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廣東建設(shè)國際化一流營商環(huán)境，“政務(wù)服務(wù)跨境通辦”等實施

2024-04-26 08:30:31來源：國家發(fā)展改革委 閱讀量：85 評論

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　　近日，國家發(fā)展改革委官方微信發(fā)布《地方優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法|廣東省建設(shè)國際化一流營商環(huán)境，打造匯聚全球高端資源要素“引力場”》一文，介紹廣東為企業(yè)高水平“引進來”、高質(zhì)量“走出去”營造具有全球競爭力的國際化營商環(huán)境。文章在廣東推進粵港澳重大平臺建設(shè)，深化與港澳規(guī)則機制“軟聯(lián)通”方面提到，粵港澳重大合作平臺改革創(chuàng)新，南沙落地數(shù)據(jù)交易所；市場一體化水平逐步提高，“政務(wù)服務(wù)跨境通辦”等標志性事項落地實施等。該篇文章全文如下：
 
　　近年來，廣東省全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于營造國際化營商環(huán)境的決策部署，深化與港澳規(guī)則銜接機制對接，持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化，為企業(yè)高水平“引進來”、高質(zhì)量“走出去”營造具有全球競爭力的國際化營商環(huán)境。
 
　　一、推進粵港澳重大平臺建設(shè)，深化與港澳規(guī)則機制“軟聯(lián)通”
 
　　一是深化粵港澳重大合作平臺改革創(chuàng)新。橫琴粵澳深度合作區(qū)3月1日正式封關(guān)運行，經(jīng)“一線”橫琴口岸通關(guān)人數(shù)超101萬人次、車輛超10.3萬輛次；稅收政策紅利惠及粵澳兩地。南沙落地期貨、航運、數(shù)據(jù)三大交易所，中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地揭牌運作。橫琴、南沙放寬市場準入措施發(fā)布實施。前海出臺全國首部投資者保護條例，積極推進與香港開展金融和法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，全國首家“雙牌照”境外銀行順利落戶。河套與香港園區(qū)共同聚焦生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)三大領(lǐng)域，形成若干科創(chuàng)平臺及產(chǎn)業(yè)集群。
 
　　二是市場一體化水平逐步提高。“灣區(qū)社保通”“港澳藥械通”“跨境理財通”“政務(wù)服務(wù)跨境通辦”等標志性事項落地實施。圍繞食品、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等領(lǐng)域制定發(fā)布183項“灣區(qū)標準”。自“澳車北上”“港車北上”政策實施以來，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的港澳單牌車突破200萬輛次。
 
　　三是要素跨境流動更加高效便利。率先實施人才往來港澳簽注便利化舉措，簡化審批程序、縮短審批時間。橫琴積極探索構(gòu)建金融“電子圍網(wǎng)”系統(tǒng)，推動合作區(qū)金融市場開放。深入實施簡化科研樣本出入境等5條創(chuàng)新要素跨境流動先行先試政策。
 
　　二、支持企業(yè)“引進來”“走出去”，促進外資外貿(mào)提質(zhì)增效
 
　　一是支持企業(yè)高質(zhì)量“引進來”。出臺“招商引資20條”“制造業(yè)外資17條”，根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)布局編制新型儲能、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)招商地圖，為各地科學(xué)招商引資、錯位發(fā)展提供指引。舉辦中國-海合會經(jīng)貿(mào)合作論壇、世界粵商大會等重大活動，2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會達成項目859個、總金額2.24萬億元。依托省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國企業(yè)直通車機制，加強對重點外資項目的服務(wù)保障，幫助外資企業(yè)解決用地保障、環(huán)評審批等實際問題，推動跨國企業(yè)在粵投資項目加快落地見效。
 
　　二是助力企業(yè)高水平“走出去”。出臺“穩(wěn)外貿(mào)8條”“加工貿(mào)易13條”等政策，舉辦高交會、中博會、“粵貿(mào)全球”等系列展會，廣交會出口成交額440億美元、展覽總面積和參展企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。六大進口基地首批32個項目建設(shè)全面啟動，商品集散和資源配置能力進一步增強。以企業(yè)需求為導(dǎo)向建立中歐班列業(yè)務(wù)快速協(xié)調(diào)機制，2023年，中歐班列共發(fā)運1269列、增長31.2%。
 
　　三是促進跨境貿(mào)易便利化。推進“組合港”“一港通”拓點延線至57條，實現(xiàn)廣州、深圳“樞紐港”港口和大灣區(qū)內(nèi)河碼頭“支線港”間信息互聯(lián)互通、海關(guān)監(jiān)管互認，平均壓縮貨物堆存期超60%，降低物流成本近20%。在全國首創(chuàng)跨境安檢前置，出口企業(yè)在東莞 “一站式”辦理海關(guān)通關(guān)和安檢手續(xù)，通過海運直接運輸?shù)较愀蹤C場，全流程縮短至1天內(nèi)，通關(guān)等綜合成本降低30%。根據(jù)高精尖設(shè)備、科研用特殊物品、供澳冰鮮水產(chǎn)品等各類商品特點，量身定制便利化通關(guān)措施。2023年，跨境電商進出口總額突破8000億元、占全國超1/3。
 
　　三、完善涉外糾紛解決機制，為高水平對外開放提供法治保障
 
　　一是健全跨境商事糾紛解決機制。出臺《廣東自貿(mào)區(qū)跨境商事糾紛調(diào)解規(guī)則》，規(guī)定當事人可自愿選擇國際公約、慣例及域外法律調(diào)解商事爭議。聯(lián)合港澳建立粵港澳大灣區(qū)法律部門聯(lián)席會議制度，成立粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作委員會，發(fā)布大灣區(qū)跨境爭議調(diào)解示范規(guī)則，推動出臺統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員名冊，超過80名律師成為特邀調(diào)解員。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，深圳市涉外商事一站式多元解紛中心等平臺。
 
　　二是優(yōu)化涉外法律服務(wù)體系。打造橫琴、前海、南沙國際法律服務(wù)區(qū)，吸引國際高端法律資源，目前前海已集聚六大類172家法律服務(wù)機構(gòu)，橫琴國際仲裁中心、橫琴國際商事調(diào)解中心揭牌運行。大灣區(qū)累計落地21家粵港澳聯(lián)營律所，超過380名港澳律師領(lǐng)取(粵港澳大灣區(qū))律師執(zhí)業(yè)證書，為企業(yè)提供“一站式”跨境綜合法律服務(wù)。開展內(nèi)地與香港跨境破產(chǎn)協(xié)作試點，依托“深破通”平臺，實現(xiàn)深港兩地破產(chǎn)管理人在線交流、境外投資機構(gòu)在線查閱破產(chǎn)投融資需求信息。
 
　　三是加強知識產(chǎn)權(quán)海外保護。打造案件監(jiān)測、預(yù)警分析、應(yīng)對指導(dǎo)、能力提升海外維權(quán)工作體系，實時監(jiān)測歐美日韓等熱點地區(qū)和重點行業(yè)的案件動向，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、軟件、智能終端、機器人產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)警發(fā)布海外高頻原告知識產(chǎn)權(quán)布局及過往訴訟情況，強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，常態(tài)化開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)，幫助企業(yè)防御應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
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