移動(dòng)端


當(dāng)前位置：興旺寶>資訊首頁(yè)> 地方新聞
閱讀排行 更多
企業(yè)直播 更多
推薦展會(huì) 更多

中央環(huán)保督察典型案例 | 上海市一些地方林地?fù)p毀問(wèn)題仍然多發(fā)

2024-05-18 14:13:00來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部 閱讀量：86 評(píng)論

分享：

導(dǎo)讀：中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察上海市發(fā)現(xiàn)，上海市林地保護(hù)工作存在短板漏洞，非法毀林問(wèn)題突出。

　　2024年5月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察上海市發(fā)現(xiàn)，上海市林地保護(hù)工作存在短板漏洞，非法毀林問(wèn)題突出。
 
　　一、基本情況
 
　　森林是生態(tài)空間的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)森林特別是公益林的保護(hù)尤為重要。上海市林業(yè)用地十分有限，以發(fā)揮生態(tài)效益為主導(dǎo)功能的公益林僅有162萬(wàn)畝。
 
　　二、主要問(wèn)題
 
　　一是違法毀林問(wèn)題突出。督察發(fā)現(xiàn)，上海市一些地方森林資源監(jiān)管缺失，市林業(yè)主管部門(mén)未將公益林全部納入監(jiān)管范圍，18.6萬(wàn)畝公益林長(zhǎng)期游離于監(jiān)管之外，林地占用、林木采挖采伐均存在失控情形。督察組抽查寶山、閔行兩區(qū)29處林地，發(fā)現(xiàn)21處存在非法毀林問(wèn)題，其中15處涉及公益林，2020年以來(lái)共毀壞公益林面積達(dá)757畝。
 
　　森林法規(guī)定，禁止毀壞林木和林地，禁止向林地排放可能造成污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。2020年12月至2021年1月，寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)生態(tài)公益林管護(hù)示范區(qū)內(nèi)85畝公益林被非法毀壞并傾倒渣土10.6萬(wàn)立方米，林地種植條件被嚴(yán)重破壞。根據(jù)寶山區(qū)出具的土壤分析報(bào)告，相關(guān)區(qū)域土壤入滲率很低，采集的16個(gè)樣品入滲率大多數(shù)不符合《綠化種植土壤》最低標(biāo)準(zhǔn)要求，深層土壤幾乎不具備滲水能力。對(duì)此，寶山區(qū)綠化市容局一直未予查處。督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域2021年補(bǔ)種的苗木已大量死亡。
 
　　森林法規(guī)定，公益林除撫育、更新和低質(zhì)低效林改造外，不得采伐。寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)四方村59.4畝林地被劃為公益林后，羅店鎮(zhèn)不但未依法保護(hù)，反而將其對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，期間隨意采挖、銷(xiāo)售樹(shù)木，2022年以來(lái)共損毀公益林34.6畝。寶山區(qū)綠化市容局一直未將該公益林納入監(jiān)管，督察組詢問(wèn)時(shí)竟不知道此林地為公益林。
 
　　2020年10月，閔行區(qū)紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黃浦江北側(cè)1萬(wàn)余棵林木未經(jīng)批準(zhǔn)被擅自采挖，損毀公益林面積達(dá)164畝。2020年以來(lái)，閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)曹中村119畝公益林也因違法采挖銷(xiāo)售林木被嚴(yán)重?fù)p毀。
 
　　二是林地占補(bǔ)平衡不嚴(yán)不實(shí)。上海市2017年2月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市森林資源管理工作的若干意見(jiàn)》要求，占用林地必須“占一補(bǔ)一、占補(bǔ)平衡”。2020年，泰華培訓(xùn)中心有限公司建設(shè)寶島森林(衡山)酒店占用東平國(guó)家森林公園公益林林地10.3畝，市林業(yè)主管部門(mén)在同意酒店項(xiàng)目占用林地的行政許可中要求泰華公司補(bǔ)建林地，并明確指定了補(bǔ)建地塊。督察發(fā)現(xiàn)，泰華公司未按要求在指定的地塊上補(bǔ)建林地，而是違規(guī)將現(xiàn)狀林地的林木采伐后實(shí)施補(bǔ)種，不僅未落實(shí)占補(bǔ)平衡要求，反而造成了新的林木破壞。2021年1月和7月，崇明區(qū)和上海市兩級(jí)綠化市容局先后對(duì)林地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況開(kāi)展核查，均未指出補(bǔ)建位置不符、違規(guī)占用林地等問(wèn)題。
 
　　三是森林資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。抽查發(fā)現(xiàn)，寶山區(qū)將4塊共46.1畝已無(wú)樹(shù)木的林地納入森林資源統(tǒng)計(jì)。其中，羅涇鎮(zhèn)生態(tài)公益林管護(hù)示范區(qū)中被毀的9.3畝香樟樹(shù)林地，原有香樟樹(shù)2021年已被毀壞殆盡，補(bǔ)種的桂花樹(shù)苗絕大部分枯死并未成林，但2023年仍被納入森林資源統(tǒng)計(jì)。此外，2021年閔行區(qū)有112畝森林資源被重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
 
　　督察還發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)上海市新增森林面積指標(biāo)考核，市林業(yè)主管部門(mén)將部分已成林地填報(bào)為未成林地，再逐年改為已成林地，變存量為增量。僅2021年，全市通過(guò)此種方式新增森林面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，實(shí)為虛增。
 
　　三、原因分析
 
　　上海市有關(guān)部門(mén)和部分地區(qū)對(duì)森林資源保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，措施不力，作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管不嚴(yán)，林長(zhǎng)制等相關(guān)制度流于形式，責(zé)任制不落實(shí)，致使問(wèn)題多發(fā)并長(zhǎng)期存在。
 
　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
 
　　供稿 | 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局
 
　　編輯 | 劉陽(yáng)
 
　　原標(biāo)題：典型案例 | 上海市一些地方林地?fù)p毀問(wèn)題仍然多發(fā)
版權(quán)與免責(zé)聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來(lái)源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來(lái)源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類(lèi)作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來(lái)源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
我來(lái)評(píng)論

昵稱 驗(yàn)證碼

文明上網(wǎng)，理性發(fā)言。（您還可以輸入200個(gè)字符)

所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見(jiàn)，與本站立場(chǎng)無(wú)關(guān)

    相關(guān)新聞