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鼓勵(lì)回收利用礦井水!山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例即將出臺(tái)

2024-03-15 14:07:17來(lái)源:山西省司法廳 閱讀量:76 評(píng)論

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導(dǎo)讀:近日,《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布并公開(kāi)征求意見(jiàn),要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施控制煤礦高鹽礦井水和閉坑煤礦老窯水的污染,鼓勵(lì)將礦井水處理達(dá)標(biāo)后回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。

  據(jù)山西省司法廳通知,《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《條例》)正在公開(kāi)征求意見(jiàn),截止時(shí)間為2024年4月10日前。
 
  《條例》覆蓋山西省內(nèi)11市86縣(市、區(qū)),適用于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各類(lèi)活動(dòng)。
 
  《條例》指出,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)村鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、污水處理和再生利用設(shè)施的運(yùn)行維護(hù),以及農(nóng)村廁所改造等人居環(huán)境建設(shè)。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化工作,制定農(nóng)村生活污水資源化利用相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)政策。鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)后回用于農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。
 
  特別需要注意的是,縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭開(kāi)采、非常規(guī)天然氣開(kāi)采等行業(yè)水污染防治的監(jiān)督管理。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施控制煤礦高鹽礦井水和閉坑煤礦老窯水的污染。鼓勵(lì)將礦井水處理達(dá)標(biāo)后回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。非常規(guī)天然氣開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施處理壓裂返排液、采出水,不得污染土壤和地下水。鼓勵(lì)開(kāi)展高鹽廢水高效脫鹽、回注地層處置等廢水處理處置適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
 
  下面是原文↓
 
  山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例(草案)
 
  第一章 總則
 
  第一條【立法目的】為了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù),提升污染防治能力,促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各類(lèi)活動(dòng),適用本條例。
 
  本條例所稱黃河流域,是指本省境內(nèi)黃河干流、支流的集水區(qū)域所涉及的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域,包括太原市、呂梁市、晉城市、臨汾市、運(yùn)城市全域,以及大同市左云縣,朔州市朔城區(qū)、平魯區(qū)、右玉縣,忻州市寧武縣、靜樂(lè)縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣,晉中市榆次區(qū)、太谷區(qū)、榆社縣、和順縣、昔陽(yáng)縣、壽陽(yáng)縣、祁縣、平遙縣、靈石縣、介休市,陽(yáng)泉市盂縣,長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣,共11市86縣(市、區(qū))。
 
  第三條【基本原則】 本省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,量水而行、節(jié)水為重,因地制宜、分類(lèi)施策,協(xié)同保護(hù)、系統(tǒng)治理的原則。
 
  第四條【政府職責(zé)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,研究制定重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目等,督促檢查重要工作的落實(shí)情況,加強(qiáng)與相鄰省、自治區(qū)的跨區(qū)域溝通合作。
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,按照事權(quán)和支出責(zé)任加大對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作的財(cái)政投入。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。
 
  第五條【部門(mén)職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、能源、林業(yè)和草原等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé)做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。
 
  第六條【規(guī)劃實(shí)施】 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,并監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況。
 
  省人民政府其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),依法編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
 
  第七條【信息共享】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立本省黃河流域信息共享系統(tǒng),與國(guó)家智慧黃河信息共享平臺(tái)對(duì)接,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)在黃河流域生態(tài)環(huán)境、自然資源、水污染防治、防洪安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理執(zhí)法等方面的信息共享。
 
  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整歸集至黃河流域信息共享系統(tǒng),并依法向社會(huì)公示。
 
  第八條【宣傳引導(dǎo)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)山西黃河文化,挖掘黃河文化時(shí)代價(jià)值,加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳引導(dǎo)。
 
  廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報(bào)道,依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
  第九條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】 鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)活動(dòng)。
 
  對(duì)在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第二章 生態(tài)保護(hù)與污染防治
 
  第十條【生態(tài)保護(hù)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,建立健全黃河流域生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理。
 
  第十一條【指標(biāo)控制】 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門(mén),統(tǒng)籌黃河流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)要求,制定黃河流域用水總量、污染物排放總量和水體水質(zhì)等控制指標(biāo),逐級(jí)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,并納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。
 
  第十二條【源頭保護(hù)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定汾河、沁河、涑水河、三川河等黃河支流的源頭保護(hù)區(qū)范圍,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)方案,并提供資金保障。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)黃河支流源頭區(qū)域的生態(tài)保護(hù),實(shí)施科學(xué)造林種草、封山育林、生物多樣性保護(hù)等工程,促進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù),增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。
 
  第十三條【生態(tài)治理】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域河道岸線生態(tài)修復(fù)治理,在干支流沿岸劃定生態(tài)功能保護(hù)線,因地制宜建設(shè)具有緩沖和隔離功能的沿河林地、草地和濕地,但不得影響行洪和防洪工程設(shè)施的安全運(yùn)行。
 
  第十四條【生態(tài)流量】省人民政府水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén),統(tǒng)籌水資源條件、氣候狀況、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)生活用水等因素,依法確定汾河、沁河等黃河重要支流的控制斷面生態(tài)流量管控指標(biāo),報(bào)黃河流域管理機(jī)構(gòu)、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
 
  第十五條【生物多樣性】 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域生物多樣性保護(hù)工作,建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)等制度,定期評(píng)估生物受威脅狀況和生物多樣性恢復(fù)成效。
 
  第十六條【水土保持1】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃土高原高塬溝壑區(qū)塬面保護(hù),科學(xué)配置塬面徑流集蓄利用與排導(dǎo)工程,開(kāi)展塬面、塬坡、侵蝕溝綜合治理,統(tǒng)籌建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的固溝保塬綜合治理體系。
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施整溝治理,組織開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧纳剿植萏锖萆尘C合治理,科學(xué)采取工程、林草、耕作等措施還林、還草、還濕、還灘,建設(shè)河道護(hù)岸林、侵蝕溝水保林、塬地生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。
 
  第十七條【水土保持2】 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將淤地壩工程防汛納入地方防汛責(zé)任體系,因地制宜組織開(kāi)展淤地壩建設(shè),加強(qiáng)病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造,建設(shè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等設(shè)施。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地綜合整治,組織劃定禁止開(kāi)墾的陡坡地范圍,并向社會(huì)公布。
 
  第十八條【礦產(chǎn)資源修復(fù)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局,合理控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、礦業(yè)權(quán)人為主體、社會(huì)公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)和治理體系,采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、防治污染等措施,組織開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和治理工作。
 
  礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)義務(wù),落實(shí)礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主體責(zé)任,相關(guān)費(fèi)用納入生產(chǎn)成本。
 
  第十九條【重點(diǎn)排污控制區(qū)】 省人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源等有關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要和地下水污染防治需要,依法劃定汾河、沁河等黃河流域主要支流的重點(diǎn)排污控制區(qū)范圍以及地下水污染防治重點(diǎn)區(qū),明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等管理要求,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
 
  第二十條【河湖綜合整治】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域重點(diǎn)河湖環(huán)境綜合整治,對(duì)重點(diǎn)河湖實(shí)施控源截污、垃圾清理、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等綜合整治措施,并定期向社會(huì)公布綜合整治效果。
 
  第二十一條【農(nóng)村污水】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)村鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、污水處理和再生利用設(shè)施的運(yùn)行維護(hù),以及農(nóng)村廁所改造等人居環(huán)境建設(shè)。
 
  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化工作,制定農(nóng)村生活污水資源化利用相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)政策。鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)后回用于農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。
 
  第二十二條【非常規(guī)天然氣】縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭開(kāi)采、非常規(guī)天然氣開(kāi)采等行業(yè)水污染防治的監(jiān)督管理。
 
  煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施控制煤礦高鹽礦井水和閉坑煤礦老窯水的污染。鼓勵(lì)將礦井水處理達(dá)標(biāo)后回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。
 
  非常規(guī)天然氣開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施處理壓裂返排液、采出水,不得污染土壤和地下水。鼓勵(lì)開(kāi)展高鹽廢水高效脫鹽、回注地層處置等廢水處理處置適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
 
  第二十三條【大宗固體廢物】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、赤泥等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和安全處置的監(jiān)督管理,組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門(mén)制定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、規(guī)模化消納、安全處置的管理規(guī)范和技術(shù)政策。
 
  鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、規(guī)?;{技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
 
  第三章 水資源節(jié)約集約利用
 
  第二十四條【水資源利用】本省黃河流域水資源利用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細(xì)算,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水。
 
  第二十五條【分配調(diào)度】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水與地下水、天然水與再生水、常規(guī)水與非常規(guī)水、當(dāng)?shù)厮c外調(diào)水,實(shí)施深度節(jié)水控水,優(yōu)化水資源配置,提升水資源利用效率。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的黃河流域水量分配方案,制定本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活以及河道外生態(tài)等用水量控制指標(biāo),統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜盟枨?,統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)流域地表水、地下水和引黃水,合理利用地表水,擴(kuò)大引黃水使用規(guī)模。
 
  第二十六條【地下水保護(hù)】省人民政府水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)劃定的黃河流域地下水超采區(qū)范圍,編制地下水超采綜合治理方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
 
  地下水超采區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過(guò)加大海綿城市建設(shè)力度、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水、實(shí)施河湖地下水回補(bǔ)等措施,逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
 
  第二十七條【泉域保護(hù)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域巖溶地下水系統(tǒng)保護(hù),合理開(kāi)發(fā)利用泉域水資源,開(kāi)展泉域水源涵養(yǎng),實(shí)施地表水置換地下水工程,嚴(yán)格控制巖溶水用于農(nóng)田灌溉。
 
  巖溶泉域取水實(shí)行水資源總量控制,嚴(yán)格控制開(kāi)采孔隙裂隙地下水和巖溶地下水。
 
  第二十八條【非常規(guī)水】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全再生水利用制度,積極開(kāi)發(fā)利用再生水,優(yōu)化利用礦井水,推進(jìn)雨水集蓄利用,將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,提高非常規(guī)水利用比例。
 
  第二十九條【農(nóng)業(yè)節(jié)水】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),推廣使用管道輸水、噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水、集雨補(bǔ)灌等節(jié)水灌溉方式與技術(shù)。
 
  縣級(jí)以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善黃河流域農(nóng)業(yè)節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的指導(dǎo)、示范和培訓(xùn)。
 
  鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和個(gè)人等參與節(jié)水灌溉工程設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。
 
  第三十條【工業(yè)節(jié)水】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)生產(chǎn)用水和工業(yè)廢水處置管理,推行工業(yè)廢水循環(huán)利用,逐步推動(dòng)火電、鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)廢水零排放。
 
  第三十一條【城市節(jié)水】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)海綿城市建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,提高雨水收集和利用水平,嚴(yán)格控制以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀。
 
  縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取水體更新、水質(zhì)保持和凈化等措施,避免水體水質(zhì)惡化,維護(hù)城鎮(zhèn)景觀水體水質(zhì)。生態(tài)景觀、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合要求的城市污水再生水。
 
  第四章 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
 
  第三十二條【高質(zhì)量發(fā)展】 促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以生態(tài)保護(hù)為前提優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局,推動(dòng)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),科學(xué)布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
 
  第三十三條【區(qū)域協(xié)同】 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與相鄰省、自治區(qū)人民政府加強(qiáng)黃河流域毗鄰區(qū)域合作機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)法協(xié)同等方面建立溝通協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域溝通協(xié)作機(jī)制,共同推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加強(qiáng)在文化旅游、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)、清潔能源、商貿(mào)物流、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的對(duì)接合作。
 
  第三十四條【對(duì)外合作】 省人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域、城市等的對(duì)外交流和經(jīng)貿(mào)合作,依托山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè),建立對(duì)外開(kāi)放交流平臺(tái),培育建設(shè)綜合保稅區(qū),推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)樞紐和貿(mào)易集散中心建設(shè)。
 
  第三十五條【資源轉(zhuǎn)型】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源革命綜合改革試點(diǎn)工作,推動(dòng)煤炭、火電、焦化、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)行碳排放強(qiáng)度和總量控制制度,控制二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè),依法推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
 
  鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)節(jié)能降碳、購(gòu)買(mǎi)綠色電力、與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作減排等方式,減少能源資源消耗和碳足跡。
 
  第三十六條【能源清潔】 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能、地?zé)?、合成燃料和非常?guī)天然氣等綠色清潔能源和新型儲(chǔ)能的發(fā)展,推動(dòng)多元化推廣應(yīng)用。
 
  第三十七條【工業(yè)轉(zhuǎn)型1】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)整煤炭開(kāi)發(fā)布局,推進(jìn)產(chǎn)能置換和先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè),開(kāi)展煤炭清潔高效利用,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理全面升級(jí),提高穩(wěn)定供應(yīng)能力,保障國(guó)家能源安全,建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的智慧礦山創(chuàng)新基地。
 
  第三十八條【工業(yè)轉(zhuǎn)型 2】 鼓勵(lì)和支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)煤化電熱一體化發(fā)展,建設(shè)綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、市場(chǎng)化、智能化和環(huán)境友好型發(fā)展。
 
  鼓勵(lì)和支持非常規(guī)天然氣資源勘查開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等新技術(shù)研究推廣和應(yīng)用,推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn),加快非常規(guī)天然氣基地建設(shè)。
 
  第三十九條【電力清潔】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提升電力清潔發(fā)展水平,合理布局高參數(shù)、大容量煤電機(jī)組,建設(shè)電力外送基地,拓展電力外送市場(chǎng),發(fā)揮煤電項(xiàng)目的托底保障作用。
 
  鼓勵(lì)和支持風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)朔州、忻州等風(fēng)電基地以及呂梁、朔州、忻州等市光伏發(fā)電基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)林秸稈資源富裕地區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),合理布局垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
 
  第四十條【資源循環(huán)】省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、能源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廢棄資源的再生和循環(huán)利用,制定并組織實(shí)施促進(jìn)煤炭、煤電、有色金屬、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)大宗固體廢物綜合利用的政策措施。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,推動(dòng)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用、大宗工業(yè)固廢利用基地,以及廢舊物資和固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。
 
  第四十一條【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),支持農(nóng)業(yè)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
 
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜種植加工產(chǎn)業(yè),建設(shè)谷子、油料、豆類(lèi)等優(yōu)勢(shì)雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和區(qū)域智慧果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū),利用地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展道地中藥材,支持道地藥材規(guī)范化種植基地等建設(shè)。
 
  鼓勵(lì)和支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),加強(qiáng)農(nóng)村物流建設(shè),打造黃河流域山西地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌,促進(jìn)流域鄉(xiāng)村振興。
 
  第四十二條【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升物流、金融、商貿(mào)流通、軟件服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)生活性服務(wù)業(yè)提檔擴(kuò)容,推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、科技服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、人力資源服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。
 
  第四十三條【新興產(chǎn)業(yè)】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開(kāi)展特種金屬材料、合成生物基新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、軌道交通裝備和煤機(jī)智能制造業(yè)、通用航空、電動(dòng)汽車(chē)和光伏等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
 
  鼓勵(lì)和支持發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和數(shù)據(jù)治理體系建設(shè),培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 
  第四十四條【新型城市】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)交通、物流、能源、通訊、環(huán)境、市政等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化教育、醫(yī)療、公共文化服務(wù)等資源配置,促進(jìn)文旅、康養(yǎng)和科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  鼓勵(lì)支持智慧城市建設(shè),推進(jìn)智能市政、智能建造等新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)宜居宜業(yè)城市。
 
  第四十五條【美麗鄉(xiāng)村】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村供水、排水、供電、供氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障教育、醫(yī)療、公共文化等基本服務(wù),開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)廁所革命、清潔能源利用、污水治理、廢物循環(huán)利用等,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
 
  第四十六條【人才保障】 省人民政府人力資源和社會(huì)保障、教育、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善人才引進(jìn)激勵(lì)保障措施,加強(qiáng)高技術(shù)人才的培育和引進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合協(xié)同育人的創(chuàng)新發(fā)展模式。
 
  第四十七條【綠色生活】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)綠色消費(fèi),豐富綠色消費(fèi)場(chǎng)所,鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、使用綠色家電、綠色照明、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色低碳產(chǎn)品,安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源設(shè)施。
 
  倡導(dǎo)社會(huì)公眾在衣、食、住、行、用等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。
 
  第五章 黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)
 
  第四十八條【文化體系建設(shè)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山西黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng),加強(qiáng)沿黃地區(qū)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)文化資源、文藝創(chuàng)作與特色旅游等深度融合,推動(dòng)黃河文化保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展,打造山西特色黃河文化旅游品牌,促進(jìn)黃河文化體系建設(shè)。
 
  第四十九條【數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)】 省人民政府文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立黃河文化資源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)黃河流域古遺址、古建筑、古民居、古村落、古渡口、彩塑壁畫(huà)、巖畫(huà)等文物以及戲曲、民俗、音樂(lè)、舞蹈等黃河文化進(jìn)行資源普查,建立數(shù)字檔案,實(shí)現(xiàn)黃河文化數(shù)字化保護(hù)和數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。
 
  第五十條【文化研究】縣級(jí)以上人民政府文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、科技、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等部門(mén)組織開(kāi)展黃河文化和治河歷史研究,挖掘、整合、利用以根祖文化、華夏文化等為代表黃河文化的歷史脈絡(luò)和時(shí)代價(jià)值,推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
 
  第五十一條【遺產(chǎn)保護(hù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、特色村寨和古河道、古堤防、古渡口、古灌溉工程等文化遺產(chǎn)以及農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)的保護(hù),打造具有山西特色的黃河文化展示地和文化旅游廊道。
 
  第五十二條【非物質(zhì)文化】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),組織開(kāi)展傳統(tǒng)工藝的研究和振興,培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人,將具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目目錄,報(bào)上一級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案。
 
  鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳播,開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究,拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播推廣渠道,提高傳承發(fā)展利用水平。
 
  第五十三條【紅色文化】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具有革命紀(jì)念意義的文物和遺跡保護(hù),依托紅軍東征紀(jì)念館、晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、八路軍太行紀(jì)念館、平型關(guān)大捷紀(jì)念館、劉胡蘭紀(jì)念館等紅色文化遺址,挖掘重大紀(jì)念日、革命歷史事件蘊(yùn)含的紅色文化價(jià)值,建立革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地,傳承弘揚(yáng)山西黃河紅色文化。
 
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全紅色文化宣傳教育機(jī)制,推動(dòng)黃河流域紅色文化與科技、旅游、影視等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)作優(yōu)秀紅色文藝作品,培育紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路。
 
  第五十四條【文旅融合】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將黃河文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)和水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托具有山西黃河文化特色的自然和人文景觀,開(kāi)發(fā)黃河主題公園、精品劇目演藝、康養(yǎng)旅游等文化業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品,培育黃河文化旅游品牌,推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。
 
  鼓勵(lì)和支持依法建設(shè)以壺口瀑布、永和乾坤灣為核心,輻射黃河晉陜峽谷、黃河龍門(mén)、風(fēng)陵渡等區(qū)域的黃河國(guó)家文化公園。
 
  第五十五條【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黃河文化產(chǎn)業(yè)全域融合體系,促進(jìn)黃河文化與旅游、科技、體育、工業(yè)、建筑、會(huì)展、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展,培育以文創(chuàng)電商、文旅綜合體、研學(xué)旅行以及影視動(dòng)漫綜合開(kāi)發(fā)等為主的山西黃河文化新業(yè)態(tài)。
 
  鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、捐助、投資、合作或者政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,參與提供反映黃河流域特色、體現(xiàn)黃河文化精神、適宜普及推廣的公共文化服務(wù)。
 
  第五十六條【推廣傳播】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黃河文化題材的文藝創(chuàng)作、交流合作、推廣傳播等活動(dòng)的支持力度,打造旅游發(fā)展大會(huì)、大河論壇黃河峰會(huì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等文化平臺(tái),促進(jìn)山西黃河文化和旅游的傳播,提升山西黃河文化知名度和影響力。
 
  第五十七條【文藝創(chuàng)作】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新時(shí)代文化人才工程建設(shè),扶持本土藝術(shù)家的創(chuàng)作活動(dòng),以太行精神、呂梁精神等為靈魂,以堯舜德孝文化、關(guān)公忠義文化、能吏廉政文化、晉商誠(chéng)信文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈,開(kāi)展精品文藝創(chuàng)作,展現(xiàn)山西黃河文化的獨(dú)特魅力。
 
  第六章 保障與監(jiān)督
 
  第五十八條【發(fā)展基金】 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金,用于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、資源能源節(jié)約集約利用、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)等。
 
  第五十九條【綠色金融】省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。
 
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投融資產(chǎn)品,發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,支持社會(huì)資本投資綠色低碳轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目,拓寬黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展資金渠道。
 
  第六十條【生態(tài)補(bǔ)償】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全黃河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,將生態(tài)功能重要區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付范圍。
 
  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則,采用資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)以及用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易等方式,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
 
  本條第一款所稱生態(tài)功能重要區(qū)域是指重要河湖、河流源頭區(qū)、重要飲用水水源地、水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、蓄滯洪區(qū)、國(guó)家和省級(jí)濕地公園等區(qū)域。
 
  第六十一條【科技支撐】 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),提升科技創(chuàng)新支撐能力。
 
  第六十二條【監(jiān)督管理】 縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,依法查處破壞自然資源、污染環(huán)境、損害生態(tài)系統(tǒng)等違法行為,對(duì)黃河流域跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大違法案件,依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
 
  任何單位和個(gè)人有權(quán)依法獲取黃河流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)信息,舉報(bào)和控告破壞自然資源、損害生態(tài)系統(tǒng)以及污染環(huán)境等違法行為。
 
  第六十三條【約談?wù)摹?/strong> 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出的地區(qū),可以約談該地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
 
  第六十四條【人大監(jiān)督】 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)人民政府黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況。
 
  第六十五條【援引條款】違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第六十六條【法律責(zé)任】 公職人員在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第七章 附則
 
  第六十七條【參照?qǐng)?zhí)行】本省黃河流域以外其他地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
 
  第六十八條【施行時(shí)間】 本條例自   年   月   日起施行。
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