性約束作用。嚴(yán)格流域區(qū)域取用水總量控制，在水資源超載地區(qū)，按水源類型暫停相應(yīng)水源的新增取水許可。將節(jié)水作為高質(zhì)量發(fā)展約束指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。
 

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水。大力推廣低耗水、高效益農(nóng)作物，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程，應(yīng)用噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，到2025年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65以上。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，采取實(shí)行差別化水價(jià)、樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用，2025年規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92.5%。全面開展縣域節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市、企業(yè)、校園等各類節(jié)水載體建設(shè)，大幅降低供水管網(wǎng)漏損，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，在用水產(chǎn)品、用水企業(yè)、灌區(qū)和公共機(jī)構(gòu)中積極培育水效“領(lǐng)跑者”。
 

　　加大非常規(guī)水利用。加強(qiáng)缺水地區(qū)再生水、淡化海水、集蓄雨水、礦坑水和微咸水等非常規(guī)水多元、梯級(jí)、安全利用，推動(dòng)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐步提高非常規(guī)水利用比例。加大再生水利用力度，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。將發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)作為解決沿海地區(qū)水供應(yīng)問(wèn)題的重要方向，有力保障沿海工業(yè)園區(qū)和有居民海島淡水穩(wěn)定供應(yīng)，到2025年，海水淡化能力達(dá)120萬(wàn)噸/日。
 

　　推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型
 

　　大力發(fā)展清潔能源。實(shí)施可再生能源倍增行動(dòng)，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)、地?zé)崮?、海洋能等為補(bǔ)充，因地制宜推動(dòng)可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，到2025年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)達(dá)到9000萬(wàn)千瓦左右。以海上風(fēng)電為主戰(zhàn)場(chǎng)，著力打造渤中、半島南、半島北三大片區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。堅(jiān)持集散并舉，重點(diǎn)打造魯北鹽堿灘涂基地和魯西南采煤沉陷區(qū)百萬(wàn)千瓦級(jí)“光伏+”基地，開展整縣(市、區(qū))分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)。積極有序開發(fā)利用核能，實(shí)施天然氣供應(yīng)能力提升行動(dòng)。實(shí)施“外電入魯”提質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞打造全國(guó)重要的跨區(qū)域電力消納基地，加快送端配套電源建設(shè)，持續(xù)提高省外來(lái)電規(guī)模。到2025年，接納省外電量達(dá)到1500億千瓦時(shí)以上，力爭(zhēng)達(dá)到1700億千瓦時(shí)左右；煤電發(fā)電量、清潔能源發(fā)電量、省外電量占全社會(huì)用電量的比重由2020年的68:15:17優(yōu)化到60:20:20。
 

　　加快推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用。依法依規(guī)退出煤炭煤電低質(zhì)低效產(chǎn)能，重點(diǎn)淘汰安全無(wú)保障、資源枯竭、長(zhǎng)期虧損等煤礦，到2025年，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸左右。在確保電力、熱力接續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，大力推進(jìn)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合，完成30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠)關(guān)停整合，全面關(guān)停淘汰中溫中壓及以下參數(shù)或未達(dá)到供電煤耗標(biāo)準(zhǔn)、超低排放標(biāo)準(zhǔn)的低效燃煤機(jī)組，推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能提效升級(jí)和清潔化利用，到2025年，全省煤電機(jī)組供電煤耗降至295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右，煤電裝機(jī)容量控制在1億千瓦左右。
 

　　提高能源智能化綠色化程度。依托新能源、儲(chǔ)能、柔性網(wǎng)絡(luò)和微網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式能源的高效、靈活接入以及生產(chǎn)、消費(fèi)一體化。依托能源市場(chǎng)交易體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)的開放共享。推動(dòng)多種能源的智能定制，合理引導(dǎo)電力需求，鼓勵(lì)用戶參與調(diào)峰，培育智慧用能新模式。
 

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　　原標(biāo)題：《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，“綠色”必須是發(fā)展主色調(diào)！