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靈璧搶奮力打造百億軸承產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)強縣

2020-12-31 14:42:50來源：鳳凰網(wǎng)安徽綜合 閱讀量：262 評論

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導(dǎo)讀：作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，如何在工業(yè)強縣的藍圖上實現(xiàn)跨越式突破？以改革促發(fā)展，靈璧縣打破路徑依賴，創(chuàng)新體制機制，通過供給側(cè)改革補短板、強弱項，擘畫發(fā)展新藍圖。

　　安徽靈璧縣是級貧困縣，也是皖北的人口大縣。在實現(xiàn)脫貧摘帽后，縣域經(jīng)濟如何擺脫路徑依賴，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在靈璧縣委縣政府面前的一道“必答題”。以長三角一體化為契機，靈璧縣結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，將打造新型軸承產(chǎn)業(yè)聚集基地作為工業(yè)強縣的戰(zhàn)略選擇。
 
　　以創(chuàng)新謀發(fā)展，靈璧縣緊抓皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)機遇，將供給側(cè)改革與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有效銜接，強化政策引導(dǎo)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補鏈強鏈優(yōu)鏈，推動全縣軸承產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)邁向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建新時代縣域發(fā)展新格局探索出一條工業(yè)強縣新路徑。
 
　　育新機謀新篇 立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn)
 
　　靈璧縣位于淮北平原，北依徐州，南鄰蚌埠，轄區(qū)總面積2125平方公里，轄6鄉(xiāng)13鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?30萬人，耕地181萬畝。作為全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣以及皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)之一，靈璧縣在2018年實現(xiàn)脫貧摘帽后，將踐行新發(fā)展理念，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化作為全縣工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。
 
　　“靈璧是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，可以說是地下無礦產(chǎn)，地上無資源，工業(yè)無基礎(chǔ)，一直以來都是靠種植業(yè)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，所以我們一直很窮。窮則思變，我們不甘落后，不斷探索靈璧工業(yè)發(fā)展之路。”靈璧縣委書記劉博夫說。
 
　　立足百萬人口大縣的特點，靈璧縣曾經(jīng)探索過以輕紡服裝作為*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，但沒有達到理想的效果。
 
　　總結(jié)以往的發(fā)展經(jīng)驗，對標(biāo)分析判斷，靈璧縣委縣政府對軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景以及縣域經(jīng)濟的未來，有了更加科學(xué)理性的認(rèn)識：從發(fā)展戰(zhàn)略層面看，軸承被稱作“機械行業(yè)的食糧”，市場空間廣闊，以重工業(yè)帶動輕工業(yè)符合市場經(jīng)濟規(guī)律；從的發(fā)展戰(zhàn)略來看，要打破目前軸承被國外*壟斷的格局，未來軸承產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展將迎來巨大的發(fā)展空間。與此同時，在傳統(tǒng)的軸承產(chǎn)業(yè)集聚地長三角地區(qū)，大量的軸承產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)能升級調(diào)整的窗口期。
 
　　“抓住皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的契機，打造百億級軸承產(chǎn)業(yè)基地，對于百萬人口的靈璧縣來說，是難得的發(fā)展機遇。”劉博夫說，“產(chǎn)業(yè)選擇了，要做到什么樣水平？要做就要做到好！”通過充分論證，靈璧縣提出了打造“百億級軸承產(chǎn)業(yè)基地”的總體發(fā)展目標(biāo)：到2021年底，全縣軸承產(chǎn)業(yè)設(shè)計產(chǎn)能達到100億元；到2022年底，全縣軸承企業(yè)銷售額達100億元；到“十四五”末，全縣軸承產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達100億元。
 
　　作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，如何在工業(yè)強縣的藍圖上實現(xiàn)跨越式突破？以改革促發(fā)展，靈璧縣打破路徑依賴，創(chuàng)新體制機制，通過供給側(cè)改革補短板、強弱項，擘畫發(fā)展新藍圖。
 
　　組建軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、搭建科研創(chuàng)新平臺、加快鐵路貨場建設(shè)……在高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，靈璧縣委縣政府先后出臺《靈璧縣加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加快靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好頂層設(shè)計，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈，完善政策體系，引導(dǎo)軸承產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。
 
　　目前，靈璧已建成一期、二期產(chǎn)業(yè)園共14.1萬平方米,占地200畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化廠房9棟共計11.5萬平方米，三期軸承研發(fā)中心標(biāo)準(zhǔn)化廠房19萬平方米，總投資3.5億元，占地220畝，目前已完成投資1億元，部分廠房已交付使用。正在謀劃啟動機電產(chǎn)業(yè)園四期項目，建設(shè)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米及相關(guān)配套設(shè)施。
 
　　優(yōu)環(huán)境抓機遇 小軸承聚沙成塔
 
　　作為皖北地區(qū)的級貧困縣，與沿海先發(fā)地區(qū)相比，靈璧縣存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、配套設(shè)施不完善、發(fā)展氛圍不濃厚等“先天不足”。面對新發(fā)展格局下的機遇和挑戰(zhàn)，靈璧縣堅定信心，優(yōu)環(huán)境抓機遇，為工業(yè)發(fā)展掃清障礙。
 
　　為全力推動軸承產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，靈璧縣專門建立以縣委書記、縣長為召集人的軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議，分析研判形勢和企業(yè)發(fā)展遇到的困難，及時協(xié)調(diào)解決。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，具體承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。
 
　　“從我?guī)ь^做起，人人都要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。”在靈璧縣，縣委書記、縣長以身作則，樹立親商優(yōu)商的濃厚氛圍，堅持企業(yè)的事情無小事，企業(yè)的小事就是全縣的大事，每個部門都為企業(yè)發(fā)展提供便利，以良好的營商環(huán)境和政府誠信獲得招商企業(yè)的口碑和信任。
 
　　今年4月初，來自浙江寧波的甬靈達管業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人來靈璧考察投資環(huán)境。面對靈璧縣伸出的橄欖枝，企業(yè)負(fù)責(zé)人裘杰撂下了一句話，“能不能保證9月份提供廠房？如果能，就簽協(xié)議。”
 
　　要在半年時間內(nèi)完成土地征收、項目規(guī)劃、建設(shè)等工作，聽起來猶如天方夜譚。
 
　　“我們需要甬靈達這樣的‘鏈長級’企業(yè)，有一絲可能我們都不能放過。”劉博夫告訴記者，辦法總比困難多。各部門分工，沒日沒夜地干，今年9月份準(zhǔn)時將廠房交給了企業(yè)。
 
　　靈璧縣拿出“刀刃向內(nèi)”的勇氣，大力轉(zhuǎn)變政府行政作風(fēng)，提升服務(wù)能力。靈璧縣委*牽頭，每季度對全縣涉企單位和重點股室進行考評打分，其中企業(yè)家的打分占比相當(dāng)重，考評后三名的單位主要負(fù)責(zé)人要在全縣大會上公開檢討，后三名的股室負(fù)責(zé)人進行免職調(diào)整處理。
 
　　金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。靈璧縣設(shè)立軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，縣財政每年投入5000萬元，專項支持軸承企業(yè)融資貸款及擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險防控，支持、引導(dǎo)全縣軸承企業(yè)開展科技研發(fā)、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建等工作；把穩(wěn)定軸承企業(yè)資金鏈作為優(yōu)先支持重點，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大軸承產(chǎn)業(yè)貸款投放，創(chuàng)新金融供給。同時，靈璧縣完善縣融資擔(dān)保平臺體系，建立資本金補充機制，增強縣擔(dān)保公司資金實力和擔(dān)保能力，確保擔(dān)保資金優(yōu)先流向軸承產(chǎn)業(yè)。
 
　　“政府的務(wù)實和高效打動了我們。正在安裝調(diào)試新設(shè)備，明年達產(chǎn)后年產(chǎn)值在3億元左右。”站在嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房前，裘杰說，利用搬遷的機會我們對設(shè)備進行自動化升級，接下來要進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，開拓海外市場，實現(xiàn)國內(nèi)、國外兩條腿走路。”
 
　　一花引來百花開。甬靈達管業(yè)科技有限公司落地后，安泰富軸承、四聯(lián)精工、優(yōu)斯凱等十幾家企業(yè)紛至沓來。聚集軸承產(chǎn)業(yè)，靈璧持續(xù)完善軟、硬件環(huán)境，優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，積極兌現(xiàn)惠企政策，將支持軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施落實落細(xì)。
 
　　靈璧縣委縣政府明確將2020年定為“營商環(huán)境提升年”，對標(biāo)*營商環(huán)境，大力營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境。
 
　　“目前園區(qū)80%的軸承企業(yè)來自長三角，初步形成了上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。”靈璧縣投資促進中心副主任范俊說。
 
　　以創(chuàng)新促發(fā)展 構(gòu)建發(fā)展新格局
 
　　作為中國工業(yè)的基礎(chǔ)，當(dāng)前國內(nèi)軸承行業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、效率效益等方面與*水平還存在較大差距。針對中低端軸承產(chǎn)能過剩，軸承產(chǎn)能不足的行業(yè)“痛點”，靈璧縣在園區(qū)規(guī)劃之初，就確立了高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈，靈璧縣系統(tǒng)確立軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)人才目標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)，堅持以創(chuàng)新促發(fā)展，引導(dǎo)軸承產(chǎn)業(yè)向高精度、輕量化方向發(fā)展，鼓勵軸承制造企業(yè)向生產(chǎn)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、差異化、高附加值產(chǎn)品發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展新格局。
 
　　在靈璧縣機械制造特色產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)建設(shè)的熱潮驅(qū)散了皖北冬日的蕭瑟。
 
　　“軸承和芯片一樣，都是中國必須掌握的核心技術(shù)。三期工地在建的這棟大樓是我們和靈璧縣共建的軸承研發(fā)中心。以研發(fā)中心為載體，我們將科研成果輸出到靈璧縣進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，為軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。”洛陽軸承研究所有限公司運營總監(jiān)朱孔敏說。
 
　　以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，靈璧縣積極打造“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合的創(chuàng)新平臺。聚焦軸承產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈璧依托洛陽軸承研究所、合肥工業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)，引進高層次專業(yè)技術(shù)團隊，搭建科研創(chuàng)新中心，建設(shè)軸承檢驗檢測平臺。同時，靈璧縣與洛陽軸承研究所達成合作協(xié)議，洛陽軸承研究所與靈璧縣10家以上軸承企業(yè)建立*合作關(guān)系，提供各類技術(shù)服務(wù);在3年到4年時間內(nèi)，協(xié)助園區(qū)企業(yè)申報相關(guān)發(fā)明*10項以上，培育*10家以上，并根據(jù)企業(yè)實際需求，為靈璧縣軸承類企業(yè)提供各種形式培訓(xùn)。
 
　　在靈璧縣高級技術(shù)職業(yè)學(xué)校的新校區(qū)，記者看到，寬敞明亮的實訓(xùn)中心內(nèi)，十幾臺嶄新的智能軸承加工設(shè)備已經(jīng)安裝到位，據(jù)介紹整個實訓(xùn)中心的操作環(huán)境完全模擬軸承智能工廠，該學(xué)校軸承班的學(xué)生將在這里得到當(dāng)?shù)剌S承企業(yè)技術(shù)骨干的系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，熟練掌握軸承的技術(shù)以及生產(chǎn)流程。
 
　　靈璧縣高級技術(shù)職業(yè)學(xué)校副校長朱會文說，“這學(xué)期學(xué)校專門開設(shè)了5個軸承班，我們與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，設(shè)立技師學(xué)院。通過訂單式培養(yǎng)，為軸承產(chǎn)業(yè)做好人才保障。目前學(xué)校有在校學(xué)生9000人，通過系統(tǒng)的技能學(xué)習(xí)，這些同學(xué)將成為靈璧工業(yè)發(fā)展的后備人才。”
 
　　靈璧縣堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)先選擇高精尖、鏈長企業(yè)和群主企業(yè)，通過他們帶動一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)快速崛起，形成一批規(guī)模大、市場份額占有率高、自主研發(fā)能力強、智能制造裝備*、經(jīng)濟效益好的大型企業(yè)。
 
　　鼓勵企業(yè)采用新工藝研發(fā)新產(chǎn)品，支持企業(yè)智能改造，暢通高校、科研院所與地方人才及項目合作渠道……靈璧縣拿出“真金白銀”，開足馬力打出政策“組合拳”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航，全力打響“靈璧軸承”區(qū)域品牌。
 
　　“一期投資1億元，在靈璧建設(shè)智能‘無人’工廠，計劃明年下半年投產(chǎn)。”浙江慈溪市安泰富軸承有限公司總經(jīng)理宋慶說，“打破國外對軸承的壟斷，一直以來是我們的目標(biāo)。設(shè)在德國的研發(fā)中心將與靈璧的生產(chǎn)基地形成分工協(xié)同，對標(biāo)*技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)軸承，出口海外。”
 
　　據(jù)了解，靈璧縣將依托人工智能、5G+互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，打造線上線下結(jié)合的交易平臺，培育軸承專業(yè)市場，開拓海外市場，構(gòu)建功能配套完備、現(xiàn)代化的軸承產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。到2022年底全縣軸承銷售額有望達100億元，將帶動5萬名產(chǎn)業(yè)工人在家門口就業(yè)。
 
　　原標(biāo)題：靈璧搶抓長三角一體化機遇 奮力打造百億軸承產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)強縣
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