《張家口市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》出臺(tái)

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，根據(jù)《河北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(冀政發(fā)〔2024〕5號(hào))，張家口市人民政府制定了《張家口市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(下稱《方案》)。
 

　　《方案》要求，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；基本淘汰安全隱患較大設(shè)備和不達(dá)標(biāo)設(shè)備，主要用能設(shè)備基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、78%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中占比進(jìn)一步提升。
 

　　《方案》明確，將“實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)”，到2027年，全市建成再生資源回分揀中心19個(gè)。支持回收企業(yè)與家電家具銷售企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推廣上門“收舊+換新”配送模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)、售后服務(wù)企業(yè)利用自身銷售、維修網(wǎng)絡(luò)開展逆向物流業(yè)務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村再生資源回收利用體系，因地制宜改造升級(jí)鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。構(gòu)建線上線下融合的家電、電子產(chǎn)品、鋼材等廢舊物資回收體系和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系。建設(shè)廢舊辦公設(shè)備統(tǒng)一回收平臺(tái)，依托各級(jí)行政事業(yè)單位公物倉開展閑置辦公設(shè)備回收利用。
 

　　同時(shí)，推進(jìn)再生資源高效利用。開展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑料等再生資源加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，推動(dòng)企業(yè)綠色化、機(jī)械化、智能化改造，建設(shè)一批再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式提高組織化程度。
 

　　《方案》指出，下一步將強(qiáng)化裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育。開展品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育、商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)以及展覽展示活動(dòng)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推廣張家口市品牌。
 

　　原文如下↓
 

　　張家口市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，根據(jù)《河北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(冀政發(fā)〔2024〕5號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
 

　　一、總體目標(biāo)
 

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；基本淘汰安全隱患較大設(shè)備和不達(dá)標(biāo)設(shè)備，主要用能設(shè)備基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、78%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中占比進(jìn)一步提升。
 

　　二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
 

　　(一)推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)
 

　　1.提升設(shè)備安全性。以容易發(fā)生安全隱患行業(yè)為重點(diǎn)，開展石化化工行業(yè)老舊裝置淘汰退出和改造工程，民爆行業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人工程，以及安全、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域裝備升級(jí)改造和配備配置工程。(市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.推動(dòng)設(shè)備綠色化。聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)能效診斷、能效領(lǐng)跑者行動(dòng)、環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和無廢城市建設(shè)，推動(dòng)設(shè)備升級(jí)改造。到2027年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上，標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例達(dá)到35%以上，環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平企業(yè)數(shù)量增加。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.推動(dòng)設(shè)備高端化。依法依規(guī)淘汰農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等行業(yè)落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。推動(dòng)風(fēng)電、光伏、動(dòng)力電池等行業(yè)更新高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)上大壓小改造升級(jí)。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等薄弱環(huán)節(jié)，更新升級(jí)一批實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　4.推動(dòng)設(shè)備智能化。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn)，推動(dòng)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能物流等智能制造裝備，建設(shè)一批智能工廠。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)算力中心等規(guī)?；渴穑苿?dòng)有條件縣區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化全覆蓋，加大智能制造優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景、智能制造標(biāo)桿企業(yè)推廣應(yīng)用力度。(市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市通信發(fā)展管理辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)推進(jìn)建筑和市政設(shè)施設(shè)備更新
 

　　1.提升居民居住品質(zhì)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)既有住宅加裝電梯，推動(dòng)安全隱患突出的住宅老舊電梯更新、改造，到2027年，群眾更新意愿強(qiáng)烈的電梯全部更新、改造完畢。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.補(bǔ)齊市政設(shè)施短板。實(shí)施城市生命線工程，完善地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。推動(dòng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、存在安全隱患的液化石油氣充裝站設(shè)施更新改造。加快國(guó)家明令淘汰、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施更新改造。到2027年，淘汰更新改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)180.6公里以上、庭院供水管網(wǎng)158公里以上、排水管網(wǎng)11.76公里以上，更新改造供熱老舊管網(wǎng)35.3公里以上。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，到2027年，全市公安視頻圖像前端采集設(shè)備累計(jì)更新6400個(gè)。(市公安局負(fù)責(zé))
 

　　(三)推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。支持新能源車替代老舊傳統(tǒng)燃料車，支持發(fā)展純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池等新能源車。支持新能源公交車、客車、重卡、牽引車等商用車規(guī)?；瘧?yīng)用。到2027年，新增及更新公交車、出租車中新能源車比例力爭(zhēng)90%、80%以上，新增及更新新能源重型貨車力爭(zhēng)達(dá)到200輛以上。(市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)使用復(fù)式高效、智能高端農(nóng)機(jī)裝備，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2027年，累計(jì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械2000臺(tái)以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
 

　　(五)推進(jìn)教育設(shè)施升級(jí)改造。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新現(xiàn)有教學(xué)科研技術(shù)設(shè)備和信息化設(shè)施，置換淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所裝備數(shù)字化、智能化水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。(市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)推進(jìn)文旅設(shè)施升級(jí)改造。推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升。重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)、主題公園、演藝院團(tuán)劇場(chǎng)、文博場(chǎng)館等場(chǎng)所設(shè)備更新。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景。支持完善城市文博場(chǎng)館、游客集散中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所及自駕營(yíng)地等公共服務(wù)設(shè)施。(市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé))
 

　　(七)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)施升級(jí)改造。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。(市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé))
 

　　三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
 

　　(一)推動(dòng)車輛以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車以舊換新，加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，到2027年，全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)開展家電以舊換新。開展家電以舊換新“煥新潮”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷售、生產(chǎn)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。支持供銷合作社系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)參與家電以舊換新行動(dòng)。推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者承諾線上線下購物無理由退貨。(市商務(wù)局、市供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造等。加快培育居家適老化改造市場(chǎng)，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費(fèi)供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、定制化家裝產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費(fèi)。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
 

　　(一)完善廢舊設(shè)備產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。布局建設(shè)綜合性、區(qū)域性集中分揀處理中心。支持回收企業(yè)與家電家具銷售企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推廣上門“收舊+換新”配送模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)、售后服務(wù)企業(yè)利用自身銷售、維修網(wǎng)絡(luò)開展逆向物流業(yè)務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村再生資源回收利用體系，因地制宜改造升級(jí)鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。構(gòu)建線上線下融合的家電、電子產(chǎn)品、鋼材等廢舊物資回收體系和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系。建設(shè)廢舊辦公設(shè)備統(tǒng)一回收平臺(tái)，依托各級(jí)行政事業(yè)單位公物倉開展閑置辦公設(shè)備回收利用。到2027年，全市建成再生資源回收分揀中心19個(gè)。(市商務(wù)局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局、市供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)引導(dǎo)和規(guī)范二手商品交易。以廢舊家電家具回收為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化回收模式、完善回收網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市和典型企業(yè)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，支持回收企業(yè)借助相關(guān)信息平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”。加強(qiáng)舊貨交易管理，規(guī)范舊貨交易秩序。規(guī)范平板電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品二手商品交易，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家保障舊貨交易出售者信息安全的有關(guān)規(guī)定。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索在工業(yè)機(jī)器人等新領(lǐng)域有序開展高端裝備再制造。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)再制造保稅試點(diǎn)，推動(dòng)境外新能源汽車舊件回收再制造。加強(qiáng)汽車零部件等再制造產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、張家口海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)推進(jìn)再生資源高效利用。開展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑料等再生資源加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，推動(dòng)企業(yè)綠色化、機(jī)械化、智能化改造，建設(shè)一批再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、協(xié)議合作等方式提高組織化程度。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)
 

　　(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源汽車、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。支持企業(yè)專精特新發(fā)展，推動(dòng)“領(lǐng)跑者”“小巨人”增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。以工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用領(lǐng)域設(shè)備為重點(diǎn)，發(fā)布優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品目錄，組織開展設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。到2027年，累計(jì)培育省市級(jí)專精特新企業(yè)300家以上。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)培育優(yōu)質(zhì)品牌。強(qiáng)化裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育。開展品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育、商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)以及展覽展示活動(dòng)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推廣我市品牌。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市廣播電視臺(tái)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、再制造等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)和高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)裝備關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
 

　　(一)加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降碳、污染物排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。加快原材料、工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)研制，聚焦新能源、醫(yī)藥、建材、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。組織開展重大關(guān)鍵性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)品換代，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及再生資源回收等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　七、強(qiáng)化政策要素保障
 

　　(一)完善財(cái)稅政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，用好省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，支持設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目。統(tǒng)籌利用中央財(cái)政節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。用好中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金。嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備，以及設(shè)備數(shù)字化智能化改造稅收優(yōu)惠政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。(市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局張家口市稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)強(qiáng)化金融支持。用足用好國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。用好省工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫，利用綠色信貸加快建材、石化化工綠色低碳改造。落實(shí)好汽車貸款調(diào)整有關(guān)政策。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向設(shè)備更新和循環(huán)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。(中國(guó)人民銀行張家口市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局張家口市監(jiān)管分局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。新建年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，以及獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備。開展節(jié)能監(jiān)察、能效專項(xiàng)診斷服務(wù)等，指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管，加大廢棄物循環(huán)利用企業(yè)執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過新建廠房、改造廠區(qū)等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。(市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　市發(fā)展和改革委會(huì)同有關(guān)部門建立工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。市有關(guān)部門按職責(zé)分工制定本領(lǐng)域落實(shí)舉措，推動(dòng)相關(guān)工作落地落實(shí)。各地各部門要嚴(yán)格履行責(zé)任，密切協(xié)作配合，形成工作合力，做好宣傳解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
 

　　原標(biāo)題：張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)張家口市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知