十條措施，促進江西省鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展

　　為推動江西省鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于促進我省鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
 

　　一、持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)鏈條：做強做精基礎鋰鹽、負極材料、隔膜、電解液等優(yōu)勢領域。加強正極材料、動力電池、儲能電池等關鍵領域布局，提升電芯及模組制造、電源管理系統(tǒng)等配套能力。培育引進固態(tài)電池等新型鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占前沿市場。充分發(fā)揮省級工業(yè)發(fā)展專項資金引導作用，遴選一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵基礎材料等產(chǎn)業(yè)基礎領域重點項目，按照《江西省工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》給予不低于200萬元、最高不超過1000萬元的資金補助支持。建立完善鋰電新能源重大項目推進機制，實行省、市、縣三級分類推進，對投資10億元以上且實際完成固定資產(chǎn)投資5億元以上的鋰電重大產(chǎn)業(yè)項目，由省直相關部門、產(chǎn)業(yè)專班跟蹤推進，其余項目由市、縣分級負責。
 

　　二、加快打造先進制造業(yè)集群：支持宜春、新余、贛州打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，推動項目、技術、資金、人才等資源向核心區(qū)集聚，爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，打造鋰電領域的國家先進制造業(yè)集群。宜春做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，保障鋰等關鍵資源供給安全，建設全國重要的鋰鹽、正負極材料、隔膜、鋰電池基地。新余鞏固提升鋰鹽領域優(yōu)勢，同時圍繞固態(tài)電池、儲能電池等方向延伸拓展，打造國內(nèi)有影響力的鋰鹽和電池產(chǎn)業(yè)基地。贛州發(fā)揮稀土等資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，布局新能源汽車三電系統(tǒng)、三元正極材料等重點產(chǎn)品，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持南昌、撫州、上饒等地大力培育壯大鋰電新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，與產(chǎn)業(yè)核心區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
 

　　三、強化技術創(chuàng)新驅動：強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上鋰電企業(yè)在贛設立研發(fā)中心、開展研發(fā)活動。依托行業(yè)頭部企業(yè)在贛生產(chǎn)基地，引入或建立高水平創(chuàng)新平臺。持續(xù)開展國家級大院大所進江西活動，大力引進央企來贛建設動力電池檢測中心、溯源和綜合利用平臺、新能源測試中心等公共服務平臺，提升公共配套能力。深化與中國科學院、中國工程院等大院大所科技合作，用好省級科技、工業(yè)等相關專項資金，采用“賽馬式”“揭榜掛帥”等多種方式，加強含鋰瓷土礦全要素分離、長石粉高值化、鋰冶煉渣無害化、資源化處理等綜合利用技術，以及鋰離子電池、固態(tài)電池、新型儲能電池及其材料等領域的關鍵技術攻關，組織省內(nèi)外企業(yè)協(xié)同實施技術成果轉化與產(chǎn)業(yè)化示范應用項目。
 

　　四、推動循環(huán)梯次利用：鞏固提升新能源汽車廢舊動力電池梯次利用和再生利用能力水平，積極引導相關企業(yè)申報符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)。提升回收處理工藝、完善流程，形成退役動力電池回收服務、電池組拆包、模塊測試篩選、電池再組裝利用、鋰鈷鎳錳等材料回收的綜合利用全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，健全鋰電產(chǎn)業(yè)全生命周期資源綜合管理，打造鋰電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。進一步完善動力電池回收利用管理制度，強化溯源管理，明確相關方責任和監(jiān)管措施，為鋰離子電池梯次綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。
 

　　五、拓展應用強化牽引：支持省內(nèi)城市創(chuàng)建國家公共領域車輛全面電動化先行區(qū)。擴大新能源汽車在城市公交、貨運、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政快遞、車站、景區(qū)等公共服務領域的應用。鼓勵礦山機械特別是礦用運輸車使用電動重卡，提高礦山機械電動化率，促進鋰電企業(yè)與應用企業(yè)形成密切合作關系。推動電動飛機、電動船舶等“電動化+智能化”場景應用，促進航空和航運領域節(jié)能降碳。推進新型儲能應用，推動新能源項目通過新型儲能等方式提升并網(wǎng)友好性和容量支撐能力，在特高壓直流落點、樞紐變電站、新能源大規(guī)模匯集區(qū)、電力負荷中心等區(qū)域鼓勵配建新型儲能。
 

　　六、加大金融支持力度：鼓勵引導銀行機構在額度、期限、利率等方面對鋰電新能源產(chǎn)業(yè)給予精準支持，積極開發(fā)適合企業(yè)實際需求的“訂單貸”“存貨貸”等產(chǎn)品，更好滿足鋰電企業(yè)融資需求。擴大政府性融資擔保覆蓋面，引導省內(nèi)擔保機構積極服務鋰電企業(yè)發(fā)展。加大融資租賃、供應鏈金融等模式的支持力度，提供定制化服務。深入實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程，推動符合條件的鋰電新能源企業(yè)上市。支持鋰電企業(yè)積極參與期貨市場，有效利用期貨及衍生品工具進行風險管理。依托省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金，推動以“鏈主+基金”、省市共建等模式，支持設立鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過基金招商引資，推動重大項目落地，加快產(chǎn)業(yè)集聚。
 

　　七、加強項目規(guī)范建設：堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學性和引領性，做好規(guī)劃橫向、縱向統(tǒng)籌銜接，強化規(guī)劃的引領約束作用。由省級商務、工業(yè)和信息化部門牽頭，探索建立招商引資工作聯(lián)動機制，加強對各地鋰電項目招引工作指導，引導項目科學合理布局。加強項目立項、安評、環(huán)評、水保審批及節(jié)能審查等制度落實情況監(jiān)督檢查，堅決防止未批先建。鼓勵涉鋰資源開采項目采、選一體化布局，引導使用本地鋰礦的選礦項目在資源所在地就近科學建設。
 

　　八、保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展：持續(xù)跟蹤鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運行情況監(jiān)測。引導上下游企業(yè)加強供需對接，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。加強國際鋰礦資源形勢預測和風險預警，合理配置海外礦產(chǎn)資源，分散進口資源集中度。鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)在國內(nèi)外投資鋰、鈷、鎳等關鍵資源及冶煉項目。加大全省鋰礦資源的調查和勘察力度，提升我省鋰礦資源供給能力。引導礦山企業(yè)提升開采回采率、選礦回收率、綜合利用率，加強共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。
 

　　九、強化生態(tài)環(huán)境保護：強化鋰電新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護，進一步壓實企業(yè)環(huán)保主體責任，加大環(huán)保投入，提升綠色低碳發(fā)展水平。切實加強鋰資源開發(fā)利用領域生態(tài)保護，落實礦山企業(yè)邊開采、邊修復責任。大力推進綠色礦山建設，新建礦山嚴格按照綠色礦山標準規(guī)劃、設計、建設和運營管理，推動現(xiàn)有礦山加大改造升級力度。落實企業(yè)水土流失防治主體責任，督促企業(yè)在項目建設過程中落實好水土保持方案，在投產(chǎn)(開采)前完成水土保持設施的自主驗收及報備工作。涉鋰采、選、冶生產(chǎn)企業(yè)要做好尾砂、鋰冶煉渣無害化處理和綜合利用工作，按照“以消定產(chǎn)”有關要求，制定和落實鋰冶煉渣消納相關方案或措施，對省內(nèi)鋰云母礦提鋰的鋰冶煉渣和外來礦鋰冶煉渣實行分類管理，防范鉈、鈹、汞、砷和氟化物等環(huán)境污染風險。
 

　　十、加大要素統(tǒng)籌保障力度：統(tǒng)籌全省園區(qū)建設用地、環(huán)保容量，支持一批鋰電重大項目建設。優(yōu)先做好技術工藝先進、能效達到標桿水平的優(yōu)質鋰電項目要素保障。全力保障重大項目用電需求，支持鋰電企業(yè)通過綠電綠證交易等方式滿足項目綠電需求，引導企業(yè)通過“移峰填谷”、光伏電站自發(fā)自用等方式，降低用電成本。有序開展上游供氣企業(yè)與用氣量大的企業(yè)直接簽訂天然氣購銷合同試點，努力降低企業(yè)用氣成本。推動新能源產(chǎn)教融合共同體、宜春新余等市域產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)學院建設，加強各層次鋰電產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設。
 

　　原標題：十條措施，促進江西鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展