內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2024-2027 年）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)重要的畜禽養(yǎng)殖大區(qū)，大部分畜禽都在區(qū)內(nèi)進(jìn)行屠宰加工，肉類產(chǎn)量居全國(guó)前列，其中，牛羊肉產(chǎn)量均居全國(guó)第一，屠宰行業(yè)對(duì)于推動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。為推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高肉品保障能力，更好建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)及條件
 

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)
 

　　近年來，內(nèi)蒙古積極走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的畜牧業(yè)發(fā)展新路，大力推動(dòng)質(zhì)量興牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧，生產(chǎn)保供能力不斷增強(qiáng)。豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量1483.9萬(wàn)頭、1249.2萬(wàn)頭、12722.1萬(wàn)只、16758萬(wàn)羽以上；出欄量814萬(wàn)頭、412萬(wàn)頭、6658 萬(wàn)只、11261 萬(wàn)羽以上；肉量73.7萬(wàn)噸、71.9萬(wàn)噸、 110.2萬(wàn)噸、22.1 萬(wàn)噸， 占全國(guó) 1.3% 、10% 、21% 、0.9%，保障全國(guó)肉類供給作出了貢獻(xiàn)。
 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，法規(guī)制度不斷完善，行業(yè)發(fā)展秩序得到規(guī)范，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)，質(zhì)量安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)有畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))543家，其中，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))145家，牛羊定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))380家，禽類18家。禽以外的企業(yè)全部開展“瘦肉精”自檢。
 

　　（二）發(fā)展的有利條件
 

　　一是習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古提出“建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”“積極打造現(xiàn)代畜牧業(yè)” 的任務(wù)要求；國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的實(shí)施方案》；總書記的重要指示精神，國(guó)家、自治區(qū)這些政策，為內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
 

　　二是自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)肉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》等法規(guī)，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)三級(jí)行 政許可事項(xiàng)清單的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕19 號(hào))、《關(guān)于公布自 治區(qū)本級(jí)權(quán)責(zé)清單(2019)年和取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)目錄的通 知》(內(nèi)政發(fā)〔2019〕16號(hào))等文件，從制度層面保障了畜禽屠宰行業(yè)有序健康發(fā)展。
 

　　三是內(nèi)蒙古地處北緯40度-50度之間，橫跨我國(guó)東北、華北、西北，草原、森林、河湖、濕地，平原、沙漠縱橫交錯(cuò)，屬于典型的“冷涼經(jīng)濟(jì)帶” ，多數(shù)農(nóng)牧區(qū)水是清潔的、土是干凈的;畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力居全國(guó)五大牧區(qū)之首，耕地保有量是全國(guó)過億畝的四個(gè)省區(qū)之一，在生態(tài)和綠色資源方面擁有巨大優(yōu)勢(shì)。
 

　　四是隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速升級(jí)階段，肉等動(dòng)物蛋白攝入量增加，對(duì)牛羊肉的需求快速增長(zhǎng)，畜禽產(chǎn)品消費(fèi)空間進(jìn)一步拓展。
 

　　（三）發(fā)展的不利條件
 

　　一是屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，屠宰產(chǎn)能利用率相對(duì)較低，屠宰加工的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，屠宰企業(yè)實(shí)際屠宰量均未超過設(shè)計(jì)屠宰量的50%，一部分畜禽屠宰廠(場(chǎng))利用率幾乎為零，屠宰產(chǎn)能總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。
 

　　二是畜禽屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)只有71家，僅占總數(shù)的13%，機(jī)械化率不足 20%；大多數(shù)屠宰企業(yè)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，手工屠宰在質(zhì)量安全方面存在隱患，不能適應(yīng)現(xiàn)代屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，屠宰規(guī)范化、機(jī)械化、智能化水平偏低。
 

　　三是屠宰企業(yè)精深加工水平不高，品牌化經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值開發(fā)能力欠缺，有品牌無名牌，肉品冷鏈儲(chǔ)運(yùn)配送體系滯后，市場(chǎng)外銷能力不強(qiáng)，行業(yè)利潤(rùn)率處于較低水平。2022年，收入2000萬(wàn)及以上規(guī)模企業(yè)僅有50 家，屠宰行業(yè)比較效益整體較低。
 

　　四是屠宰企業(yè)建設(shè)施工期間會(huì)造成揚(yáng)塵、施工機(jī)械及交通噪聲產(chǎn)生的施工噪聲、施工廢水、施工固廢等短期階段性污染；運(yùn)營(yíng)期間將會(huì)產(chǎn)生大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物等污染；上述污染因素會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地的水質(zhì)、土壤、空氣產(chǎn)生局部影響。
 

　　二、總體要求
 

　　（一）指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的安排部署，按照“優(yōu)化布局、嚴(yán)格監(jiān)管、延伸鏈條” 的思路，調(diào)整屠宰企業(yè)設(shè)置，優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化屠宰行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)全區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾肉品消費(fèi)安全。
 

　　（二）基本原則
 

　　1.科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。綜合考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰加工水平、市場(chǎng)銷售范圍、動(dòng)物疫病防控、環(huán)境承載能力等因素，引導(dǎo)屠宰加工產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，著力提高屠宰養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配度、屠宰行業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　2.加強(qiáng)管理，保障安全。健全完善屠宰管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和組織管理體系，完善多部門協(xié)作機(jī)制，提升信息化監(jiān)管水平，著力維護(hù)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的畜禽屠宰市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，守住守好產(chǎn)品質(zhì)量安全、防疫安全、生態(tài)安全和安全生產(chǎn)底線，讓老百姓吃上放心肉。
 

　　3.延伸鏈條，轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升分割加工、預(yù)制菜等高附加值產(chǎn)品比例。加快推動(dòng)企業(yè)品牌走出去，塑造“有責(zé)任有溫度、可靠可信賴”的品牌形象。
 

　　4.創(chuàng)新服務(wù)，助企紓困。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足企業(yè)需求，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能。強(qiáng)化包聯(lián)服務(wù)，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，持續(xù)助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。
 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)
 

　　到2027年，全區(qū)畜禽屠宰企業(yè)發(fā)展到550家，其中，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)140家、牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)360家，其他畜禽屠宰企業(yè)50家；營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上屠宰企業(yè)占比達(dá)到50%以上，養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體化企業(yè)占比達(dá)到50%以上，年產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到100家。屠宰企業(yè)全部實(shí)施屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在99.8%以上，確保不發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事故。扶持530家以上屠宰企業(yè)使用信息化智慧資源，無紙化出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，促進(jìn)檢疫檢驗(yàn)信息關(guān)聯(lián)、屠宰準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入貫通。
 

　　三、行業(yè)布局
 

　　盟行政公署、市人民政府要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、綠色發(fā)展、嚴(yán)格監(jiān)管、著力提高基層屠宰監(jiān)管能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)肉品質(zhì)量安全保障水平，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)安全肉品的消費(fèi)需求，按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的規(guī)劃原則，綜合考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、養(yǎng)殖規(guī)模、屠宰能力、市場(chǎng)消費(fèi)水平、交通運(yùn)輸條件以及環(huán)境承載能力等多種因素，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一規(guī)劃布局，防止重復(fù)建設(shè)。
 

　　（一）畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的布局規(guī)劃。要堅(jiān)持屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配，推動(dòng)形成畜禽主產(chǎn)區(qū)就近屠宰加工、跨區(qū)域冷鏈配送銷售的屠宰產(chǎn)能布局；生豬定點(diǎn)屠宰。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈銷售一體化經(jīng)營(yíng)。新建、遷建、改擴(kuò)建生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))年實(shí)際屠宰產(chǎn)能不低于15萬(wàn)頭以上，并配備冷鏈貯藏和配送體系。重點(diǎn)發(fā)展年出欄生豬15萬(wàn)頭以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)屠宰廠(場(chǎng))。牛羊定點(diǎn)屠宰。新建、遷建、改擴(kuò)建的年屠宰產(chǎn)能牛、羊分別不低于1 萬(wàn)頭、15 萬(wàn)只以上，重點(diǎn)發(fā)展年出欄牛1萬(wàn)頭、羊 15 萬(wàn)只以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)屠宰 廠(場(chǎng))，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有牛羊屠宰企業(yè)兼并重組升級(jí)改造，建設(shè)精深分割加工車間，配備冷藏貯存設(shè)施設(shè)備， 開展冷鏈配送銷售。家禽定點(diǎn)屠宰。新建、遷建、改擴(kuò)建的家禽屠宰廠(場(chǎng))年設(shè)計(jì)屠宰產(chǎn)能 1000 萬(wàn)羽以上，配套建設(shè)冷鏈儲(chǔ)藏和配送體系，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)。
 

　　（二）小型畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃。加快旗縣區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)小型畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。林區(qū)、偏僻農(nóng)牧區(qū)內(nèi)設(shè)置的小型畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)可以保障當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)。
 

　　四、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　（一）推動(dòng)屠宰企業(yè)進(jìn)園區(qū)。圍繞“ 生態(tài)、綠色、安全” 等要素新建屠宰企業(yè)，有園區(qū)的地區(qū)要安排企業(yè)在園區(qū)設(shè)置布局；結(jié) 合市場(chǎng)需求，推動(dòng)已建屠宰企業(yè)向園區(qū)集聚。每年補(bǔ)貼一定資金支持進(jìn)園區(qū)的屠宰企業(yè)拓展功能，開展參觀、現(xiàn)場(chǎng)零售、簽訂合同等活動(dòng)， 力爭(zhēng)每家企業(yè)有不少于 10 億的銷售和簽約額度。
 

　　（二）引導(dǎo)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持屠宰企業(yè)整合、兼并重 組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的屠 宰領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展大型屠宰企業(yè)牽頭，專業(yè)合作社、家庭農(nóng) 牧場(chǎng)跟進(jìn)、養(yǎng)殖戶積極參與的屠宰產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷 銜接。引導(dǎo)規(guī)模屠宰企業(yè)與中小型屠宰企業(yè)采用“入股、增資、 委托” 等方式建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)中小型屠宰企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、 改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理設(shè)置小型畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，從嚴(yán)控制設(shè)置數(shù)量，逐步淘汰落后產(chǎn)能。
 

　　（三）開展屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持屠宰企 業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，認(rèn)真貫徹落實(shí)屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng) 質(zhì)量安全全過程管理。屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與屠宰能力相適應(yīng)的專 職獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，配備符合國(guó)家要求的檢驗(yàn)設(shè)備。大力推進(jìn) 以質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無害化為主要內(nèi)容的屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
 

　　（四）打造屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈。以肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧其 他畜禽，重點(diǎn)發(fā)展畜禽產(chǎn)品精細(xì)化分割和肉品預(yù)冷集配，積極推 進(jìn)畜禽產(chǎn)品集散物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展有機(jī)、綠色、功能性等高端 肉產(chǎn)品以及肉牛、肉羊骨血皮毛等屠宰副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用。推動(dòng)與“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 等新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)， 打造肉牛、肉羊產(chǎn)品精深加工、冷鏈配送產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)屠宰產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　（五）加大牛羊肉產(chǎn)品品牌建設(shè)。培育天賦河套、錫林郭勒、 科爾沁牛羊肉區(qū)域公用品牌，支持牛羊屠宰加工企業(yè)，創(chuàng)建企業(yè) 品牌、肉品產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)培育已有一定市場(chǎng)占有率和影響力的 牛羊肉品牌，形成以區(qū)域品牌為龍頭、企業(yè)品牌、肉品品牌為依托的內(nèi)蒙古牛羊肉品牌化經(jīng)營(yíng)新格局。
 

　　（六）加大力度開拓牛羊肉市場(chǎng)。 支持發(fā)展覆蓋屠宰加工、 儲(chǔ)存運(yùn)輸及肉品銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“ 無斷鏈” 的肉類 冷鏈物流體系，逐步構(gòu)建牛羊肉主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對(duì)接的冷鏈 物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、預(yù)制菜肴、冷鏈配送、 專賣專柜、在線銷售等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)城鄉(xiāng)肉品一體化供應(yīng)，逐步 形成“ 牛羊主產(chǎn)區(qū)集中屠宰、全鏈條冷鏈配送、主銷區(qū)冷鮮銷售”的屠宰銷售模式， 推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊肉走向全國(guó)市場(chǎng)。
 

　　（七）消除環(huán)境影響。嚴(yán)格畜禽屠宰企業(yè)設(shè)立審批，嚴(yán)格執(zhí) 行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查制度。新建、改擴(kuò)建畜禽屠宰建設(shè)項(xiàng)目，須根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021 年版)》依法編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)， 并依法辦理排污許可手續(xù)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施可能影響的重要生態(tài)環(huán) 境敏感區(qū)和重要目標(biāo)監(jiān)測(cè)與保護(hù)，建立完善的監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)屠 宰企業(yè)建設(shè)施工污染源管控，依法嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)施工揚(yáng)塵、噪聲、 廢水、固廢等污染防控措施。加強(qiáng)屠宰企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)與管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)廢水、廢氣、固體 廢物和噪聲污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。遵守畜禽屠宰操作規(guī)程，落實(shí)生 產(chǎn)車間防滲措施，嚴(yán)格執(zhí)行污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格執(zhí)行 各類畜禽屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范要求，鼓勵(lì)提高屠宰企業(yè)廠區(qū)綠化率，降低噪聲污染。
 

　　（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)底線思維建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)， 制定安全生產(chǎn)隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)，提高檢查人員隱患排查能力， 加大力度開展監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作。吸取各類典型安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，防范遏制各類事故發(fā)生。
 

　　五、保障措施
 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。盟行政公署、市人民政府要依據(jù)本規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)鏈、打造 企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)鏈、提升企業(yè)品牌價(jià)值鏈，促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)生態(tài)優(yōu)先、 健康有序、科學(xué)規(guī)范、 綠色發(fā)展。
 

　　（二）加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、
 

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，積極支持屠宰行業(yè)健康發(fā)展。支持屠宰企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增 加“屠宰貸”“屠宰擔(dān)” 等金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的屠宰行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體予以信貸保險(xiǎn)支持。
 

　　（三）加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。圍繞屠宰關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新集成 一批屠宰新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)屠宰企業(yè)提質(zhì)增效。定 期組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，開展人員考核評(píng)價(jià)，不斷提高屠宰從業(yè)人員、監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平。
 

　　（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。依據(jù)國(guó)家、 自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，建 立完善肉品質(zhì)量安全管理體系，建立完善的農(nóng)牧、公安、市場(chǎng)監(jiān) 管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)銜接機(jī)制，厘清職能交叉領(lǐng)域 和新業(yè)態(tài)的責(zé)任邊界，通過部門協(xié)作， 加大畜禽屠宰監(jiān)管力度， 全覆蓋無死角檢視畜禽屠宰活動(dòng)。農(nóng)牧部門做好屠宰過程中的技 術(shù)支撐和產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽檢，開展獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員考核，把好檢驗(yàn) 檢疫關(guān)鍵關(guān)口；其他部門要根據(jù)各自職能，形成工作合力，共同做好行業(yè)監(jiān)管。
 

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳，提高屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營(yíng)者肉品質(zhì)量安全意識(shí)，筑牢肉品質(zhì)量安全防線。采用多形式多渠道宣傳肉品消費(fèi)知識(shí)，開展冷鏈知識(shí)科普教育，提高公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度，培養(yǎng)良好消費(fèi)習(xí)慣。宣傳推介屠宰企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
 

　　本規(guī)劃自2024年3月25日起施行。
 

　　信息來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳