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生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，2021年2月1日起施行

2020-12-31 15:04:36來源：* 閱讀量：658 評論

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導(dǎo)讀：《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2020年11月5日由*部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

　　生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
 
　　*章  總  則
 
　　*條  為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
 
　　第二條  本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、備案和評估。
 
　　第三條  本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由*生態(tài)環(huán)境主管部門和省級人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)要求。
 
　　第四條  生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍或者標(biāo)準(zhǔn)*區(qū)域范圍執(zhí)行。
 
　　地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或者標(biāo)準(zhǔn)*區(qū)域范圍執(zhí)行。
 
　　有地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第五條  和地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。法律法規(guī)未規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以*性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。
 
　　強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。
 
　　*性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)章、行政規(guī)范性文件引用并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力的，被引用的內(nèi)容必須執(zhí)行，*性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身的法律效力不變。
 
　　第六條  *生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并組織實施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，評估生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施情況，開展地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
 
　　省級人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報*生態(tài)環(huán)境主管部門備案。機(jī)動車等移動源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由*生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一制定。
 
　　地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第七條  制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、體系協(xié)調(diào)、科學(xué)可行、程序規(guī)范等原則。
 
　　制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求編制標(biāo)準(zhǔn)項目計劃，組織相關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)或者高等院校等開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作，廣泛征求有關(guān)部門、地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見，并組織專家進(jìn)行審查和論證。具體工作程序與要求由*生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。
 
　　第八條  制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé)；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)；不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項；不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等。
 
　　生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得規(guī)定采用尚在保護(hù)期內(nèi)的*技術(shù)和配方不公開的試劑，不得規(guī)定使用明令禁止或者淘汰使用的試劑。
 
　　第九條  生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時，應(yīng)當(dāng)留出適當(dāng)?shù)膶嵤┻^渡期。
 
　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)明確配套的污染防治、監(jiān)測、執(zhí)法等方面的指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)制定或者修改計劃，以及標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)方案，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實施。
 
　　第二章  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
　　第十條  為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，限制環(huán)境中有害物質(zhì)和因素，制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第十一條  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第十二條  制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征，以生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公眾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需求相適應(yīng)，科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
 
　　第十三條  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 
　　(一)功能分類；
 
　　(二)控制項目及限值規(guī)定；
 
　　(三)監(jiān)測要求；
 
　　(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價方法；
 
　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督等。
 
　　第十四條  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理的技術(shù)依據(jù)，由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一組織實施。
 
　　實施大氣、水、海洋、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境功能類型劃分功能區(qū)，明確適用的控制項目指標(biāo)和控制要求，并采取措施達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 
　　實施核與輻射安全基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)確保核與輻射的公眾暴露風(fēng)險可控。
 
　　第三章  生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)
 
　　第十五條  為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險篩查與分類管理，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，控制生態(tài)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素，制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第十六條  生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)包括土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第十七條  制定生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染狀況、公眾健康風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境背景值和生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究成果等因素，區(qū)分不同保護(hù)對象和用途功能，科學(xué)合理確定風(fēng)險管控要求。
 
　　第十八條  生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 
　　(一)功能分類；
 
　　(二)控制項目及風(fēng)險管控值規(guī)定；
 
　　(三)監(jiān)測要求；
 
　　(四)風(fēng)險管控值使用規(guī)則；
 
　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督等。
 
　　第十九條  生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)是開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管理的技術(shù)依據(jù)。
 
　　實施土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照土地用途分類管理，管控風(fēng)險，實現(xiàn)安全利用。
 
　　第四章  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
 
　　第二十條  為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對全國范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是地方為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對本行政區(qū)域提出的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。
 
　　第二十一條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)和放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)等。
 
　　水和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)適用對象分為行業(yè)型、綜合型、通用型、流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制；綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制；通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作過程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制；流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定流域(海域)或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制。
 
　　第二十二條  制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征，以行業(yè)污染防治可行技術(shù)和可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。
 
　　制定通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)針對所管控的通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作過程的污染物排放特征，或者特定污染物、特定排放方式的排放特征，以污染防治可行技術(shù)、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、感官閾值等為主要依據(jù)，科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。
 
　　制定流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。
 
　　第二十三條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 
　　(一)適用的排放控制對象、排放方式、排放去向等情形；
 
　　(二)排放控制項目、指標(biāo)、限值和監(jiān)測位置等要求，以及必要的技術(shù)和管理措施要求；
 
　　(三)適用的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測分析方法、核算方法及其記錄要求；
 
　　(四)達(dá)標(biāo)判定要求；
 
　　(五)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督等。
 
　　第二十四條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照下列順序執(zhí)行：
 
　　(一)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
 
　　(二)同屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
 
　　(三)同屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；流域(海域)或者區(qū)域型、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
 
　　第二十五條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。排放污染物或者其他有害因素，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項控制要求。
 
　　第五章  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
 
　　第二十六條  為監(jiān)測生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況，開展達(dá)標(biāo)評定和風(fēng)險篩查與管控，規(guī)范布點采樣、分析測試、監(jiān)測儀器、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量、量值傳遞、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測技術(shù)要求，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第二十七條  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等。
 
　　第二十八條  制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配套支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理、履約等生態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求，采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過驗證的方法，在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性，易于推廣使用。
 
　　第二十九條  生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測方案制定、布點采樣、監(jiān)測項目與分析方法、數(shù)據(jù)分析與報告、監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容。
 
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括試劑材料、儀器與設(shè)備、樣品、測定操作步驟、結(jié)果表示等內(nèi)容。
 
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測定范圍、性能要求、檢驗方法、操作說明及校驗等內(nèi)容。
 
　　第三十條  制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)采用*生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)；*生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用其他部門制定的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施后發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，未明確是否適用于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，*生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性、等效性比對；通過比對的，可以用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項目的測定。
 
　　第三十一條  對地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項目，*生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)的，可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測分析方法，或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。適用于該控制項目監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)實施后，地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法不再執(zhí)行。
 
　　第六章  生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
 
　　第三十二條  為統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂技術(shù)工作和生態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求，制定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則，生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號、編碼和代號(代碼)及其相應(yīng)的編制規(guī)則等。
 
　　第三十三條  制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)的定位、基本原則、技術(shù)路線、技術(shù)方法和要求，以及對標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明等材料的內(nèi)容和格式要求。
 
　　第三十四條  制定生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語、圖形符號、編碼和代號(代碼)編制規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)借鑒標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確、通用、可辨識，力求簡潔易懂。
 
　　第三十五條  制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求，采用生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用術(shù)語、圖形符號、編碼和代號(代碼)編制規(guī)則等，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接、體系協(xié)調(diào)、格式規(guī)范。
 
　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中使用專業(yè)用語和名詞術(shù)語，設(shè)置圖形標(biāo)志，對檔案信息進(jìn)行分類、編碼等，應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語、圖形、編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第七章  生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范
 
　　第三十六條  為規(guī)范各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的技術(shù)要求，制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范，包括大氣、水、海洋、土壤、固體廢物、化學(xué)品、核與輻射安全、聲與振動、自然生態(tài)、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南、導(dǎo)則、規(guī)程、規(guī)范等。
 
　　第三十七條  制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生態(tài)環(huán)境管理需求，內(nèi)容科學(xué)合理，針對性和可操作性強(qiáng)，有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理工作。
 
　　第三十八條  生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為*性標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實施。
 
　　第八章  地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
 
　　第三十九條  地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以對相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項目作出補(bǔ)充規(guī)定，也可以對相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項目作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。
 
　　第四十條  對本行政區(qū)域內(nèi)沒有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物，或者有明確要求的特定污染源或者污染物，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制定比污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：
 
　　(一)產(chǎn)業(yè)密集、環(huán)境問題突出的；
 
　　(二)現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的；
 
　　(三)行政區(qū)域環(huán)境形勢復(fù)雜，無法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。
 
　　*生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。
 
　　第四十一條  制定地方流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求，進(jìn)行合理分區(qū)，確定污染物排放控制要求，促進(jìn)流域(海域)或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。
 
　　第四十二條  制定地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，或者提前執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)排放控制要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，進(jìn)行全面評估論證，并充分聽取各方意見。
 
　　第四十三條  地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，省級人民政府或者其委托的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報*生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
　　第四十四條  地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報*生態(tài)環(huán)境主管部門備案時，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明、發(fā)布文件等材料。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章，說明與該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相同或者交叉的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制要求的對比分析情況。
 
　　第四十五條  *生態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案材料后，予以備案，并公開相關(guān)備案信息；發(fā)現(xiàn)問題的，可以告知相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境主管部門，建議按照法定程序修改。
 
　　第四十六條  依法提前實施機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的，應(yīng)當(dāng)報*生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 
　　第四十七條  新發(fā)布實施的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止。
 
　　第九章  標(biāo)準(zhǔn)實施評估及其他規(guī)定
 
　　第四十八條  為掌握生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實際執(zhí)行情況及存在的問題，提升生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和實際工作需要，組織評估生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施情況，并根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行修訂。
 
　　第四十九條  強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期開展實施情況評估，與其配套的*性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施情況可以同步開展評估。
 
　　第五十條  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施評估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展，針對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變，評估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性。
 
　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)實施評估，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險評估研究進(jìn)展，針對環(huán)境風(fēng)險特征的演變，評估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險管控要求的科學(xué)合理性。
 
　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施評估，應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實施中普遍反映的問題，重點評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況，論證污染控制項目、排放限值等設(shè)置的合理性，分析標(biāo)準(zhǔn)實施的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率，開展影響標(biāo)準(zhǔn)實施的制約因素分析并提出解決建議。
 
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實施評估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用過程中反饋的問題、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展，重點評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性，以及與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。
 
　　第五十一條  生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)委托的出版機(jī)構(gòu)出版、發(fā)行，依法公開。省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費查閱、下載。
 
　　第五十二條  生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋，標(biāo)準(zhǔn)解釋與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等效力。相關(guān)技術(shù)單位可以受標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)委托，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供技術(shù)咨詢。
 
　　第十章  附  則
 
　　第五十三條  本辦法由*生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。
 
　　第五十四條  本辦法自2021年2月1日起施行。《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(*令第3號)和《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(*令第9號)同時廢止。
 
　　原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，2021年2月1日起施行
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