環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護的基礎,是各級政府強化環(huán)境管理,發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務職能的重要手段,也是評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、摸清環(huán)境底數(shù)、為環(huán)境管理提供決策的重要依據(jù),因此監(jiān)測數(shù)據(jù)必須真實、可靠。
2017年9月21日,中共*辦公廳、*在印發(fā)的《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》中提出,“到2020年,通過深化改革,全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系,健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制,確保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。”
隨著在線監(jiān)測數(shù)據(jù)越來越多的應用于排污收費、污染罰款,打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假已成當務之急。
環(huán)境在線數(shù)據(jù)合格率低的問題普遍存在
3月25日,河北省*通報稱,*檢查唐山市重污染天氣應急減排落實情況時發(fā)現(xiàn),聚光科技(杭州)股份有限公司、唐山曉天環(huán)??萍加邢薰尽⑻粕绞芯G創(chuàng)節(jié)能環(huán)保設備有限公司伙同排污企業(yè)進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。目前,相關涉案人員已被依法刑事拘留,案件正在偵辦中。
河北省*在通報時表示,要以這次案件為警醒,深挖本地在線監(jiān)控工作問題和根源,切實采取有效措施,加強運維單位監(jiān)管力度,確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。
河北省*通報的在線數(shù)據(jù)造假案件,涉案的有中國分析儀器行業(yè)和環(huán)保監(jiān)測儀器行業(yè)*,這讓人不禁擔憂,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是單一、偶發(fā)的,還是冰山剛剛顯露出一角?
2018年,*曾組織對長三角地區(qū)廢水和汾渭平原廢氣開展了排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量專項檢查、抽測和比對監(jiān)測。共對254家企業(yè)廢水自動監(jiān)測設備開展比對監(jiān)測,132家企業(yè)比對不合格;共對136套自動監(jiān)測設備開展質(zhì)控樣考核和手工比對,其中106套自動監(jiān)測設備綜合評價不合格。
2019年,*組織對珠三角地區(qū)和渤海地區(qū)開展了排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量專項檢查、抽測和比對監(jiān)測。共對229家企業(yè)自動監(jiān)測設備開展比對監(jiān)測,159家企業(yè)比對不合格。
綜合以上兩年比對結果,在線設備數(shù)據(jù)不合格率高達65.2%。這兩次行動佐證了在線數(shù)據(jù)合格率低的問題在全國普遍存在。
在線質(zhì)控在打擊數(shù)據(jù)造假方面大有可為
環(huán)境保護管理工作的現(xiàn)狀,是有成熟的系統(tǒng)集成和第三方運維的體系,但仍缺少行之有效的、真正掌握在環(huán)境管理工作者手中的“工具”。監(jiān)測站的工作人員陷入大量的重復比對工作中,但手工實驗仍不能滿足比對工作的加密需要。手工質(zhì)控對在線數(shù)據(jù)進行精準復核,其采樣方法和檢測方法帶來的頻次低、覆蓋范圍小、響應慢和成本高的問題難以解決。如果能將手工質(zhì)控也做到實時在線,必然會對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制帶來重大變革,在這樣的背景下,在線質(zhì)控系統(tǒng)應運而生。
在線質(zhì)控技術是將已知濃度的標準物質(zhì)輸入在線監(jiān)測儀器的全流程管路,對比在線監(jiān)測儀器的讀數(shù)與已知濃度的一致性,從而判斷在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
不同于在線監(jiān)測儀器自身的校準和標樣核查,在線質(zhì)控是獨立于在線監(jiān)測系統(tǒng)之外的外部質(zhì)控手段,可以根據(jù)監(jiān)管需求設置質(zhì)控時間和質(zhì)控濃度,也可以使用智能質(zhì)控,即自動選擇適合現(xiàn)場工況條件的、隨機時間、隨機濃度的標準物質(zhì)進行質(zhì)控核查。
正是因為做到了外部質(zhì)控和“雙隨機”,排污企業(yè)才能夠被震懾,盡職盡責維護監(jiān)測和治理設施的正常運轉,保證設備的準確性,把在線數(shù)據(jù)抓準抓緊。
在線質(zhì)控系統(tǒng)是在線監(jiān)測的診斷系統(tǒng),可以實現(xiàn)對在線監(jiān)測系統(tǒng)從管路采樣環(huán)節(jié)、儀器測試環(huán)節(jié)到數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)的全過程診斷,檢查在線監(jiān)測系統(tǒng)是否正常工作,判定在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。在線質(zhì)控系統(tǒng)相當于設立24小時駐廠“督察員”,通過“雙隨機”技術對在線監(jiān)測實現(xiàn)高頻次、有效的實時監(jiān)管。
目前,在線質(zhì)控系統(tǒng)已經(jīng)成熟并做到系統(tǒng)化應用,河北、山西、山東、天津、江蘇、浙江等多個省市近千臺套“駐場督察電子眼”戍衛(wèi)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)安全。邢臺、滄州等多地典型案例顯示,通過對在線監(jiān)測系統(tǒng)進行在線質(zhì)控監(jiān)管,可以倒逼不合格企業(yè)進行整改,將污染排放總量真正降下來,使當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量得到切實改善。
原標題:環(huán)境監(jiān)測行業(yè)未來應該如何發(fā)展?
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