2024年奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育
項目實施方案
為促進家庭農(nóng)場、合作社、社會奶牛場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,帶動提升適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖水平,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務(wù)實施工作的通知》,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅持市場導(dǎo)向、科技驅(qū)動,以內(nèi)強素質(zhì)、外強能力為重點,支持改造升級,引導(dǎo)帶動奶業(yè)新型經(jīng)營主體由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。項目主體奶牛平均單產(chǎn)達到10噸以上,生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升,與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展有機銜接,為深入推進奶業(yè)振興,增強奶源供給保障能力提供有力支撐。
二、實施范圍
2024年奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目在全省范圍內(nèi)實施。
三、補助對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補助對象
支持符合條件的家庭農(nóng)場、合作社、社會奶牛養(yǎng)殖場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改造升級養(yǎng)殖設(shè)施裝備,應(yīng)用先進生產(chǎn)技術(shù),降低養(yǎng)殖成本,提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)乳制品加工廠,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。
奶牛場應(yīng)當(dāng)符合以下條件:依法設(shè)立且正常經(jīng)營,財務(wù)等管理制度健全規(guī)范,符合當(dāng)?shù)啬膛pB(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策要求;具備養(yǎng)殖備案碼和有效的《動物防疫條件合格證》,積極配合奶業(yè)監(jiān)管監(jiān)測工作;標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好,全混合日糧、機械化擠奶等先進生產(chǎn)技術(shù)適度應(yīng)用,配備一定規(guī)模的設(shè)施裝備和一定數(shù)量的飼草料地等現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)要素,奶牛單產(chǎn)水平較高。優(yōu)先支持開展疫病凈化或生產(chǎn)性能測定(DHI)的奶業(yè)新型經(jīng)營主體。
(二)支持內(nèi)容
1.養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存及擠奶、推料機器人等養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級改造,支持與奶牛養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的飼草料收儲,推進飼草料資源本地化開發(fā)利用,加強提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的擠奶、防疫、質(zhì)量檢測、糞污資源化利用等配套設(shè)施建設(shè),兼顧依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點。
2.應(yīng)用先進生產(chǎn)技術(shù)。依托第三方服務(wù)機構(gòu),推廣應(yīng)用精準(zhǔn)飼料營養(yǎng)、選種選配、健康養(yǎng)殖、飼養(yǎng)管理、疫病防控和環(huán)境控制等先進技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,促進智能化數(shù)字化技術(shù)與奶牛養(yǎng)殖融合發(fā)展,鼓勵開展社會化服務(wù),提高生產(chǎn)技術(shù)水平。
奶業(yè)新型經(jīng)營主體可根據(jù)自身實際,在支持內(nèi)容范圍內(nèi)有側(cè)重的組織實施,原則上不支持單純擴大養(yǎng)殖規(guī)模的建設(shè)內(nèi)容。
(三)補助標(biāo)準(zhǔn)
項目采取“先建后補”的方式,按照總量資金控制的原則,草畜配套設(shè)備、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級和應(yīng)用先進生產(chǎn)技術(shù),單個主體補助規(guī)模不超過300萬元;奶農(nóng)養(yǎng)加一體化補助規(guī)模不超過400萬元。補助資金不超過項目總投資的50%。項目實施中,要加強與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接,避免重復(fù)補助。
三、實施程序
(一)項目申報??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織擬申請項目主體編制項目實施方案,經(jīng)論證、篩選并公示后,于2024年7月25日前將項目匯總表、項目實施方案以正式文件報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)資金撥付。省級組織專家開展項目實施方案評審,確定擬扶持項目主體,公示無異議后,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出項目資金預(yù)分配意見,會同省財政廳報請省政府同意后,將項目資金預(yù)撥到縣(市、區(qū))。
(三)項目實施??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時組織項目主體開工建設(shè)。奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目原則上當(dāng)年建成投產(chǎn)。
(四)項目驗收。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門共同制定項目驗收方案,嚴(yán)格開展驗收工作,必要時,可聘請第三方共同參與驗收,驗收合格并公示無異議后,縣(市、區(qū))要在30個工作日內(nèi),將補助資金撥付到項目主體。
(五)做好績效運行監(jiān)控。對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各縣(市、區(qū))財政部門要建立補助資金績效跟蹤機制,對存在問題的項目要暫緩和停止預(yù)算撥款,督促及時整改落實。對偏離績效目標(biāo)或無法繼續(xù)實施的,要及時收回資金。
(六)工作總結(jié)和績效評價。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目結(jié)束后全面梳理總結(jié)奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目執(zhí)行情況,及時開展績效評價工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省財政廳適時組織開展省級績效評價和抽查工作,績效評價和抽查結(jié)果通報全省,并與下一年度補助資金安排掛鉤。
四、保障措施
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要高度重視奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目,切實做好項目申報、驗收、總結(jié)和績效評價等各項工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)項目執(zhí)行監(jiān)管工作。省財政廳負責(zé)按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,按規(guī)定做好資金保障工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目的責(zé)任主體,負責(zé)項目的篩選、審核、驗收、績效評價等工作??h級財政部門負責(zé)補助資金撥付工作。
附件:1.項目實施方案格式模板
2.2024年奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育計劃匯總表
3.績效目標(biāo)申報表
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