江蘇是全國(guó)率先控減直播稻的糧食大省,連云港市東??h則是全省改直播稻為機(jī)插秧先行示范縣。省市縣聯(lián)動(dòng)保障斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),東海縣在秸稈離田、機(jī)插秧及農(nóng)田退水循環(huán)利用三個(gè)方面開(kāi)展整治,打造立體式農(nóng)業(yè)面源治理模式。
秸稈利用化“散”為“聚”
為減少秸稈漚水污染,東海縣積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,創(chuàng)新工作方法,利用閑置土地建設(shè)秸稈堆場(chǎng),向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金補(bǔ)貼600余萬(wàn)元推動(dòng)秸稈離田“五化”,即肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。
目前,東??h秸稈收儲(chǔ)用體系逐步完善,建成秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)112個(gè),形成秸稈離田、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈,減少直播稻泡田時(shí)稻稈腐熟產(chǎn)生的污水。東??h“五有”秸稈綜合利用企業(yè)(合作社)26個(gè)(有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加工場(chǎng)所、生產(chǎn)人員及制度、兩千噸以上規(guī)模、穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道),基本形成以企業(yè)為龍頭、合作組織及農(nóng)戶參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管、市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和儲(chǔ)運(yùn)體系。
東海縣加強(qiáng)管理,堅(jiān)持人防與技防同步發(fā)力。一方面,在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段加大巡查督查力度,并設(shè)立秸稈禁燒舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與監(jiān)督;另一方面,利用“城鄉(xiāng)天眼”技術(shù),對(duì)農(nóng)田環(huán)境全天候、全方位監(jiān)控,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理田間秸稈焚燒現(xiàn)象。
2023年夏季,東海縣秸稈離田收儲(chǔ)面積達(dá)32.4萬(wàn)畝,離田面積占總種植面積的33.4%。從源頭上減少了秸稈漚水,直接減少約13萬(wàn)噸秸稈還田、入河。
種植模式化“零”為“整”
直播稻需要泡田且不耐旱,減少直播稻種植是農(nóng)田退水源頭減量的關(guān)鍵。東海縣政府針對(duì)農(nóng)田面源污染特性,因地制宜,以削減農(nóng)藥、化肥和秸稈漚水為主要目標(biāo),調(diào)整種植方式,通過(guò)直播稻改機(jī)插秧減少農(nóng)田退水污染。
嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控要求,扎實(shí)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)功能區(qū)劃定,建好管好116萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū);持續(xù)與中化集團(tuán)、農(nóng)墾集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)等開(kāi)展深度合作,發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步加大薔薇河等重點(diǎn)河道周邊土地規(guī)模流轉(zhuǎn)力度,規(guī)?;鬓D(zhuǎn)土地38萬(wàn)畝。
2023年,東??h突出重點(diǎn),加強(qiáng)水稻機(jī)插秧社會(huì)化服務(wù),采取水稻育秧“農(nóng)發(fā)集團(tuán)+大戶+散戶”的社會(huì)化服務(wù)模式,在平明鎮(zhèn)、房山鎮(zhèn)、黃川鎮(zhèn)、石榴街道、張灣鄉(xiāng)統(tǒng)籌布點(diǎn),投資1億元建設(shè)江蘇東海水稻工廠化育秧工程項(xiàng)目。
東??h推廣集中育秧面積6000畝,平明鎮(zhèn)、房山鎮(zhèn)、黃川鎮(zhèn)和石榴街道4家育秧工廠已建設(shè)完成并投產(chǎn),安裝自動(dòng)化育秧流水線39條,平明水稻工廠化育秧中心為全省最大的機(jī)械化育秧中心,占地面積23.57畝,建設(shè)規(guī)劃7300平方米育秧工廠,工廠內(nèi)安裝自動(dòng)化水稻育秧流水線10條,配有300畝育秧基地,育苗期實(shí)行智能化管控,育秧中心可滿足東?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)(稻麥)科技示范園及周邊農(nóng)戶水稻種植育秧需求。
2023年,東海縣完成非直播稻60萬(wàn)畝,較2022年壓減30萬(wàn)畝。
東??h優(yōu)化稻谷補(bǔ)貼政策,取消直播稻種植的稻谷補(bǔ)貼,利用省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)集中育秧主體進(jìn)行補(bǔ)貼,最高達(dá)4000元/畝;對(duì)從事水稻機(jī)插作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)貼,最高達(dá)30元/畝。經(jīng)測(cè)算,機(jī)插秧較直播稻化肥除草成本每畝節(jié)約140元,綜合測(cè)算產(chǎn)量及補(bǔ)貼后,畝均效益增加300元,有效激發(fā)農(nóng)戶種植機(jī)插秧的動(dòng)力。
田間管理化“舊”為“新”
農(nóng)田退水污染是制約水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的主要矛盾和短板。為有效管控農(nóng)田退水,東海縣加大薔薇河等重點(diǎn)河道周邊土地規(guī)模流轉(zhuǎn)力度,集中機(jī)插秧,減少稻田退水對(duì)水源河道污染。
圍繞重點(diǎn)河流,利用現(xiàn)有水利溝渠設(shè)施,多方投入2億多元,
建設(shè)71個(gè)農(nóng)田退水循環(huán)利用試點(diǎn),配套臨時(shí)泵站279臺(tái),通過(guò)精準(zhǔn)管控田間水層,閘控農(nóng)田退水,依托現(xiàn)有的村級(jí)電灌站和小型水泵(
拖拉機(jī)頭等小型泵),將本應(yīng)排掉的農(nóng)田“肥水”回用于農(nóng)田灌溉,既能保證農(nóng)田作物各生長(zhǎng)期的用水需求,節(jié)約農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)田灌溉用電;又能減少氮磷流失,源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水環(huán)境的影響;還能利用現(xiàn)有河塘溝渠作為生態(tài)攔截溝渠,自然調(diào)蓄、凈化肥水。利用現(xiàn)有水利設(shè)施存放農(nóng)田退水,增加電費(fèi)消耗的情況下,基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)服務(wù)區(qū)域的農(nóng)田退水循環(huán)利用。
據(jù)估算,水稻種植期內(nèi),2022年以來(lái),東??h通過(guò)退水回用,節(jié)約農(nóng)田灌溉用水6000萬(wàn)立方米(約占灌溉用水總量的13.3%,超過(guò)位于東??h境內(nèi)的江蘇省第三大人工水庫(kù)安峰水庫(kù)的水量)。由于退水不外排,縣域內(nèi)汛期河道水質(zhì)污染時(shí)長(zhǎng)從2021年的4個(gè)月,縮短至2023年的1.5個(gè)月。共約減排高錳酸鹽指數(shù)2750噸、氨氮370噸、總磷76噸(較2019年分別下降23%、74%、27%)。2023年1—7月,東??h7個(gè)國(guó)考斷面平均水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水,下游薔薇河水環(huán)境質(zhì)量全面提升。
來(lái)源:連云港市生態(tài)環(huán)境局
主管:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
編輯:李夏菁
原標(biāo)題:兩會(huì)時(shí)間 · “蘇”說(shuō)綠色情 | 連云港東海:打造立體式農(nóng)業(yè)面源治理模式
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