氣候變化是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。作為易受氣候變化不利影響的最大發(fā)展中國家，主動適應氣候變化是我國當前面臨的現(xiàn)實而緊迫的任務。
應對氣候變化包括適應和減緩兩個方向。2022年6月，我國印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，并開始在全國推行氣候變化適應型城市建設試點工作。截至目前，全國已經(jīng)有24個省區(qū)市正式印發(fā)了省級的適應氣候變化行動方案。
為增進各方面對適應工作的了解，持續(xù)推進各層級適應氣候變化的政策與行動，分享中國實踐和經(jīng)驗，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國適應氣候變化進展報告(2023)》(以下簡稱《報告》)，于近日正式對外公布。
《報告》從適應氣候變化政策體系、氣候變化監(jiān)測預警和風險管理、自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)、區(qū)域格局和保障機制建設等六方面全面總結了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》印發(fā)以來我國各重點領域在適應氣候變化行動中取得的進展與成效。
《報告》指出，2022年以來，我國積極完善適應氣候變化政策體系，已推動多地編制實施省級適應氣候變化行動方案，重點領域發(fā)布適應氣候變化政策文件80份，為提升氣候韌 性提供了重要指導。同時，水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康等重點領域的適應氣候變化工作取得顯著成效，為提升氣候韌性、有效防范氣候變化不利影響和風險作出了重要貢獻。
除此之外，我國重點領域適應氣候變化工作取得了顯著成效：氣候變化監(jiān)測評估和預警體系逐步完善，綜合防災減災能力大幅提升，水旱災害防御能力有效加強，陸地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯提升，海洋與海岸帶生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)田防災抗災減災能力顯著提高，健康與公共衛(wèi)生領域氣候韌性持續(xù)增強，城市適應氣候變化進程持續(xù)推進，全社會廣泛參與的良好局面初步形成。
《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》曾提出，到2035年，氣候變化監(jiān)測預警能力達到同期國際先進水平，并首次列單章強調“加強氣候變化監(jiān)測預警和風險管理”。國家氣候中心主任、研究員巢清塵曾表示，這以更為基礎性的視角強化了氣候變化監(jiān)測預警和風險管理前置的重要性。
《報告》中也單列一章展示了我國近年來氣候變化監(jiān)測預警工作的進展情況。據(jù)報告透露，我國目前已建成由近7萬個地面自動氣象站、200余部天氣雷達站、120余個探空站、9顆在軌業(yè)務運行風云氣象衛(wèi)星等組成的綜合氣象觀測系統(tǒng)。初步建立了地空天協(xié)同的以大氣圈為主的地球系統(tǒng)多圈層立體觀測網(wǎng)絡。
可再生能源具有不穩(wěn)定性，由于高度依賴天氣情況，因此其更容易受到極端天氣的不利影響。《報告》提出，氣候影響監(jiān)測和風險預警延伸到能源行業(yè)，建立常態(tài)化會商和應急聯(lián)動機制，積極開展氣象預報預測及對能源保供的影響分析，不斷提高監(jiān)測預測與預警服務保障水平，持續(xù)開展全國可再生能源發(fā)電預測。
在氣候與環(huán)境信息披露方面，《報告》明確，目前已形成綠色債券信息披露相關制度，要求綠色債券發(fā)行主體在注冊發(fā)行階段披露包含氣候變化影響在內的環(huán)境效益目標、綠色項目遴選標準、環(huán)境效益測算標準等具體內容，并督導發(fā)行主體在存續(xù)期定期披露募集資金綠色項目投放情況及對應環(huán)境效益目標進度。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將以防范氣候風險、強化適應行動、提升適應能力為目標，進一步加強部際統(tǒng)籌協(xié)調，強化氣候變化影響和風險評估，深化氣候適應型城市建設試點，提升重點領域和區(qū)域適應氣候變化能力，持續(xù)為推動美麗中國建設和全球氣候治理作出積極貢獻。
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