中央環(huán)保督察典型案例 | 浙江省溫州市海洋生態(tài)保護不力違法違規(guī)問題時有發(fā)生

2024-05-18 14:13:00來源：生態(tài)環(huán)境部閱讀量：62 評論

　　2024年5月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察浙江省發(fā)現，溫州市海洋生態(tài)保護不力，在紅樹林保護、用海用島、海洋特別保護區(qū)保護等方面違法違規(guī)問題依然存在。

　　一、基本情況

　　溫州是海洋資源大市，擁有多樣化的海岸景觀和海洋資源，是我國紅樹林人工種植的最北端區(qū)域。保護好海洋生態(tài)環(huán)境，構建起海洋生態(tài)安全屏障，對全省至關重要。

　　二、主要問題

　　一是違規(guī)占用紅樹林地。2020年8月，國家有關部門印發(fā)《紅樹林保護修復專項行動計劃(2020—2025年)》明確，對現有紅樹林實施全面保護，除國家重大項目外，禁止占用紅樹林地；確需占用的，應開展不可避讓性論證，按規(guī)定報批。

　　督察發(fā)現，2021年12月，溫州瑞安市在飛云江入?？谶B片成叢的紅樹林地，違規(guī)審批環(huán)城河東排閘泵工程。該工程于2022年5月動工建設，目前已基本竣工，共計占用紅樹林地4.9畝，破壞紅樹林6500余株，對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性均造成破壞。

　　平陽縣海維實業(yè)有限公司1000噸級油品化工碼頭用海手續(xù)于2020年7月通過審批，其中部分海域位于鰲江入?？诩t樹林地。項目審批以來未開工建設，在國家有關部門要求對現有紅樹林實施全面保護后，平陽縣既未優(yōu)化調整項目選址，也未開展不可避讓性論證，碼頭項目于2023年6月動工，已破壞紅樹林1900余株。2021年8月，平陽縣在鰲江入?？诩t樹林地違規(guī)審批鰲江港口開發(fā)有限公司碼頭用海手續(xù)，該碼頭已完成建設，共計破壞紅樹林700余株。

　　此外，溫州樂清市西門島國家級海洋特別保護區(qū)紅樹林重點保護區(qū)內現存600余畝歷史遺留圍塘養(yǎng)殖，未按《西門島國家級海洋特別保護區(qū)總體規(guī)劃(2012—2030年)》要求退出。

　　二是違法違規(guī)用海用島時有發(fā)生。海島保護法規(guī)定，未經批準利用的無居民海島，禁止進行生產建設等活動。督察發(fā)現，2022年8月，溫州龍港市新城產業(yè)集聚區(qū)未經批準，違法占用無居民海島琵琶山島建設兩條廢水排海管道，違法用島和用海面積分別為34.7畝、15.3畝，對無居民海島原生生態(tài)環(huán)境造成破壞?，F場督察發(fā)現，其中一條排海管道主要用于輸送集聚區(qū)內印染園區(qū)、電鍍電雕園區(qū)和臨港污水處理廠處理后的廢水，日排水量近2萬噸，2024年4月監(jiān)測結果顯示，管道內廢水化學需氧量濃度高達372毫克/升，超標排放嚴重。

　　2019年以來，浙江重山實業(yè)有限公司在溫州洞頭區(qū)青山島建設旅游度假項目過程中，未經審批違法占用海域14畝，持續(xù)時間達4年之久，其中填海12.26畝用于建設臨時工程平臺和交通道路。洞頭區(qū)對企業(yè)長期違法行為查處不到位，僅對其中用于建設放生臺的0.9畝違法用海予以查處。2024年4月，洞頭區(qū)對違法用海設施進行緊急拆除，但工程建設破壞的自然岸線已無法恢復?，F場督察發(fā)現，臨時工程平臺和交通道路共計破壞基巖岸線500余米。

　　三是海洋特別保護區(qū)保護不到位。溫州樂清市西門島國家級海洋特別保護區(qū)是浙江首個國家級海洋特別保護區(qū)，2022年9月，整體劃入海洋生態(tài)保護紅線。

　　國家有關部門批復的《西門島國家級海洋特別保護區(qū)總體規(guī)劃(2012—2030年)》明確，保護區(qū)實施功能分區(qū)管理，其中生態(tài)與資源恢復區(qū)內禁止實施改變區(qū)內自然生態(tài)條件的生產活動。督察發(fā)現，2021年9月至2022年12月，該保護區(qū)生態(tài)與資源恢復區(qū)內部分灘涂海域未經審批，違規(guī)用于圍塘養(yǎng)殖，占用海域面積合計1121畝，嚴重改變?yōu)┩亢Ｓ颥F狀。

　　此外，樂清市樂清灣西門港內以填海方式違規(guī)建有連接西門島和白沙島的道路，道路兩側海域被完全阻隔，基本喪失海水交換功能。

　　三、原因分析

　　溫州市對海洋生態(tài)保護的重要性認識不足，相關縣(市、區(qū))和有關部門發(fā)展理念存在偏差，履行海洋生態(tài)保護職責不到位，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護不夠。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

　　供稿 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協調局

　　編輯 | 劉陽

　　原標題：典型案例 | 浙江省溫州市海洋生態(tài)保護不力違法違規(guī)問題時有發(fā)生

上一篇：中央環(huán)保督察典型案例 | 江西省鄱陽湖保護修復不力生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)

下一篇：中央環(huán)保督察典型案例 | 上海市一些地方林地損毀問題仍然多發(fā)

版權與免責聲明：1.凡本網注明“來源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-興旺寶合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。 2.本網轉載并注明自其它來源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，并自負版權等法律責任。 3.如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內與本網聯系，否則視為放棄相關權利。

我來評論

昵稱驗證碼匿名