《石嘴山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào))和《寧夏回族自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》(寧政發(fā)〔2024〕17號(hào))要求，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，石嘴山市生態(tài)環(huán)境局組織起草了《石嘴山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎各有關(guān)單位或個(gè)人提出修改意見(jiàn)，截止時(shí)間為2024年6月17日。
 

　　原文如下↓
 

　　石嘴山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)

 

　　為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》和《石嘴山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)和石嘴山市十五屆三次全會(huì)部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)雙減雙控；強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善大氣環(huán)境管理體系，提升精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污能力；突出源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)面源污染治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81.5%，可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度分別控制在70微克/立方米和34微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.8%以內(nèi)，持續(xù)強(qiáng)化NOx和VOCs雙減雙控成果。
 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
 

　　1.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目實(shí)行先停舊(替換)再上新，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按照產(chǎn)能置換辦法實(shí)施產(chǎn)能減量置換，焦化產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1，煉油不低于1.25:1；嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷、電解錳等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止用汞工藝新增產(chǎn)能，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目實(shí)行等量或減量置換。嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵、鐵合金產(chǎn)能，引導(dǎo)鋼鐵、焦化一體化發(fā)展及整合；化工行業(yè)嚴(yán)控?zé)捰秃兔褐坪铣蓺?、煤制液體燃料產(chǎn)能；有色行業(yè)推動(dòng)鋁電解槽大型化、結(jié)構(gòu)化與智能化；建材行業(yè)堅(jiān)決遏制新增水泥產(chǎn)能，著力培育綠色建材骨干企業(yè)。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、審批局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　2.加快落后低效產(chǎn)能淘汰退出。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》《自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(試行)》《自治區(qū)工業(yè)行業(yè)2022-2025年高耗低效產(chǎn)能整合退出實(shí)施方案》，綜合運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，加快淘汰鐵合金、電石、活性炭、碳素等低端低效產(chǎn)能。嚴(yán)格承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變?yōu)槲廴巨D(zhuǎn)移。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　3.全面開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。建材、化工、碳素、活性炭、鐵合金、鑄造、工業(yè)涂裝等中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的縣(區(qū))和工業(yè)園區(qū)要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。按照《石嘴山市涉氣產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)整治工作方案》要求，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。(市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(二)加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
 

　　4.提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。推進(jìn)垃圾發(fā)電、生物天然氣、生物燃料、生物質(zhì)成型燃料等生物質(zhì)能發(fā)展。落實(shí)清潔能源優(yōu)先調(diào)度，支持新能源發(fā)電和新材料、數(shù)據(jù)中心等載能產(chǎn)業(yè)比鄰發(fā)展，促進(jìn)綠色能源就近消納。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到16.5%左右，可再生能源電力消納比重達(dá)到30%以上，力爭(zhēng)可再生能源裝機(jī)量比重達(dá)到36%。積極爭(zhēng)取增加天然氣供應(yīng)量，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。到2025年，建設(shè)改造城鎮(zhèn)管網(wǎng)300公里左右，城區(qū)天然氣國(guó)道覆蓋率達(dá)到95%左右，形成不低于年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。加快推進(jìn)惠農(nóng)區(qū)煤層氣探采評(píng)價(jià)項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)煤層氣年產(chǎn)氣量1560萬(wàn)方，按自治區(qū)要求做好供暖季應(yīng)急儲(chǔ)氣任務(wù)。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　5.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，實(shí)施煤炭消費(fèi)比重控制。全面落實(shí)煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量和“先立后改”新增超臨界煤電機(jī)組項(xiàng)目用煤?jiǎn)瘟姓摺Ｔ瓌t上不新增企業(yè)燃煤自備電廠，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。加快推進(jìn)已核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目建設(shè)，合理保障支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目用煤量。以環(huán)境空氣質(zhì)量改善和二氧化碳排放控制為導(dǎo)向，結(jié)合綠色發(fā)展戰(zhàn)略，延長(zhǎng)石嘴山-寧東煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升能源梯度利用效率。到2025年，煤炭消費(fèi)比重降低5.9%左右。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　6.持續(xù)深化燃煤鍋爐關(guān)停整合。各縣區(qū)要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(30萬(wàn)千瓦及以上)供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠)基本完成關(guān)停整合。各縣區(qū)城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，到2025年全市所有燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米。(市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　7.實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等；燃料類煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用方式。到2025年底，全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。(市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　8.持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。全面提升建筑能效水平，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。各縣區(qū)要依法將整體完成清潔取暖改造的區(qū)域劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，防止散煤復(fù)燒；對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，要加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。到2025年，城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率60%以上。(市發(fā)改委牽頭，市住建局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)寧夏電力石嘴山分公司等配合)
 

　　(三)切實(shí)推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
 

　　9.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)要求將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。充分發(fā)揮公鐵聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠進(jìn)園進(jìn)企。研究制定物流業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心，合理提高物流鐵路運(yùn)輸比例。(市交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、商務(wù)局按職責(zé)牽頭，生態(tài)環(huán)境局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能，對(duì)符合條件的城市鐵路場(chǎng)站進(jìn)行適貨化改造。到2025年，全市大宗貨物運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達(dá)到**%(商請(qǐng)市發(fā)改委提供該數(shù)據(jù))，煤炭、礦石、鐵路等大宗貨物鐵路運(yùn)量占比顯著提升，重點(diǎn)企業(yè)鐵路貨運(yùn)占比達(dá)到**%(商請(qǐng)市發(fā)改委提供該數(shù)據(jù))。(市發(fā)改委牽頭，市交通運(yùn)輸局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　10.加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。持續(xù)推進(jìn)公共領(lǐng)域新增或更新的公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛新能源化，新增及更換的公交車中新能源公交車比例不低于70%，到2025年城市公交車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。加快推進(jìn)專線運(yùn)輸車、城建用車、場(chǎng)(廠)內(nèi)運(yùn)輸車等載貨汽車新能源化，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇嚒Ｔ诨痣?、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，推動(dòng)培育一批清潔運(yùn)輸企業(yè)。加快推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市工信局、商務(wù)局、公安局、發(fā)改委、住建局、生態(tài)環(huán)境局等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。加強(qiáng)重型貨車路檢路查和入戶檢查，建立完善用車大戶清單，到2025年在用柴油貨車抽測(cè)合格率達(dá)到90%以上。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)(I/M)制度和機(jī)動(dòng)車排放召回制度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　11.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源治理。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造，鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保編碼登記和監(jiān)管工作。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械及鐵路機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　12.全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、公安局、生態(tài)環(huán)境局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(四)全面加強(qiáng)面源污染綜合治理
 

　　13.深化揚(yáng)塵污染綜合治理。全面推行綠色施工，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，全面落實(shí)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”揚(yáng)塵防控措施，鼓勵(lì)占地面積超過(guò)4000平方米或建筑面積超過(guò)10000平方米的房屋建筑工程及有封閉措施的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(橋梁、管廊、污水處理廠等)等施工現(xiàn)場(chǎng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)或視頻監(jiān)控裝置；推行道路、水利等長(zhǎng)距離線性工程分段施工。到2025年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到**%(商請(qǐng)市住建局提供數(shù)據(jù))，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局牽頭，市交通運(yùn)輸局、自然資源局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　深化道路揚(yáng)塵治理，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化清掃作業(yè)，到2025年建成區(qū)機(jī)械化清掃率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，縣城建成區(qū)達(dá)到75%以上。加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理，工礦企業(yè)大型煤炭、礦石等干散物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵管理，從嚴(yán)查處不沖洗、不遮蓋、不密閉、遺灑等違規(guī)行為。(市住建局牽頭，市交通運(yùn)輸局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　強(qiáng)化裸地?fù)P塵管控?？茖W(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。加強(qiáng)城市公園綠地、綠化隔離地等建設(shè)，完善城市綠地體系。按照“標(biāo)本兼治、動(dòng)態(tài)治理”的原則，各縣(區(qū))組織對(duì)轄區(qū)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地，以及儲(chǔ)備用地、閑置空地、物流園、大型停車場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，并采取綠化、硬化、清掃等措施減少揚(yáng)塵。到2025年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到**%(商請(qǐng)市住建局提供該數(shù)據(jù))，全市森林覆蓋率達(dá)到8.8%。(市住建局牽頭，市自然資源局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　14.推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。著力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新建礦山應(yīng)采用清潔運(yùn)輸方式。持續(xù)深化賀蘭山東麓及中南部地區(qū)建筑石料等非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治和修復(fù)，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”要求，強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合治理力度，不斷鞏固露天開(kāi)采礦山整治成果。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。(市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局配合落實(shí)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　15.加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化能力，到2025年秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。結(jié)合實(shí)際對(duì)秸稈禁燒范圍等作出具體規(guī)定，進(jìn)行精準(zhǔn)劃分。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展秸稈焚燒重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火點(diǎn)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(五)強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排
 

　　16.強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代，室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低(無(wú))VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。(市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、住建局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　根據(jù)儲(chǔ)存物料蒸氣壓合理選擇儲(chǔ)罐罐型，定期開(kāi)展儲(chǔ)罐部件密封性檢測(cè)。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井(池)有機(jī)廢氣要密閉收集處理。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物回收、蓄熱式焚燒爐等重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理，確保處理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。石化、化工行業(yè)集中的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，逐步建立統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)信息管理平臺(tái)。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　按照重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理任務(wù)對(duì)照表，盡快完成石油煉制、石油化工、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造、合成纖維制造、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、包裝印刷、紡織印染、家具制造、涂料使用及油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs“一企一策”治理，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分批開(kāi)展VOCs整治效果評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　17.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，新建企業(yè)或項(xiàng)目自2024年5月4日起執(zhí)行以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放控制要求；現(xiàn)有煤質(zhì)活性炭企業(yè)自2024年8月1日起執(zhí)行，現(xiàn)有燃煤電廠、水泥企業(yè)自2025年1月1日起執(zhí)行。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，所有鋼鐵、水泥企業(yè)主要大氣污染物達(dá)到超低排放指標(biāo)限值，40蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐(層燃爐、拋煤機(jī)爐除外)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。
 

　　確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設(shè)施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級(jí)改造、整合退出等方式實(shí)施分類處置，依法依規(guī)關(guān)閉熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯。對(duì)鐵合金、石墨、碳素、活性炭等行業(yè)逐步完善尾氣綜合利用路徑和措施，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)綜合利用的企業(yè)或集聚區(qū)，應(yīng)完善尾氣環(huán)保治理措施。玻璃、煤化工、無(wú)機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰、礦棉等行業(yè)，根據(jù)國(guó)家新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2025年，全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　18.開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。推動(dòng)實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。加強(qiáng)惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。(市生態(tài)環(huán)境局、住建局按職責(zé)牽頭，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　19.穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。研究畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理措施，穩(wěn)步推進(jìn)生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。積極推進(jìn)測(cè)土配方施肥，優(yōu)化肥料品種，推廣肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵(lì)有機(jī)肥替代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用良性循環(huán)。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，重點(diǎn)企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(六)完善大氣環(huán)境管理體系
 

　　20.實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。落實(shí)自治區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量分類管理、分區(qū)施策，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。各縣區(qū)按照《石嘴山市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》以及碳達(dá)峰目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的任務(wù)和措施。2025年，全市PM2.5濃度穩(wěn)定控制在34微克/立方米以下，PM10濃度控制在70微克/立方米以下；大武口區(qū)M2.5濃度穩(wěn)定控制在34微克/立方米以下，PM10濃度控制在70.5微克/立方米以下；惠農(nóng)區(qū)PM2.5濃度穩(wěn)定控制在33微克/立方米以下，PM10濃度控制在69微克/立方米以下；平羅縣PM2.5濃度穩(wěn)定控制在31微克/立方米以下，PM10濃度控制在70微克/立方米以下。為全市環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)奠定良好基礎(chǔ)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　21.完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施。深化與銀川市、內(nèi)蒙古烏海市聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)聯(lián)合交叉執(zhí)法。建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制，對(duì)大氣污染物排放量較大、對(duì)周邊地區(qū)空氣質(zhì)量影響突出的重大項(xiàng)目，開(kāi)展環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　22.完善重污染天氣聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。落實(shí)三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。按照國(guó)家和自治區(qū)最新要求優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)體系要求，規(guī)范企業(yè)績(jī)效分級(jí)申報(bào)、審核、調(diào)整流程，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)“創(chuàng)A升B”行動(dòng)。結(jié)合排污許可制度，確保核實(shí)后應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。健全環(huán)保、氣象部門(mén)聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和時(shí)效性。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，各縣區(qū)要按照石嘴山市發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息，依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施。完善污染天氣應(yīng)對(duì)措施，優(yōu)化調(diào)整輕度、中度污染應(yīng)急管控措施，有效應(yīng)對(duì)中、輕度污染天氣。(市生態(tài)環(huán)境局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
 

　　23.建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。優(yōu)化城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，支持空氣質(zhì)量改善任務(wù)重的縣區(qū)建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)全市沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質(zhì)量等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新改造或新建沙塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，填平補(bǔ)齊顆粒物激光雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)等垂直監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)沙塵天氣的發(fā)生、發(fā)展和動(dòng)態(tài)變化過(guò)程的監(jiān)測(cè)分析，適時(shí)在沙塵路徑區(qū)開(kāi)展沙塵源譜監(jiān)測(cè)分析。開(kāi)展非甲烷總烴(NMHC)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和細(xì)顆粒物組分監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。深化大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升全市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警水平。(市生態(tài)環(huán)境局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　24.強(qiáng)化污染源監(jiān)控能力建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，推動(dòng)大氣環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)全市在營(yíng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，到2025年加油站油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　25.強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，支持重點(diǎn)區(qū)域結(jié)合實(shí)際需求加快補(bǔ)齊紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀等裝備短板。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　26.提升科技支撐能力。開(kāi)展沙塵天氣過(guò)程發(fā)生發(fā)展傳輸機(jī)理及對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響研究。開(kāi)展PM2.5和臭氧協(xié)同防控研究，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域復(fù)合污染成因機(jī)理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估的全過(guò)程科技支撐體系。推進(jìn)大氣污染源排放清單編制業(yè)務(wù)化，加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可執(zhí)行報(bào)告、重污染天氣應(yīng)急減排清單等數(shù)據(jù)信息在大氣污染源排放清單中的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。到2025年，完成大氣污染源清單編制。(市科技局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(八)健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善大氣污染防治經(jīng)濟(jì)政策
 

　　27.推動(dòng)法律法規(guī)制修訂。逐步補(bǔ)齊大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系短板，加強(qiáng)《自治區(qū)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例》宣傳和貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行燃煤電廠、水泥工業(yè)及煤質(zhì)活性炭等自治區(qū)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。(市生態(tài)環(huán)境局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　28.完善價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)等價(jià)格政策，推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易；積極推動(dòng)減少輸配氣層級(jí)，嚴(yán)格監(jiān)管天然氣輸配價(jià)格，保障民生用氣用電價(jià)格基本穩(wěn)定。優(yōu)化完善新能源車充電支持政策。積極落實(shí)清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側(cè)峰谷電價(jià)制度，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。積極落實(shí)自治區(qū)對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)相關(guān)差別化電價(jià)政策。(市發(fā)改委、住建局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　29.健全財(cái)政金融激勵(lì)政策。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)財(cái)政資金對(duì)我市清潔取暖的支持力度，拓寬資金募集渠道，落實(shí)自治區(qū)對(duì)長(zhǎng)期采用清潔取暖設(shè)施的農(nóng)村特殊困難群體相關(guān)運(yùn)行補(bǔ)貼要求。按照市場(chǎng)化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，對(duì)符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)等動(dòng)力機(jī)械落實(shí)中央、自治區(qū)相關(guān)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌中央財(cái)政資金適當(dāng)支持農(nóng)作物秸稈綜合利用。按要求對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)，吸引長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等主體開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)級(jí)，發(fā)行綠色債券等。(市財(cái)政局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)家金融監(jiān)管總局石嘴山監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行石嘴山分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作暨實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各縣區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織制定本地實(shí)施方案。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評(píng)估。按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染減排、監(jiān)督管理等工作，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化通報(bào)、排名、調(diào)度、約談、考核工作機(jī)制，對(duì)超額完成目標(biāo)的縣(區(qū))，在大氣污染防治專項(xiàng)資金分配上適當(dāng)傾斜。對(duì)未完成考核目標(biāo)的縣(區(qū))，由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門(mén)公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人，并從資金分配、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰等方面實(shí)施懲戒；對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重的縣(區(qū))，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，督促制定整改方案并組織抓好落實(shí)。組織開(kāi)展監(jiān)督幫扶，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(三)推進(jìn)信息公開(kāi)。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。支持新聞媒體、環(huán)保社會(huì)組織、環(huán)保志愿者等有序參與大氣污染防治，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光環(huán)境違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))
 

　　(四)實(shí)施全民行動(dòng)。倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)。政府部門(mén)帶頭開(kāi)展綠色采購(gòu)，全面使用低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品，使用新能源車輛，推行無(wú)紙化辦公。完善投訴舉報(bào)熱線和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。央企、國(guó)企帶頭引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，深入推進(jìn)治污減排；普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)從自身做起，形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，共同改善空氣質(zhì)量。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三縣區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))