7月1日,深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(2024—2027年)》(以下簡稱《若干措施》),自發(fā)布之日起施行。
以高水平保護(hù)推動
綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),加強(qiáng)高水平保護(hù)是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。為充分發(fā)揮深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《深圳市培育發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2024—2025年)》等文件精神,制定《若干措施》。
《若干措施》充分銜接國家、廣東省最新要求并借鑒地方政策制定實(shí)施經(jīng)驗做法,在部門摸底調(diào)查、轄區(qū)先行先試政策梳理、專家咨詢、重點(diǎn)企業(yè)意見征集等基礎(chǔ)上,緊扣“一個核心”,圍繞“兩條主線”,做好“三個導(dǎo)向”,提出一系列助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和激勵措施。
◇ “一個核心”
以高水平保護(hù)推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。
◇ “兩條主線”
堅定不移服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持之以恒落實(shí)落細(xì)惠企政策。
◇ “三個導(dǎo)向”
堅持目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn);堅持問題導(dǎo)向,下更大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題;堅持結(jié)果導(dǎo)向,以建立完善的正向激勵機(jī)制促發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
《若干措施》包括9部分34條,主要包含四個板塊。一是以高水平綠色轉(zhuǎn)型夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,包括持續(xù)深入實(shí)施國家重大戰(zhàn)略,強(qiáng)化審批服務(wù)要素保障,引導(dǎo)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面;二是以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境,主要是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好和加快促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展;三是以生態(tài)環(huán)境服務(wù)增能級為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力,主要是打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,縱深提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平和推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;四是持續(xù)強(qiáng)化組織實(shí)施保障,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶等方面制定針對性措施。
深圳率先推進(jìn)
碳排放總量與強(qiáng)度雙控
《若干措施》立足超大型城市發(fā)展定位,積極探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)路徑,聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、環(huán)保所能,積極推動治理提效、服務(wù)提質(zhì)、改革提能,謀劃構(gòu)建了涵蓋項目落地、轉(zhuǎn)型發(fā)展等全流程、多層次的政策舉措和激勵措施,全面提升深圳高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境政策供給能力,助力全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
政策舉措方面:率先推進(jìn)碳排放總量與強(qiáng)度雙控,建立健全以環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。推動水質(zhì)凈化廠協(xié)同處理食品行業(yè)等可生化性較好的工業(yè)廢水,支持企業(yè)應(yīng)用污泥減量化技術(shù)。積極創(chuàng)建“寧靜小區(qū)”,打造高密度超大寧靜城市典范。探索建立環(huán)保領(lǐng)跑者制度和開展企業(yè)自愿性環(huán)境治理試點(diǎn),鼓勵支持企業(yè)開展環(huán)保合規(guī)建設(shè)。鼓勵打造“智慧低空+治理+服務(wù)”模式,全面啟動“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)深圳模式。
激勵措施方面:開展工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、支持打造近零碳排放區(qū)試點(diǎn),分類資助優(yōu)秀和試點(diǎn)項目。對開展新污染物治理的先進(jìn)技術(shù)示范和試點(diǎn)工程的企業(yè)予以資助。對納入深圳氣候投融資項目庫推廣庫和開發(fā)庫的項目業(yè)主、開展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時完成碳市場履約的重點(diǎn)排放單位予以資助。鼓勵開發(fā)碳普惠體系下的方法學(xué)、應(yīng)用程序和低碳場景,對開發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予資助。
《若干措施》實(shí)施將為
深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動力
深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士表示,《若干措施》的實(shí)施將有望帶來如下預(yù)期效果:
●綠色發(fā)展動能顯著增強(qiáng)。有力保障生態(tài)環(huán)境資源要素供給,全面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動力,有力推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型升級。
●治污正向激勵機(jī)制日益健全。積極引導(dǎo)提升生態(tài)環(huán)境管理水平,進(jìn)一步優(yōu)化拓展生態(tài)環(huán)境專項資金補(bǔ)貼方向,增強(qiáng)企業(yè)和其他主體強(qiáng)化環(huán)境治理責(zé)任,全市發(fā)展的含綠量和競爭力不斷提升。
●生態(tài)環(huán)境支撐力持續(xù)增強(qiáng)。超大城市環(huán)境治理現(xiàn)代化水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境品質(zhì)與國際先進(jìn)水平差距逐漸縮小,生態(tài)環(huán)境成為深圳最大的財富、優(yōu)勢和品牌,美麗成為深圳最大的競爭力和生產(chǎn)力。
來源:深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處、深圳特區(qū)報
編輯:深小環(huán)
原標(biāo)題:深圳出臺全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
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