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全國兩會關(guān)于深化人工智能健康發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新變革的提案

2024-03-09 14:13:04來源：上海經(jīng)信委 閱讀量：60 評論

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導(dǎo)讀：作為世界數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，人工智能被譽(yù)為“第四次工業(yè)革命”，是全球范圍內(nèi)的新一輪科技、產(chǎn)業(yè)變革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

　　作為世界數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，人工智能被譽(yù)為“第四次工業(yè)革命”，是全球范圍內(nèi)的新一輪科技、產(chǎn)業(yè)變革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

　　全國政協(xié)委員 陳 力
 
　　中國移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理
 
　　委員認(rèn)為
 
　　作為世界數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要一環(huán)，人工智能被譽(yù)為“第四次工業(yè)革命”，是全球范圍內(nèi)的新一輪科技、產(chǎn)業(yè)變革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。我國“十四五”規(guī)劃將科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將人工智能列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。但是，我國人工智能產(chǎn)業(yè)研究起步較晚，發(fā)展周期短，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一些實(shí)際問題，主要包括：一是我國人工智能產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)有待完善，二是我國人工智能法律規(guī)范體系仍待健全，三是我國人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)缺乏創(chuàng)新活力，四是我國人工智能高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)不足，五是國際間合作交流參與程度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
 
　　委員建議
 
　　一、完善我國人工智能頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
 
　　一是要明確我國人工智能所要解決的技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，在此基礎(chǔ)上錨定我國人工智能的發(fā)展模式和方向。二是要明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，應(yīng)集中資源投入上游基礎(chǔ)層企業(yè)，解決中高端人工智能產(chǎn)品自主供應(yīng)能力不足的問題，同時(shí)整合國內(nèi)研發(fā)力量，形成具有國際競爭力的人工智能研發(fā)源頭。三是要提升我國人工智能主管部門與其它部門的聯(lián)動(dòng)，自上而下地激發(fā)人工智能與各行各業(yè)的融合活力。
 
　　二、進(jìn)一步推動(dòng)人工智能立法，創(chuàng)造良好政策法規(guī)環(huán)境
 
　　一是要持續(xù)推進(jìn)人工智能專門性立法工作，我國應(yīng)當(dāng)盡快推動(dòng)建立一部總體性、保障性和功能性的人工智能立法并完善其配套法律規(guī)范。二是通過出臺司法解釋、法律修正案等方式，對當(dāng)前人工智能已經(jīng)引發(fā)和可能引發(fā)的法律爭議提供解決方案。三是加快制定人工智能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會同領(lǐng)域內(nèi)專家、學(xué)者形成人工智能行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化指引。四是借鑒國外優(yōu)秀人工智能立法經(jīng)驗(yàn)，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及治理提供支撐。
 
　　三、激發(fā)人工智能創(chuàng)新活力，深化產(chǎn)業(yè)融合賦能
 
　　一是在政府和企業(yè)層面加大人工智能研發(fā)領(lǐng)域的投入，培養(yǎng)高精尖人才隊(duì)伍、建設(shè)科研環(huán)境、形成跨學(xué)科交流體系。二是積極鼓勵(lì)各企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的人工智能技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)形成研發(fā)合力。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)間的合作與融合，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和共同創(chuàng)新。四是積極推動(dòng)人工智能對傳統(tǒng)行業(yè)要素的融合賦能，改變傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)模式和商業(yè)理念，同時(shí)反哺人工智能應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步。
 
　　四、升級人工智能教育體系，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)
 
　　一是建立全覆蓋的人工智能教育培育體系，加強(qiáng)人工智能學(xué)科建設(shè)，增設(shè)人工智能、數(shù)字科學(xué)等新型專業(yè)。二是建立人工智能跨專業(yè)、跨學(xué)科培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人工智能融合學(xué)科培養(yǎng)。三是設(shè)立人工智能科研激勵(lì)制度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造積極性。四是編制人才目錄，實(shí)時(shí)調(diào)整人工智能人才引進(jìn)情況，建立人才團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)庫，提高引才精度。
 
　　五、強(qiáng)化人工智能國際間合作，構(gòu)建人工智能共同體
 
　　一是呼吁和組織各國擴(kuò)大開放、深化合作，促進(jìn)形成國際間技術(shù)研發(fā)合力。二是在確保國家安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國際間人工智能技術(shù)設(shè)施的開放、互通，用以共同應(yīng)對日益龐大的業(yè)務(wù)處理需求。三是積極與其它國家開展人工智能安全治理聯(lián)動(dòng)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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