7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)重要政策

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，扎實(shí)做好下半年工作，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

 

　　7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)重要政策。一起關(guān)注——
 

　　加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
 

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
 

　　7月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施。會(huì)議決定，統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報(bào)門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程。支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例。支持地方增強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新能力，加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)享受政策，確保政策落到實(shí)處。
 

　　兩部門(mén)：大幅度提升更新?lián)Q新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》的通知。進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域更新?lián)Q新的補(bǔ)貼力度。在汽車報(bào)廢更新方面，對(duì)符合條件的汽車報(bào)廢更新，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車補(bǔ)貼1萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車補(bǔ)貼7000元，分別提高到2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。在設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息方面，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體，中央財(cái)政給予設(shè)備更新貸款的貼息比例，從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，《若干措施》明確了對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)車船報(bào)廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新等方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，較此前均有大幅度提升。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%的補(bǔ)貼。
 

　　兩部門(mén)發(fā)文明確節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策
 

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》。根據(jù)《公告》，企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間發(fā)生的節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化、智能化改造投入，不超過(guò)該專用設(shè)備購(gòu)置時(shí)原計(jì)稅基礎(chǔ)50%的部分，可按照10%比例抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額。企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
 

　　推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化
 

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》
 

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，經(jīng)過(guò)5年的努力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進(jìn)一步健全，協(xié)調(diào)推進(jìn)潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，培育形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補(bǔ)齊，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70%，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出4項(xiàng)重大行動(dòng)、19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及有關(guān)政策措施。
 

　　一是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，提出進(jìn)一步深化戶籍制度改革、健全常住地提供基本公共服務(wù)制度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面6項(xiàng)任務(wù)，以及完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)政策、健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護(hù)政策。
 

　　二是實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，提出培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級(jí)擴(kuò)能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐、增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力4項(xiàng)任務(wù)，以及健全產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域新布局激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用、加強(qiáng)資金多元投入保障等政策措施。
 

　　三是實(shí)施現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)，提出提升城際通勤效率、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快市場(chǎng)一體化建設(shè)、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享4項(xiàng)任務(wù)和支持都市圈建設(shè)的政策措施。
 

　　四是實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，提出推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快推進(jìn)保障性住房等“三大工程”建設(shè)、加強(qiáng)城市洪澇治理、實(shí)施城市生命線安全工程、推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)5項(xiàng)任務(wù)和支持城市更新的政策措施。
 

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
 

　　國(guó)務(wù)院新規(guī)：明確存量公司調(diào)整認(rèn)繳出資期限
 

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》，2024年7月1日起施行。《規(guī)定》為存量公司調(diào)整認(rèn)繳出資期限設(shè)置了為期3年的過(guò)渡期。有限責(zé)任公司剩余認(rèn)繳出資期限自2027年7月1日起超過(guò)5年的，應(yīng)當(dāng)在2027年6月30日前將其剩余認(rèn)繳出資期限調(diào)整至5年內(nèi)，股東應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后的認(rèn)繳出資期限內(nèi)足額繳納認(rèn)繳的出資額；股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在2027年6月30日前按照其認(rèn)購(gòu)的股份全額繳納股款。
 

　　未來(lái)三年，政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)支持這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)
 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》?！缎袆?dòng)方案》明確了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，具體包括：一是整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)。積極推動(dòng)政府采購(gòu)法修改，推動(dòng)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。構(gòu)建符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)制度。推動(dòng)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。出臺(tái)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持政策，擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
 

　　打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假，最新政策
 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見(jiàn)》。針對(duì)資本市場(chǎng)各方深惡痛絕的財(cái)務(wù)造假，意見(jiàn)提出17項(xiàng)具體舉措，釋放“懲防并重”政策信號(hào)。
 

　　《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》印發(fā)
 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，在加快推進(jìn)2024年度第一批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單實(shí)施，持續(xù)推動(dòng)在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，包含企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)、就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷、申請(qǐng)公租房等。
 

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
 

　　人工智能產(chǎn)業(yè)迎利好！四部門(mén)發(fā)文建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系
 

　　工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)》。提出到2026年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)水平持續(xù)提升，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系加快形成。
 

　　在20個(gè)城市開(kāi)展！關(guān)系智能網(wǎng)聯(lián)汽車
 

　　工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單，20個(gè)城市(聯(lián)合體)榜上有名。
 

　　財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合實(shí)施！利好科技創(chuàng)新類中小企業(yè)
 

　　財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，撬動(dòng)更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展。

 

　　九部門(mén)印發(fā)，加快新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)
 

　　工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)》。《實(shí)施方案》明確，我國(guó)將加快新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)。到2027年，要培育出5家以上具有創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強(qiáng)的世界一流化工企業(yè)，培育500家以上專精特新“小巨人”化工企業(yè)，創(chuàng)建20家以上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工園區(qū)。
 

　　加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理
 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部修訂發(fā)布《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件(2024版)》和《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件管理實(shí)施辦法(2024版)》，自2024年8月1日起實(shí)施。
 

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放
 

　　國(guó)務(wù)院：同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定
 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》。依據(jù)《批復(fù)》，國(guó)務(wù)院同意自2024年7月8日起，在沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》的有關(guān)規(guī)定。
 

　　11條政策措施，更大力度支持跨境貿(mào)易和投資發(fā)展
 

　　商務(wù)部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外投資合作等重點(diǎn)領(lǐng)域和促融資、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出5方面11條政策措施。

 

　　綠色低碳發(fā)展
 

　　到2027年將達(dá)萬(wàn)億規(guī)模，五部門(mén)發(fā)文加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 

　　煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案
 

　　國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2027年)》。其中指出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低于現(xiàn)役先進(jìn)煤電機(jī)組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗(yàn)。
 

　　電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》明確了電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo)，部署了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控、大力推進(jìn)節(jié)能降碳改造、實(shí)施非化石能源替代、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字化智能化升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　一次性使用衛(wèi)生用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)
 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生要求》(GB 15979—2024)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家疾控局組織修訂，主要修訂了五方面內(nèi)容。一是調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；二是細(xì)化了原材料衛(wèi)生要求；三是優(yōu)化了生產(chǎn)過(guò)程衛(wèi)生要求；四是強(qiáng)化了產(chǎn)品衛(wèi)生要求；五是更新和補(bǔ)充了相關(guān)檢測(cè)方法。
 

　　(節(jié)選)
 

　　原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院7月重要政策