答記者問｜山東推動全產(chǎn)業(yè)鏈增值，這些試點項目最高可獲2億元資金支持

　　1月16日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“干字當頭 勇挑大梁”主題系列新聞發(fā)布會第七場，邀請山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責同志等介紹山東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況，并回答記者提問。
 

　　中央廣播電視總臺記者：
 

　　去年10月山東出臺關(guān)于發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的意見，請問山東目前設施農(nóng)業(yè)發(fā)展整體情況如何，下一步山東有哪些支持措施？
 

　　劉振杰：山東是設施農(nóng)業(yè)大省，全省60%的蔬菜、95%的食用菌、80%以上的畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品均來自于設施農(nóng)業(yè)，其已成為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。省政府出臺《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的實施意見》后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認真抓好貫徹落實，指導各地大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，積極推進老舊設施改造升級。比如，聊城改造老舊蔬菜設施6萬畝，臨沂新建、改擴建86家生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，青島對全球首艘10萬噸級深遠海養(yǎng)殖工船“國信1號”進行智能化提升。2024年，全省蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)量預計均在高基數(shù)上實現(xiàn)新增長，為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出了山東貢獻。
 

　　下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將強化指導、統(tǒng)籌推進，集成落實好各項支持政策，加快推動全省設施農(nóng)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　在財政投入方面，繼續(xù)實施高效特色設施農(nóng)業(yè)提升項目，重點支持現(xiàn)代設施規(guī)?；痉秷@、現(xiàn)代種苗繁育基地、設施提升標準化生產(chǎn)基地建設，并在項目完成并驗收合格后，分別給予一定金額財政補助。
 

　　在金融支持方面，落實信貸直通車政策，鼓勵金融機構(gòu)擴大溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍裝備、畜禽活體、大型農(nóng)機抵押融資業(yè)務。實施現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，對農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各類市場主體新獲得的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設貸款，按照不超過貸款額的1%、單戶最高200萬元給予貼息。落實農(nóng)業(yè)保險政策， 鼓勵豐富特色農(nóng)業(yè)險種。
 

　　在用地保障方面，推動依據(jù)國土空間規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施，合理安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施用地，鼓勵利用“四荒地”等閑置資源發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。每年遴選一批現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)重點項目，優(yōu)先給予用地保障。推動將漁港、漁港經(jīng)濟區(qū)建設納入國家重大項目范圍，保障用地用海需求。
 

　　在其他政策方面，對符合條件的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)項目， 納入地方政府專項債券等重點支持范圍。另外，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，將超長期特別國債支持范圍擴展至設施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。同時，對現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實行農(nóng)業(yè)用電政策。
 

　　新華社記者：
 

　　山東在2024年啟動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點項目，作為“土特產(chǎn)”資源豐富的省份，山東在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要開展了哪些工作？能否介紹一下優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點項目相關(guān)情況？
 

　　于永德：山東農(nóng)產(chǎn)品品類豐富、品質(zhì)優(yōu)良、口碑較好。近年來統(tǒng)籌政策、項目，著力做好“土特產(chǎn)”文章，取得較為明顯的成效。一是每個區(qū)域都有特色產(chǎn)業(yè)。建立地方特色產(chǎn)業(yè)目錄，編制棗莊石榴、黃河故道桑黃、乳山牡蠣等26個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造壽光蔬菜、沿黃肉牛等8大國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。二是每個產(chǎn)業(yè)都有支撐鏈條。創(chuàng)新實施全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點，省級首批確定14個產(chǎn)業(yè)鏈，每個給予5000萬元-2億元支持，推動全鏈條增值、全環(huán)節(jié)提升。三是每個鏈條都有重點項目。搭建高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，每年拿出至少2億元支持40個以上產(chǎn)業(yè)項目；打造國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)111個，省里建設專業(yè)村鎮(zhèn)、名品村等6563個。
 

　　2024年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳，啟動了優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點項目。選取聚集度較高的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，開展全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點。經(jīng)過申報、評審，確定了棗莊石榴、黃河三角洲對蝦、濰坊蔬菜、德州玉米、臨沂生豬等14個第一批試點項目。比如，在支持棗莊石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞石榴全產(chǎn)業(yè)鏈試點重點謀劃了10個項目，利用設施改變局域環(huán)境氣候從而避免石榴的凍害問題，實施石榴精深提取物及功效產(chǎn)品研發(fā)等5個項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。比如，在支持德州玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，支持5家玉米加工企業(yè)，延伸試點區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)鏈條。通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)型、“供銷社+種植大戶+農(nóng)戶”社會服務型、“黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶+土地入股”分紅型等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)民27萬余人。
 

　　全省14個全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點，共投入財政資金6億多元，支持各類涉農(nóng)經(jīng)營主體140多家，撬動社會和金融投入25億多元，預計年產(chǎn)值增加過百億元。通過推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、流通營銷、品牌推廣有機融合，實現(xiàn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端。力爭經(jīng)過3年努力，集中打造一批年產(chǎn)值超過50億元(主要是種植業(yè))、100億元(主要是畜禽、漁業(yè))，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、帶動作用明顯、品牌效應顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　央廣網(wǎng)記者：
 

　　2021年，習近平總書記到山東視察，對鹽堿地綜合利用工作作出重要指示。請問山東在深層次挖掘鹽堿地增產(chǎn)潛力，加強鹽堿地綜合利用方面，取得了哪些顯著成效？
 

　　劉振杰：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把鹽堿地綜合利用，作為建設更高水平“齊魯糧倉”的重要舉措，深度挖潛、梯次開發(fā)、多元利用，推動各項任務取得階段性明顯成效。
 

　　一是政策體系不斷健全完善。堅持把鹽堿地綜合利用與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體落實，參與編制了《山東省鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃》，制定印發(fā)了《山東省鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用行動計劃》《山東省鹽堿地生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2030年)》等專項文件，并將鹽堿地綜合利用列入省委一號文件、《關(guān)于加力推進鄉(xiāng)村振興的政策措施》等重要文件，逐步構(gòu)建起既有宏觀規(guī)劃引導，又有專項文件支撐的鹽堿地綜合利用政策體系。
 

　　二是鹽堿耕地改造提升持續(xù)推進。結(jié)合第三次全國土壤普查工作，開展全省鹽堿地專題調(diào)查。目前已完成全部88個縣、近2萬個樣點采樣化驗工作。結(jié)合高標準農(nóng)田建設項目，重點在東營、濱州等黃三角區(qū)域，著力完善鹽堿耕地基礎(chǔ)設施，推進田間灌排、土地平整、土壤改良、農(nóng)田防護等工程，切實提高農(nóng)田壓堿排鹽、抗?jié)n抗旱能力。堅持試點先行，指導東營市、濱州市高質(zhì)量推進國家鹽堿地綜合利用試點。
 

　　三是耐鹽堿作物品種選育成效顯著。組建山東省鹽堿地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，匯集全省鹽堿地改良、耐鹽堿作物篩選等領(lǐng)域?qū)＜?，給予長期穩(wěn)定支持。建成耐鹽堿作物種質(zhì)資源庫，搜集保存耐鹽堿種質(zhì)資源3.5萬余份。建設國家農(nóng)作物品種展示評價基地，篩選培育耐鹽堿作物新品種(系)60個。在全國率先開展省級耐鹽堿大豆品種試驗審定，遴選4個耐鹽堿大豆新品系進入生產(chǎn)試驗。耐鹽堿小麥、玉米、花生、馬鈴薯等作物選育，均取得了系列進展。
 

　　四是多方參與多元利用格局加快構(gòu)建。積極推進鹽堿地特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造沾化冬棗、黃河口大閘蟹、南美白對蝦等特色產(chǎn)業(yè)集群。支持新型經(jīng)營主體積極參與鹽堿地綜合利用，引導土發(fā)集團、國網(wǎng)電力公司等國有企業(yè)，在鹽堿區(qū)域協(xié)同實施土地綜合整治、土壤改良等項目。在北京舉辦山東省鹽堿地綜合利用成果推介暨“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品進京活動，全方位展示山東深入推進鹽堿地綜合利用成效，贏得廣泛關(guān)注和一致好評，取得經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。
 

　　(山東省人民政府新聞辦公室)