通江抓實“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作

　　近年來，四川省巴中市通江縣錨定現(xiàn)代農(nóng)機裝備、烘干冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品初加工三大領(lǐng)域，著力建設(shè)“1+5+N”農(nóng)機社會化服務(wù)體系，農(nóng)機裝備總量快速增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2023年底，全縣擁有各類農(nóng)業(yè)機械達(dá)15萬臺套以上，農(nóng)機總動力達(dá)19萬千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機械化率達(dá)67%。
 

　　鉚足“三力”，夯實組織保障。一是全域調(diào)度，統(tǒng)籌發(fā)力。成立全縣農(nóng)機安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，將農(nóng)機安全工作納入年度安全生產(chǎn)、糧食安全黨政同責(zé)考核，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級農(nóng)機安全責(zé)任體系，形成層層抓落實的工作格局。二是政策激勵，綜合用力?？h財政每年安排15萬元專項經(jīng)費，用于購置安全檢測、事故勘察等設(shè)備和農(nóng)機安全監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)劑4人參加全縣農(nóng)機安全監(jiān)管，確保有人抓農(nóng)機安全；4名干部被縣級表揚為年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人。三是督辦考核，多維助力。將農(nóng)機安全工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和全縣綜合督查檢查的重點內(nèi)容，采取“明查暗訪+跟蹤督辦”“季度評價+年終考評”等方式，建立“上下齊心、同抓共管”的工作機制，推動創(chuàng)建工作高效落實。
 

　　扛牢“三責(zé)”，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。一是壓力傳導(dǎo)，落實屬地責(zé)任。適時召開全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作例會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，簽訂年度農(nóng)機安全管理目標(biāo)責(zé)任書、農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任。二是培訓(xùn)督導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，健全農(nóng)機安全管理制度、落實安全負(fù)責(zé)人和管理經(jīng)費，強化員工安全教育培訓(xùn)，適時開展機車的安全巡查和維修保養(yǎng)，嚴(yán)防“病”車上路“病”機下田。三是風(fēng)險引導(dǎo)，扛牢行業(yè)責(zé)任。常態(tài)深入村社道路及田間、場院、銷售維修部，宣傳農(nóng)機安全知識，發(fā)放駕駛操作手冊，開展安全警示教育，引導(dǎo)駕駛操作員、車主、農(nóng)機銷售商等牢固樹立安全風(fēng)險意識，自覺學(xué)習(xí)農(nóng)機安全操作規(guī)程，扛牢安全管理責(zé)任。
 

　　織密“三網(wǎng)”，健全監(jiān)管體系。一是織密分級管控網(wǎng)。大力推行“組長、總指揮、指揮長、一級網(wǎng)格長、二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長、四級網(wǎng)格長”的“六長”農(nóng)機安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管理模式，創(chuàng)新建立了指揮員、監(jiān)理員、監(jiān)管員、網(wǎng)格員、信息員為核心的“五員”監(jiān)管機制，將農(nóng)機安全監(jiān)管職能延伸到基層最小單元，實現(xiàn)全域收集信息、精準(zhǔn)發(fā)布動態(tài)、高效推動治理。二是織密安全防護(hù)網(wǎng)。積極推行部門協(xié)作、專家把脈、全域舉報等機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安交警等部門及時互通信息，專家經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，查“病情”找“病根”，鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)格員、信息員和公眾參與風(fēng)險管理和隱患排查。三是織密應(yīng)急處突網(wǎng)。組建農(nóng)機安全應(yīng)急處突隊伍，充實專業(yè)人員8名，配備救援車1輛，處突裝備1套，全面推動指揮調(diào)度扁平化、救援行動協(xié)同化，做到在實戰(zhàn)上“拉得出、處突快、救得好、損失小”。2024年6月，成功舉辦農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練，切實增強有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)機安全事故的應(yīng)急響應(yīng)、事故處置、醫(yī)療救援和善后處理能力。
 

　　創(chuàng)新“三+”，提升安全素養(yǎng)。一是“固定+巡防”。充分利用宣傳欄、LED顯示屏、懸掛橫幅、等渠道和陣地宣傳農(nóng)機安全。開展“五進(jìn)”宣傳活動，面對面、一對一的向村民、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和家庭傳授農(nóng)機安全知識，2024年共舉辦現(xiàn)場宣傳活動5場次，接受咨詢1600余次。二是“線上+到戶”。利用公眾號、抖音短視頻等載體，適時推送農(nóng)機安全生產(chǎn)常識、機具保養(yǎng)信息和警示教育片，張貼“當(dāng)心機械傷人”等警示標(biāo)志，為駕駛操作員和普通大眾講解農(nóng)業(yè)安全管理的注意事項，每年發(fā)放《農(nóng)機安全操作需知》等宣傳資料5萬余份。三是“培訓(xùn)+跟蹤”。在“春耕”“三夏”“三秋”等農(nóng)忙時節(jié)，定期組織專家到村社、田間地頭和涉農(nóng)機企業(yè)，不定時開展農(nóng)機安全知識培訓(xùn)指導(dǎo)，大力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。同時借助重點場所、重點人員走訪排查過程，推動安全教育落地見效。
 

　　瞄準(zhǔn)“三率”，嚴(yán)格源頭管控。一是嚴(yán)把車輛登記穿靴子，提高上牌率。推行農(nóng)機牌證核發(fā)業(yè)務(wù)“一件事一次辦”，認(rèn)真做好車輛登記注冊、掛牌發(fā)證工作，嚴(yán)禁為只有運輸功能、無農(nóng)田作業(yè)功能的機具辦理牌證，實現(xiàn)注冊機車上牌率達(dá)87%以上。二是嚴(yán)懲機車檢驗走過場，提高年檢率。全面推行“送檢下鄉(xiāng)”“送審下鄉(xiāng)”等服務(wù)，切實做到見人、見車、見證、見檔案、見外檢表，切實提升拖拉機、聯(lián)合收割機年檢率、年檢質(zhì)量，2023年年檢率達(dá)87.6%，創(chuàng)歷史新高。三是嚴(yán)禁駕駛資格開綠燈，提高持證率。嚴(yán)格落實“辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話”五公開制度，大力開展“送考下鄉(xiāng)”“送訓(xùn)到家”等便民服務(wù)，實現(xiàn)駕駛操作員教育培訓(xùn)和持證率達(dá)90%以上。
 

　　豐富“三式”，突出隱患治理。一是“拉網(wǎng)式”排查除隱患。采取“聯(lián)防+專班”的工作方式，緊盯涉農(nóng)機企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實、農(nóng)機維修保養(yǎng)、駕駛員違規(guī)操作等三個重點領(lǐng)域，全覆蓋、全方位排查農(nóng)機故障、險情，不給隱患留空檔。二是“清單式”整治除隱患。采取“重點+隨機”抽查方式，建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，問題隱患整改率達(dá)100%。三是“高壓式”震懾除隱患。部署公安、交運、農(nóng)業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在交通干道、作業(yè)重點場所，采取“定點+流動”的檢查方式，聯(lián)合執(zhí)法750余批次，檢查拖拉機、聯(lián)合收割機920余輛，監(jiān)銷拖拉機、聯(lián)合收割機118臺，全力確保通江縣農(nóng)機安全生產(chǎn)。