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關(guān)于征求國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》意見的函

2021-05-13 09:07:00來源：生態(tài)環(huán)境部 閱讀量：102 評(píng)論

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導(dǎo)讀：關(guān)于征求國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》意見的函。

各有關(guān)單位：
 
　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī)，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，指導(dǎo)和規(guī)范地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，我部組織編制了國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，現(xiàn)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明，可登錄我部網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱。
 
　　各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)于2021年5月31日前，通過書面或電子郵件的方式反饋我部，逾期未反饋按無意見處理。
 
　　征求意見單位名單
 
　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
 
　　工業(yè)和信息化部辦公廳
 
　　自然資源部辦公廳
 
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
 
　　國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳
 
　　長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　珠江流域南海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　松遼流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　太湖流域東海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局
 
　　中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
 
　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心
 
　　生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所
 
　　生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所
 
　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院
 
　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心
 
　　生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心
 
　　國家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心
 
　　中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)
 
　　中國水產(chǎn)科學(xué)研究院
 
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站
 
　　中國水產(chǎn)學(xué)會(huì)
 
　　中國科學(xué)院南海海洋研究所
 
　　大連海洋大學(xué)
 
　　廣東海洋大學(xué)
 
　　四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司
 
　　江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　安徽省環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
 
　　廣東省環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　福建省環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　海南省環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
 
　　湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院
 
　　湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
 
　　云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院
 
　　江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
 
　　天津市水產(chǎn)研究所
 
　　遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院
 
　　浙江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站
 
　　江蘇省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站
 
　　福建省漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)中心
 
　　海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院
 
　　江蘇浦江源太湖蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范園
 
　　蘇州聚福水產(chǎn)有限公司
 
　　湛江順域水產(chǎn)有限公司
 
　　北海正漁生物技術(shù)有限公司
 
　　海南海悅水產(chǎn)種苗有限公司
 
　　福建龍海市順源水產(chǎn)科技有限公司
 
　　嘉興市科強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 (部內(nèi)征求綜合司、科財(cái)司、生態(tài)司、水司、海洋司、大氣司、 土壤司、固體司、環(huán)評(píng)司、監(jiān)測(cè)司、執(zhí)法局、應(yīng)急中心意見)
 
　　地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
 
　　(征求意見稿)
 
　　1適用范圍
 
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則和技術(shù)路線、主要技術(shù)內(nèi)容的確定等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
 
　　2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
 
　　GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
　　GB4284農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)
 
　　GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
 
　　GB15562.1環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-排放口(源)
 
　　HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
 
　　HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)
 
　　HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)
 
　　HJ945.2國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
 
　　HJ945.3流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則
 
　　NY5070無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量
 
　　NY5071無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則
 
　　NY5072無公害食品漁用配合飼料安全限量
 
　　SC/T1137淡水養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)節(jié)用微生物制劑質(zhì)量與使用原則
 
　　《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第266號(hào))
 
　　《獸藥管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第653號(hào))
 
　　《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))
 
　　《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))
 
　　《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào))
 
　　《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》(環(huán)辦〔2003〕95號(hào))
 
　　《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》(國環(huán)規(guī)法規(guī)〔2020〕4號(hào))
 
　　3術(shù)語和定義
 
　　下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　3.1環(huán)境水體environmentalwaterbody
 
　　中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體、海域水體，以及中華人民共和國管轄的其他海域水體。
 
　　3.2水產(chǎn)養(yǎng)殖aquaculture
 
　　利用各種水域以各種方式進(jìn)行水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物養(yǎng)殖和種植的生產(chǎn)活動(dòng)。主要包括海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖和半咸水(鹽度0.5-16)養(yǎng)殖。
 
　　3.3封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖closedaquaculture
 
　　在相對(duì)封閉的池塘、育苗池(場(chǎng))、工廠化養(yǎng)殖車間等開展的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。其中，池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖指利用人工開挖或天然的露天池塘進(jìn)行的水產(chǎn)養(yǎng)殖。工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖指在人工養(yǎng)殖池中通過控制養(yǎng)殖水體的溫度、光照、溶解氧等因素進(jìn)行的水產(chǎn)養(yǎng)殖。
 
　　3.4開放式水產(chǎn)養(yǎng)殖openaquaculture
 
　　采用筏式、網(wǎng)箱、吊籠、底播或以人工投苗、自然增殖等形式在湖泊、水庫、河流、海洋中進(jìn)行的水產(chǎn)養(yǎng)殖。
 
　　3.5半封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖semi-closedaquaculture
 
　　介于封閉式和開放式水產(chǎn)養(yǎng)殖之間的水產(chǎn)養(yǎng)殖。
 
　　3.6水產(chǎn)養(yǎng)殖模式aquaculturemode
 
　　在一定條件下，使養(yǎng)殖生產(chǎn)達(dá)到一定產(chǎn)量而采用的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。
 
　　3.7生態(tài)養(yǎng)殖ecosystemaquaculture
 
　　根據(jù)不同養(yǎng)殖生物間的共生互補(bǔ)原理，利用自然界物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，在一定的養(yǎng)殖空間和區(qū)域內(nèi)，通過相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，使不同生物在同一環(huán)境中共同生長，實(shí)現(xiàn)保持生態(tài)平衡、提高養(yǎng)殖效益的一種養(yǎng)殖方式。
 
　　3.8水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水a(chǎn)quaculturetailwater
 
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)過程中產(chǎn)生的向外環(huán)境排放的廢水，包括池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖向外環(huán)境排放的清塘水。
 
　　3.9污水集中處理設(shè)施concentratedwastewatertreatmentfacilities
 
　　為兩家及兩家以上排污單位提供污水處理服務(wù)的污水處理設(shè)施，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、工業(yè)集聚區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)園區(qū))污水集中處理設(shè)施，以及其他由兩家及兩家以上排污單位共用的污水處理設(shè)施等。
 
　　3.10直接排放directdischarge
 
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或養(yǎng)殖戶直接向環(huán)境水體排放水污染物的行為。
 
　　3.11間接排放indirectdischarge
 
　　水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或養(yǎng)殖戶向污水集中處理設(shè)施排放水污染物的行為。
 
　　4基本原則
 
　　4.1生態(tài)優(yōu)先原則
 
　　以地方水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標(biāo)，分析水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放負(fù)荷及其影響，從合理推進(jìn)各類污染源減排的角度，明確管控對(duì)象，提出控制要求。
 
　　4.2綜合施策原則
 
　　除以封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖為主開展污染物排放控制和養(yǎng)殖過程控制之外，對(duì)于半封閉和開放式水產(chǎn)養(yǎng)殖加強(qiáng)污染控制技術(shù)措施約束，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，源頭減排。
 
　　4.3分類分級(jí)原則
 
　　根據(jù)地方水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、品種、規(guī)模、布局等因素，合理設(shè)置不同類型水產(chǎn)養(yǎng)殖的排放控制方式與要求，確定標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定內(nèi)容。對(duì)于尾水排放控制，區(qū)分不同受納環(huán)境水體功能和質(zhì)量改善要求、合理設(shè)置尾水排放控制項(xiàng)目和分級(jí)排放限值。
 
　　4.4適用可行原則逐步加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制要求，基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置排放限值水平，研究提出適于地方的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理方式。
 
　　5技術(shù)路線
 
　　5.1地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，可參照《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》的要求開展各階段工作。
 
　　5.2地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主要技術(shù)工作內(nèi)容包括地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查、受納環(huán)境水體環(huán)境質(zhì)量狀況與優(yōu)先控制水污染物調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)分類分區(qū)分級(jí)排放控制要求、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與實(shí)施監(jiān)督要求、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明編寫等，標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)路線見圖1。
 
　　6主要技術(shù)內(nèi)容的確定
 
　　6.1地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研
 
　　6.1.1污染源調(diào)查內(nèi)容與方法可參照HJ945.2執(zhí)行。
 
　　6.1.2重點(diǎn)調(diào)查地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基本底數(shù)信息，包括養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖面積、品種、規(guī)模、模式和分布等，建立當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基本信息表。
 
　　6.1.3封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖還應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污特征，包括排放去向、排放方式、排放濃度、排放量、治理技術(shù)現(xiàn)狀、對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境水體是否曾造成污染事件等，并核算排向不同受納水體的情況。評(píng)估不同類型封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖總體情況及占當(dāng)?shù)厮廴疚锱欧趴偭勘壤?/span>
 
　　6.1.4在不達(dá)標(biāo)水體和法律法規(guī)、規(guī)劃規(guī)定的禁養(yǎng)、禁排、限養(yǎng)水體附近的水產(chǎn)養(yǎng)殖，還應(yīng)調(diào)查地方區(qū)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃、水體環(huán)境質(zhì)量要求，必要時(shí)開展水質(zhì)斷面附近水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水質(zhì)控制斷面的影響分析研究，以水體環(huán)境容量定水產(chǎn)養(yǎng)殖量。6.1.5調(diào)查區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控技術(shù)、養(yǎng)殖模式與污染控制一體化模式、生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖及尾水循環(huán)利用技術(shù)。
 
　　6.1.6調(diào)查水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)目前的環(huán)境管理現(xiàn)狀，是否具備環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)，是否納入排污許可管理，日常監(jiān)督執(zhí)法頻次及監(jiān)控污染物項(xiàng)目類別等，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制訂基礎(chǔ)與實(shí)施能力。
 
　　6.1.7調(diào)查國家和地方在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并評(píng)估下一步發(fā)展趨勢(shì)。
 
　　6.2地方水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和優(yōu)先控制水污染物確定6.2.1調(diào)研當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水、海域水環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，具體可參照HJ945.3執(zhí)行。6.2.2重點(diǎn)調(diào)查水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水排放的受納環(huán)境水體狀況信息，根據(jù)受納環(huán)境水體的功能目標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況及變化趨勢(shì)，明確水環(huán)境質(zhì)量改善需求和重點(diǎn)保護(hù)水域。
 
　　6.2.3根據(jù)地方環(huán)境水體環(huán)境質(zhì)量特征及變化趨勢(shì)，確定地方優(yōu)先控制水污染物。
 
　　6.3標(biāo)準(zhǔn)分類分區(qū)分級(jí)
 
　　6.3.1針對(duì)不同的水產(chǎn)養(yǎng)殖管控對(duì)象，明確排放控制方式。根據(jù)地方水環(huán)境質(zhì)量改善要求，結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖規(guī)模等，對(duì)地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行分類管控。即區(qū)分不同的養(yǎng)殖類型(海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、半咸水養(yǎng)殖；封閉式養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖、半封閉式養(yǎng)殖等)，確定采用尾水排放濃度限值或管控措施等不同管控方式，或者不進(jìn)行管控。
 
　　6.3.2當(dāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖排放負(fù)荷對(duì)受納環(huán)境水體水環(huán)境質(zhì)量改善影響較大時(shí)，應(yīng)對(duì)封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行管控。
 
　　6.3.3評(píng)估區(qū)分水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行管控的必要性和可行性，以及規(guī)模劃分辦法。地方可根據(jù)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求，對(duì)工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖和集中池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖(連片達(dá)一定的規(guī)模生產(chǎn)量或生產(chǎn)面積，具體由地方根據(jù)實(shí)際確定)，規(guī)定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制要求，還可規(guī)定污染管控措施要求；對(duì)規(guī)模以下的封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及半封閉式、開放式水產(chǎn)養(yǎng)殖提出污染管控措施要求。地方還可根據(jù)產(chǎn)排污特征，進(jìn)一步區(qū)分不同養(yǎng)殖品種，提出相應(yīng)控制要求。
 
　　6.3.4規(guī)定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制要求，首先應(yīng)根據(jù)環(huán)境功能目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善需求對(duì)受納水體進(jìn)行分區(qū)。一般來說，可將環(huán)境功能目標(biāo)要求較高的受納水體或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)受納水體作為重點(diǎn)保護(hù)水域，其他受納水體為一般水域。排向不同水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水，可要求分別執(zhí)行不同級(jí)別的排放限值。排入重點(diǎn)保護(hù)水域的執(zhí)行相對(duì)較嚴(yán)的一級(jí)排放限值，排入一般水域的執(zhí)行二級(jí)排放限值。地方可根據(jù)需要，自行確定水域分區(qū)和排放限值分級(jí)設(shè)計(jì)。對(duì)于未明確環(huán)境功能的受納水體，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水可參照?qǐng)?zhí)行排入一般水域要求的二級(jí)排放限值，或者僅規(guī)定污染管控措施要求。
 
　　6.3.5針對(duì)新建水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，可規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后半年內(nèi)實(shí)施；針對(duì)現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，可根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，設(shè)置更長的合理過渡期。
 
　　6.4尾水排放污染控制項(xiàng)目和排放濃度限值的確定
 
　　6.4.1尾水排放污染控制項(xiàng)目的確定。
 
　　結(jié)合6.1.3中地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污特征，以及地方優(yōu)先控制水污染物，評(píng)估確定水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水排放污染控制項(xiàng)目。a)對(duì)于排入淡水環(huán)境的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水，以下項(xiàng)目作為基本項(xiàng)目應(yīng)列入地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的尾水排放管控項(xiàng)目，包括懸浮物、pH值、化學(xué)需氧量、總磷、總氮。除此之外，BOD、氨氮、有毒有害水污染物、色、臭、味等感官指標(biāo)，以及其他屬于水產(chǎn)養(yǎng)殖排放且地方水環(huán)境質(zhì)量改善需要控制的污染項(xiàng)目作為選擇項(xiàng)目，地方可根據(jù)需要將其中一項(xiàng)或多項(xiàng)納入標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目。b)對(duì)于排入海水環(huán)境的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水，以下項(xiàng)目作為基本項(xiàng)目應(yīng)列入地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的尾水排放管控項(xiàng)目，包括懸浮物、pH值、COD、總磷、總氮。除此之外，BOD、活性磷酸鹽、無機(jī)氮、有毒有害水污染物、色、臭、味等感官指標(biāo)，以及其他屬于水產(chǎn)養(yǎng)殖排放且地方水環(huán)境質(zhì)量改善需要控制的污染項(xiàng)目作為選擇項(xiàng)目，地方可根據(jù)需要將其中一項(xiàng)或多項(xiàng)納入標(biāo)準(zhǔn)管控項(xiàng)目。
 
　　6.4.2排放監(jiān)控位置的確定。對(duì)于毒性強(qiáng)、環(huán)境危害大、具有持久性和易于生物富集的有毒有害水污染物，其排放監(jiān)控位置設(shè)在車間或車間預(yù)處理設(shè)施排放口。對(duì)于其他水污染物，其排放監(jiān)控位置設(shè)在養(yǎng)殖單位總排放口。
 
　　6.4.3尾水排放濃度限值的確定。區(qū)分直接排放和間接排放兩種情形、不同污染控制項(xiàng)目和排入受納水體的環(huán)境質(zhì)量改善需求，分別規(guī)定尾水排放濃度限值。地方可根據(jù)實(shí)際排放情形和污染控制項(xiàng)目，在標(biāo)準(zhǔn)中確定合理的排放濃度限值。
 
　　6.4.3.1直接排放濃度限值的確定a)對(duì)于懸浮物、化學(xué)需氧量等一般污染物，主要基于技術(shù)評(píng)估確定不同分級(jí)的排放濃度限值，可根據(jù)當(dāng)?shù)剡m用的先進(jìn)技術(shù)確定一級(jí)排放濃度限值，可根據(jù)當(dāng)?shù)剡m用的可行技術(shù)(當(dāng)?shù)仄骄?確定二級(jí)排放濃度限值。池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖和工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放濃度限值存在較大差別的，還可分別規(guī)定排放濃度限值。其中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注懸浮物排放濃度限值，保證尾水中懸浮物得到有效去除；其他一般污染物的排放濃度限值，應(yīng)達(dá)到協(xié)同處理水平。b)對(duì)于有毒有害水污染物，主要基于受納水體的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)確定不同分級(jí)的排放限值，以GB3838或GB3097中相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，可采用稀釋倍數(shù)法計(jì)算排放限值(不宜超過20倍)。對(duì)GB3838或GB3097未作規(guī)定的污染控制項(xiàng)目，可參考國內(nèi)外環(huán)境基準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行規(guī)定。c)對(duì)于排向地表水體的海水養(yǎng)殖尾水，還應(yīng)考慮海水中鹽類物質(zhì)等對(duì)地表水體的環(huán)境影響，規(guī)定合理的含鹽量指標(biāo)排放濃度限值。
 
　　6.4.3.2間接排放濃度限值的確定a)對(duì)于毒性強(qiáng)、環(huán)境危害大、具有持久性和易于生物富集的有毒有害水污染物，間接排放濃度限值應(yīng)與直接排放相同。b)對(duì)于其他污染物，應(yīng)以協(xié)商為主確定間接排放濃度限值，并關(guān)注海水養(yǎng)殖尾水中含鹽量指標(biāo)的控制要求，避免對(duì)污水集中處理設(shè)施的干擾。
 
　　6.4.4對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水土地利用的情形，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定須滿足GB5084及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
 
　　6.4.5對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的底泥，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定底泥須執(zhí)行固體廢物處理處置或資源化利用的相關(guān)要求，底泥農(nóng)用時(shí)應(yīng)滿足GB4284的要求。
 
　　6.5污染管控措施要求
 
　　6.5.1水產(chǎn)養(yǎng)殖排污單位應(yīng)符合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃要求，嚴(yán)格遵守禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)相關(guān)規(guī)定要求。
 
　　6.5.2地方可根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量要求，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局?？紤]技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)成本、地方特點(diǎn)等因素，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、面積、模式、投入品種類和投入量、排泄物控制以及養(yǎng)殖模式等進(jìn)行要求，提出養(yǎng)殖品種、方式、面積、密度、分布等要求。鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)用水和養(yǎng)水相結(jié)合，對(duì)不宜繼續(xù)開展養(yǎng)殖的區(qū)域?qū)嵭须A段性休養(yǎng)。實(shí)行養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖品種輪作，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域?yàn)┩坷脧?qiáng)度。
 
　　6.5.3鼓勵(lì)采用稻漁綜合種養(yǎng)、池塘綠色生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用等生態(tài)養(yǎng)殖模式，可要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
 
　　6.5.4加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用控制。使用漁用飼料應(yīng)當(dāng)符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和NY5072等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，鼓勵(lì)使用配合飼料，限制直接投喂冰鮮(凍)餌料，防止殘餌污染水質(zhì)。使用自行配制飼料應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)使用水產(chǎn)營養(yǎng)精準(zhǔn)供給技術(shù)。
 
　　6.5.5使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥應(yīng)當(dāng)符合《獸藥管理?xiàng)l例》和NY5070、NY5071等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使用藥物的養(yǎng)殖水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不得用于人類食品消費(fèi)。對(duì)于用于預(yù)防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生理機(jī)能的“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等產(chǎn)品，應(yīng)按照獸藥監(jiān)督管理。其中，養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)節(jié)用微生物制劑的使用應(yīng)符合SC/T1137等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。同時(shí)，應(yīng)對(duì)漁用飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的購置、存儲(chǔ)和使用等制訂詳細(xì)的管理計(jì)劃。
 
　　6.5.6鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術(shù)措施開展集中連片池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放?？梢髮?duì)生產(chǎn)設(shè)施和廢水處理設(shè)施進(jìn)行必要的運(yùn)行維護(hù)管理。
 
　　6.5.7鼓勵(lì)發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能?？稍诤此畮彀l(fā)展不投餌濾食性、草食性水產(chǎn)品等增養(yǎng)殖?？蓛?yōu)先發(fā)展灘涂和淺海貝藻類增養(yǎng)殖，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，增加漁業(yè)碳匯?？砷_展城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠整治，放養(yǎng)景觀品種，重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng)。
 
　　6.6標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與實(shí)施監(jiān)督要求
 
　　6.6.1對(duì)執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放濃度限值的單位或養(yǎng)殖戶，地方應(yīng)要求設(shè)立永久性采樣口(污水排放口)、采樣測(cè)試平臺(tái)，并符合HJ91.1的規(guī)定；應(yīng)要求按照GB15562.1和《關(guān)于印發(fā)排放口標(biāo)志牌技術(shù)規(guī)格的通知》中有關(guān)規(guī)定，在污水排放口附近醒目處設(shè)置污水排放口標(biāo)志牌，并長久保留。
 
　　6.6.2對(duì)執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放濃度限值的單位或養(yǎng)殖戶，應(yīng)規(guī)定水污染物監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置與采樣方法按照HJ91.1、HJ493、HJ494、HJ495執(zhí)行。地方可參照HJ945.2中有關(guān)規(guī)定確定監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)測(cè)方法對(duì)海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)的適用性。還應(yīng)說明除標(biāo)準(zhǔn)所列的方法標(biāo)準(zhǔn)外，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的其他污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如明確適用于本行業(yè)，也可采用該監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　6.6.3地方根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等國家相關(guān)要求，并結(jié)合實(shí)際工作需要，可對(duì)執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放濃度限值的單位或養(yǎng)殖戶，提出自行監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。自行監(jiān)測(cè)頻次由地方根據(jù)尾水排放特點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)管需求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性確定。
 
　　6.6.4地方可根據(jù)工作需要，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或養(yǎng)殖戶提出管理臺(tái)賬記錄要求，包括使用漁用飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥等相關(guān)記錄。對(duì)執(zhí)行尾水排放濃度限值的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶，還可要求建立尾水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬。
 
　　6.6.5確有必要的，地方可要求執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放濃度限值的單位或養(yǎng)殖戶，或其中部分單位，在廠區(qū)門口等公眾易于監(jiān)督的位置設(shè)置電子顯示屏，按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》向社會(huì)公布水污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息。
 
　　6.6.6地方應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確，與污水排放口有關(guān)的計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、標(biāo)志牌、環(huán)境信息公開設(shè)施等，均按生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。地方可要求配有生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位或養(yǎng)殖戶，建立專門的管理制度，安排專門的人員，開展建設(shè)、管理和維護(hù)，并要求任何單位不得擅自拆除、移動(dòng)和改動(dòng)。
 
　　6.7其他
 
　　6.7.1地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)外對(duì)比分析、達(dá)標(biāo)率分析、環(huán)境效益分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等，可參照HJ945.2執(zhí)行。
 
　　6.7.2標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)與編制說明的編寫，可參照HJ945.2執(zhí)行。

 原標(biāo)題：關(guān)于征求國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》意見的函
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