近日,《天津市2024年度加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案(征求意見稿)》發(fā)布,公開征求意見時(shí)間自2024年8月30日至2024年9月9日。
其中提出:
支持個(gè)人乘用車報(bào)廢更新,個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的
新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元,購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元。
支持個(gè)人乘用車置換更新,個(gè)人消費(fèi)者出售本人名下符合條件的舊車,購入符合條件的新能源乘用車給予1.5萬元補(bǔ)貼,購入符合條件的燃油乘用車給予1萬元補(bǔ)貼。
支持家裝等產(chǎn)品改造換新,按照廚衛(wèi)家電煥新、智能家居消費(fèi)和適老化產(chǎn)品購置三個(gè)方向制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,原則上按照產(chǎn)品銷售價(jià)格15%的比例給予個(gè)人消費(fèi)者補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過2000元。市城市管理委等部門結(jié)合提升居民供熱水平等需要,制定居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新工作方案。
支持電動(dòng)自行車以舊換新,將電動(dòng)自行車以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排。對交回符合條件的個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并換購新電動(dòng)自行車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。
天津市2024年度加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案
(征求意見稿)
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求,根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)和《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(津政發(fā)〔2024〕7號),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
先進(jìn)適用的綠色低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用更加廣泛,營運(yùn)貨車整體排放水平進(jìn)一步提升,新能源公交車及
動(dòng)力電池有序更新,高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活,消費(fèi)潛力持續(xù)激發(fā)釋放。到2024年底,引導(dǎo)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械500臺(套)左右,報(bào)廢及更新購置符合條件的貨車1200輛以上,新購新能源城市冷鏈配送貨車50輛左右,更新購置新能源公交車1000輛以上,更換新能源公交車動(dòng)力
電池100套以上,報(bào)廢更新個(gè)人乘用車40000輛以上,置換更新個(gè)人乘用車30000輛以上,以舊換新電動(dòng)自行車40萬輛左右,更新居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施10萬戶左右。
二、工作重點(diǎn)
(一)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性,在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)基礎(chǔ)上,報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī),單臺最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元;報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購置同種類機(jī)具,在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本市都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,將旋耕機(jī)、微型耕耘機(jī)(田園管理機(jī))、全混合日糧制備機(jī)、投(飼)餌機(jī)、增氧機(jī)、拉幕(卷簾)設(shè)備納入報(bào)廢補(bǔ)貼范圍,報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過同類型農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé))
(二)支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新。市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局按照《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)明確的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化操作流程和管理要求,重點(diǎn)支持報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車,加快更新為低排放貨車。報(bào)廢并更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補(bǔ)貼8萬元;提前報(bào)廢老舊營運(yùn)類柴油貨車,平均每輛車補(bǔ)貼3萬元;無報(bào)廢只新購新能源城市冷鏈配送貨車,平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元。(市交通運(yùn)輸委牽頭,市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等部門配合)
(三)支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新。市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局按照《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(交運(yùn)函〔2024〕390號)明確的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化操作流程和管理要求,指導(dǎo)相關(guān)區(qū)和新能源公交車運(yùn)營企業(yè)制定方案、籌措資金,開展新能源公交車及動(dòng)力電池更新。更新車齡8年及以上新能源公交車,每輛車補(bǔ)貼8萬元;更換動(dòng)力電池,每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。新能源公交車動(dòng)力電池更換工作應(yīng)在確保整車安全的前提下實(shí)施,新能源公交車運(yùn)營企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)遵循“誰主張、誰負(fù)責(zé);誰更換、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。(市交通運(yùn)輸委牽頭,市工業(yè)和信息化局、市國資委、各區(qū)人民政府配合)
(四)支持個(gè)人乘用車報(bào)廢更新。在《商務(wù)部 財(cái)政部等7部門關(guān)于印發(fā)〈汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上,個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元,購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元。按照《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號)要求,相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車須在2024年7月25日前登記在申請人名下。(市商務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市公安局、市稅務(wù)局等部門配合)
(五)支持個(gè)人乘用車置換更新。落實(shí)《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號)要求,著力穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi),開展汽車置換更新補(bǔ)貼活動(dòng)。個(gè)人消費(fèi)者出售本人名下符合條件的舊車,購入符合條件的新能源乘用車給予1.5萬元補(bǔ)貼,購入符合條件的燃油乘用車給予1萬元補(bǔ)貼。(市商務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市稅務(wù)局等部門配合)
(六)支持家電產(chǎn)品以舊換新。市商務(wù)局加強(qiáng)與相關(guān)電商平臺、綜合賣場、銷售企業(yè)等經(jīng)營主體對接,制定出臺家電產(chǎn)品以舊換新操作流程、管理要求,原則上采用“支付立減”方式,對個(gè)人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%,對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過2000元。(市商務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局等部門配合)
(七)支持家裝等產(chǎn)品改造換新。市商務(wù)局等部門結(jié)合舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造、促進(jìn)智能家居消費(fèi)等需求,按照廚衛(wèi)家電煥新、智能家居消費(fèi)和適老化產(chǎn)品購置三個(gè)方向制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,原則上按照產(chǎn)品銷售價(jià)格15%的比例給予個(gè)人消費(fèi)者補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過2000元。市城市管理委等部門結(jié)合提升居民供熱水平等需要,制定居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新工作方案,明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和工作要求等,并組織實(shí)施。(市商務(wù)局、市城市管理委分別牽頭,市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市民政局等部門配合)
(八)支持電動(dòng)自行車以舊換新。將電動(dòng)自行車以舊換新納入“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排,組織合規(guī)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)。加大以舊換新惠民支持力度。對交回符合條件的個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并換購新電動(dòng)自行車的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼,鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購買符合《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車。對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的個(gè)人消費(fèi)者,適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。市有關(guān)部門按照職責(zé)分工,細(xì)化實(shí)施方案,做好電動(dòng)自行車整車回收、分解、電池分類處理工作。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)開展以舊換新,對消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。(市商務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委等部門配合)
三、資金保障
(九)明確資金渠道。用足用好國家安排的超長期特別國債資金,市財(cái)政局按照不得舉債籌措資金的要求落實(shí)我市配套資金,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌用于支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢和報(bào)廢并購置同種類機(jī)具;市交通運(yùn)輸委統(tǒng)籌用于支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新;市商務(wù)局統(tǒng)籌用于支持個(gè)人乘用車報(bào)廢更新和置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新、家裝等產(chǎn)品改造換新、電動(dòng)自行車以舊換新;市城市管理委統(tǒng)籌用于支持居民室內(nèi)老舊供暖設(shè)施及外窗更新提升。截至2024年12月31日未用完的資金按國家要求收回。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)資金管理。市發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,牽頭做好資金分配。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委要加強(qiáng)監(jiān)督核查,做好資金監(jiān)控,切實(shí)提高資金使用效益。市財(cái)政局配合各領(lǐng)域牽頭部門合理撥付資金,做好資金監(jiān)控。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,及時(shí)收回資金,有關(guān)部門嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)整。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭建立調(diào)度機(jī)制,及時(shí)掌握各領(lǐng)域資金使用進(jìn)度,每月組織分析總體情況和趨勢。若某領(lǐng)域?qū)嶋H資金使用情況與前期預(yù)測出現(xiàn)較大變化,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委在各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)無法統(tǒng)籌解決的,由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門研究提出部門間統(tǒng)籌調(diào)劑建議,提請市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議審定后調(diào)整資金使用安排,確保支持資金發(fā)揮最大效力。消費(fèi)品以舊換新資金實(shí)行總量控制,各領(lǐng)域牽頭部門要把握力度節(jié)奏,對本領(lǐng)域資金原則上先到先得、用完即止。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)及時(shí)跟蹤問效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委等部門要對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況每月開展自評自查,及時(shí)將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報(bào)送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局匯總形成績效評估報(bào)告,按程序報(bào)市人民政府審定后報(bào)送國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、組織實(shí)施
(十三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。發(fā)揮市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌作用,明確工作要求,壓實(shí)各方責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委等部門對照國家明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本市實(shí)際,細(xì)化政策措施并盡快組織實(shí)施,支持政策成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),不等不靠,不搞齊步走,加快推動(dòng)加力支持消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)政策落地見效。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)營造良好市場環(huán)境。各區(qū)、各有關(guān)部門要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和電商平臺參與消費(fèi)品以舊換新。交通運(yùn)輸部門要優(yōu)化小客車指標(biāo)供給,適時(shí)適量調(diào)整指標(biāo)額度。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大缺陷調(diào)查和召回力度,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為,大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。補(bǔ)貼申請人應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的,由各區(qū)、各有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(市交通運(yùn)輸委、市市場監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時(shí)發(fā)布消費(fèi)品以舊換新相關(guān)信息,強(qiáng)化政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,大力營造良好社會(huì)氛圍。適時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。鼓勵(lì)各區(qū)、各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織等加強(qiáng)供需對接,促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和模式交流推廣。(市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市城市管理委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
來源:天津市發(fā)改委
原標(biāo)題:最新丨天津加力支持!這些都將有補(bǔ)貼!
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