2022年3月7日，環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒浙江湖州破獲“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案件經(jīng)驗(yàn)做法 持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能的函》，號召各省區(qū)市生態(tài)環(huán)境廳(局)學(xué)習(xí)借鑒浙江省湖州市查辦環(huán)境違法犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)做法，適應(yīng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
算上最新的這次，環(huán)境部針對“COD去除劑”問題已經(jīng)連續(xù)四次發(fā)聲了。
針對同一問題連續(xù)發(fā)聲，透露出一個強(qiáng)烈的信號——“COD去除劑”已經(jīng)在環(huán)境部“掛了號”，未來將成為打擊的重點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部號召學(xué)習(xí)“湖州經(jīng)驗(yàn)”
環(huán)境部最新的這個函，主要是號召各省區(qū)市生態(tài)環(huán)境廳(局)學(xué)習(xí)“湖州經(jīng)驗(yàn)”。函件中，環(huán)境部先是介紹了湖州“COD去除劑”案的查處過程。介紹完案情之后，環(huán)境部又分析了此類違法案件的特點(diǎn)，如隱蔽性強(qiáng)、固定難度大、涉案邊界認(rèn)定復(fù)雜、專業(yè)支撐至關(guān)重要等。
環(huán)境部表示，不少違法分子具有一定的反偵查能力，實(shí)施造假前精心設(shè)計(jì)、干擾數(shù)據(jù)后銷毀證據(jù)，給執(zhí)法調(diào)查帶來較大難度，需要各地引起重視。
最后，環(huán)境部要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省湖州市查辦環(huán)境違法犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動，積極探索應(yīng)用新技術(shù)、新手段，持續(xù)提升問題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，不斷適應(yīng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法進(jìn)入“深水區(qū)”
可以預(yù)見的是，環(huán)境部這個函件發(fā)下去之后，各地極有可能掀起一股打擊“COD去除劑”造假案的熱潮。事實(shí)上，已經(jīng)有很多地方的生態(tài)環(huán)境部門都在轉(zhuǎn)發(fā)“湖州經(jīng)驗(yàn)”。除了將開展“COD去除劑”全國大排查，從這次環(huán)境部的函件中，還能看出未來生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的三個新趨勢。
趨勢1：“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)、新手段將推廣應(yīng)用
其實(shí)，早在去年1月，環(huán)境部就印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。隨后，環(huán)境部還通報(bào)過幾批優(yōu)化執(zhí)法方式的典型案例，比如江蘇蘇州運(yùn)用“用電監(jiān)控預(yù)警”查處治污設(shè)施不正常運(yùn)行案等。
這一次，湖州市之所以能夠查獲“COD去除劑”案，也是運(yùn)用了大數(shù)據(jù)的方法，找到了案件的線索。
因此，環(huán)境部在函件中也要求，各地要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，擴(kuò)展完善大數(shù)據(jù)綜合采集與分析手段，研究實(shí)施用電監(jiān)控、用水監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)移動執(zhí)法建設(shè)使用，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)在執(zhí)法領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
有條件的地方，還可以探索將生產(chǎn)、銷售、物流、金融等數(shù)據(jù)信息應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境治理，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智能化。
趨勢2：生態(tài)環(huán)境部門與公檢法部門的協(xié)同聯(lián)動將加強(qiáng)
湖州“COD去除劑”的這個案子，是公安機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)手破獲的。公安部門有執(zhí)法手段，但缺乏專業(yè)知識；生態(tài)環(huán)境部門有專業(yè)知識，但缺少執(zhí)法手段。兩者聯(lián)合，則能發(fā)揮“1+1>2”的效果。
正因?yàn)槿绱?，所以環(huán)境部才在函件中表示，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不能單打獨(dú)斗，必須加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門的溝通協(xié)作，不斷完善信息共享、情況通報(bào)、證據(jù)銜接、案件移送等工作制度，建立健全聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)席會議、協(xié)作辦案以及重大案件聯(lián)合督辦等工作機(jī)制。
趨勢3：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”
就像從“十三五”到“十四五”，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”變成了“深入打好”一樣，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法也正在逐步深化。以往，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的一些案例，大多是一些簡單粗暴地?cái)嚅_采樣管路、破壞在線監(jiān)測設(shè)施等比較明顯，容易發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。
但是，目前的種種跡象表明，環(huán)境執(zhí)法也正在逐步進(jìn)入“深水區(qū)”。比如“COD去除劑”案，就屬于比較隱蔽，不易察覺的造假方式。
環(huán)境部也提醒各地，不少違法分子具有一定反偵查能力，實(shí)施造假前精心設(shè)計(jì)、干擾數(shù)據(jù)后銷毀證據(jù)，給執(zhí)法調(diào)查帶來了較大難度，需要引起重視。雖然難度越來越高，但2022年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議指出，越是形勢復(fù)雜，越要堅(jiān)持依法依規(guī)，做到依法行政、依法治理、依法保護(hù)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線。
可以預(yù)見，未來隨著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，將會有越來越多類似“COD去除劑”這樣比較隱蔽的造假手段被發(fā)現(xiàn)。
在此，《環(huán)保圈》也再次提醒造假者，環(huán)保的時(shí)代已經(jīng)變了，過去那種“裝樣子”的環(huán)保已經(jīng)成為過去時(shí)了，只有踏踏實(shí)實(shí)地從根本上解決問題，才是長久的生存之道。(注：原文有刪減)
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部號召學(xué)習(xí)湖州經(jīng)驗(yàn)，“COD去除劑”大排查來了！
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