當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正連續(xù)以高于同期GDP的增速迅猛發(fā)展，全面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域輻射滲透。全社會(huì)數(shù)據(jù)資源規(guī)模式累積、井噴式增長，同時(shí)“政產(chǎn)學(xué)研”各界數(shù)據(jù)開發(fā)利用加速由淺入深、由單一向多樣化發(fā)展。在此背景下，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所高質(zhì)量健康發(fā)展，暢通數(shù)據(jù)要素跨主體、跨行業(yè)、跨區(qū)域合規(guī)可信流通通道，日漸成為構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵之舉，受到各界的高度關(guān)注。2023年10月以來，隨著國家數(shù)據(jù)局正式揭牌成立，我國數(shù)據(jù)流通交易新篇章逐步展開，全國各地的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所即將轉(zhuǎn)入一體布局、統(tǒng)籌管理、規(guī)范發(fā)展的新軌道。破解場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易發(fā)展困局，激活數(shù)據(jù)要素潛能到了破題關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
為助推數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所高質(zhì)量發(fā)展，繁榮場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，中國信息通信研究院圍繞“以評(píng)促統(tǒng)、以評(píng)促建、以評(píng)促進(jìn)”，撰寫了《數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告(2024年)》。近日，該報(bào)告對(duì)外發(fā)布。
報(bào)告緊扣數(shù)據(jù)要素價(jià)值化主線，深入分析國內(nèi)外數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，系統(tǒng)剖析我國數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在貴陽
大數(shù)據(jù)交易所的大力支持下，遵循國家政策導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、發(fā)展需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，從構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所入手，圍繞發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、市場(chǎng)交易、生態(tài)構(gòu)建、輻射影響五個(gè)維度，研究建立了數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展指數(shù)體系1.0，希望能為各級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界相關(guān)方推進(jìn)數(shù)據(jù)交易高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
報(bào)告核心觀點(diǎn)
1. 我國數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展提速
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所監(jiān)管和政策環(huán)境向好。在監(jiān)管方面，我國建成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系，監(jiān)督管理數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，保障數(shù)據(jù)交易的合規(guī)性和安全性。在政策方面，貴州、北京、合肥、佛山、上海、鄭州、成都等地陸續(xù)印發(fā)支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，“真金白銀”支持?jǐn)?shù)據(jù)交易發(fā)展。
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所數(shù)量和交易規(guī)模加快提升。在分布方面，截至目前，全國共有20余個(gè)省(區(qū)、市)開展了數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、交易公司組建工作，“一地一所”市場(chǎng)格局即將形成。在交易規(guī)模方面，我國數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢(shì)，頭部數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所交易規(guī)模大幅增長，2023年貴陽大數(shù)據(jù)交易所交易額超20億元，深圳數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模超50億元。
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所服務(wù)支撐體系日漸優(yōu)化。各地?cái)?shù)據(jù)交易場(chǎng)所大力發(fā)展數(shù)商生態(tài)，加快整合和豐富交易前、交易中、交易后各類專業(yè)服務(wù)，積極打造“全流程”“一站式”服務(wù)能力，并積極引入和應(yīng)用隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，提升數(shù)據(jù)交易安全保障、全流程監(jiān)管和可信追溯能力，創(chuàng)新數(shù)據(jù)供需匹配模式，深化和拓展行業(yè)數(shù)據(jù)交易、跨境數(shù)據(jù)交易和個(gè)人數(shù)據(jù)交易，創(chuàng)新交易模式。
2. 數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
我國龐大的潛在市場(chǎng)空間、豐富多樣的應(yīng)用場(chǎng)景、持續(xù)疊加的央地政策、加速迭代演進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，為數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所內(nèi)外部挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻，包括數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)規(guī)則尚不明確、場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)供給和需求不足、數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所持續(xù)運(yùn)營能力薄弱且服務(wù)模式創(chuàng)新不足等。總體來看，我國數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織、數(shù)據(jù)交易改革創(chuàng)新難度加大的發(fā)展新起點(diǎn)。
3. 以評(píng)促進(jìn)引領(lǐng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所改革創(chuàng)新
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展指數(shù)構(gòu)建。為助力數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，加快邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，結(jié)合數(shù)據(jù)要素發(fā)展特點(diǎn)和數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所功能定位，以問題和發(fā)展需求為導(dǎo)向，構(gòu)建數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展指數(shù)，發(fā)展指數(shù)共設(shè)置發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、市場(chǎng)交易、生態(tài)構(gòu)建、輻射影響5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)、50余個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展指數(shù)1.0架構(gòu)
通過評(píng)估開創(chuàng)場(chǎng)內(nèi)交易新局面。建議推動(dòng)在全國范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展指數(shù)評(píng)估，摸清數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所發(fā)展“底數(shù)”，同時(shí)基于評(píng)估結(jié)論，有針對(duì)性地探尋數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)和問題的有效路徑，促進(jìn)國家、地方、交易場(chǎng)所協(xié)同發(fā)力，開創(chuàng)場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易新局面。
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