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【全國兩會】關于深化人工智能健康發(fā)展，引領數字經濟新變革的提案

2024-03-08 08:47:15來源：上海經信委 閱讀量：68 評論

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導讀：作為世界數字產業(yè)建設的重要一環(huán)，人工智能被譽為“第四次工業(yè)革命”，是全球范圍內的新一輪科技、產業(yè)變革以及經濟發(fā)展的重要驅動力量。

　　全國政協委員 陳 力
 
　　中國移動通信集團上海有限公司黨委書記、董事長、總經理
 
　　委員認為
 
　　作為世界數字產業(yè)建設的重要一環(huán)，人工智能被譽為“第四次工業(yè)革命”，是全球范圍內的新一輪科技、產業(yè)變革以及經濟發(fā)展的重要驅動力量。我國“十四五”規(guī)劃將科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將人工智能列為重點發(fā)展產業(yè)之一。但是，我國人工智能產業(yè)研究起步較晚，發(fā)展周期短，目前國內產業(yè)的發(fā)展還存在一些實際問題，主要包括：一是我國人工智能產業(yè)的頂層設計有待完善，二是我國人工智能法律規(guī)范體系仍待健全，三是我國人工智能產業(yè)生態(tài)缺乏創(chuàng)新活力，四是我國人工智能高素質人才隊伍建設不足，五是國際間合作交流參與程度需進一步加強。
 
　　委員建議
 
　　一、完善我國人工智能頂層設計，合理規(guī)劃產業(yè)發(fā)展布局
 
　　一是要明確我國人工智能所要解決的技術、社會和經濟發(fā)展等問題，在此基礎上錨定我國人工智能的發(fā)展模式和方向。二是要明確人工智能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，應集中資源投入上游基礎層企業(yè)，解決中高端人工智能產品自主供應能力不足的問題，同時整合國內研發(fā)力量，形成具有國際競爭力的人工智能研發(fā)源頭。三是要提升我國人工智能主管部門與其它部門的聯動，自上而下地激發(fā)人工智能與各行各業(yè)的融合活力。
 
　　二、進一步推動人工智能立法，創(chuàng)造良好政策法規(guī)環(huán)境
 
　　一是要持續(xù)推進人工智能專門性立法工作，我國應當盡快推動建立一部總體性、保障性和功能性的人工智能立法并完善其配套法律規(guī)范。二是通過出臺司法解釋、法律修正案等方式，對當前人工智能已經引發(fā)和可能引發(fā)的法律爭議提供解決方案。三是加快制定人工智能行業(yè)標準，會同領域內專家、學者形成人工智能行業(yè)發(fā)展的標準化指引。四是借鑒國外優(yōu)秀人工智能立法經驗，為我國人工智能產業(yè)發(fā)展及治理提供支撐。
 
　　三、激發(fā)人工智能創(chuàng)新活力，深化產業(yè)融合賦能
 
　　一是在政府和企業(yè)層面加大人工智能研發(fā)領域的投入，培養(yǎng)高精尖人才隊伍、建設科研環(huán)境、形成跨學科交流體系。二是積極鼓勵各企業(yè)、研發(fā)機構間的人工智能技術經驗交流，促進形成研發(fā)合力。三是構建產業(yè)生態(tài)系統，鼓勵不同產業(yè)間的合作與融合，實現資源配置優(yōu)化和共同創(chuàng)新。四是積極推動人工智能對傳統行業(yè)要素的融合賦能，改變傳統行業(yè)的生產模式和商業(yè)理念，同時反哺人工智能應用技術進步。
 
　　四、升級人工智能教育體系，加強技術人才培養(yǎng)
 
　　一是建立全覆蓋的人工智能教育培育體系，加強人工智能學科建設，增設人工智能、數字科學等新型專業(yè)。二是建立人工智能跨專業(yè)、跨學科培養(yǎng)機制，加強人工智能融合學科培養(yǎng)。三是設立人工智能科研激勵制度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造積極性。四是編制人才目錄，實時調整人工智能人才引進情況，建立人才團隊數據庫，提高引才精度。
 
　　五、強化人工智能國際間合作，構建人工智能共同體
 
　　一是呼吁和組織各國擴大開放、深化合作，促進形成國際間技術研發(fā)合力。二是在確保國家安全的基礎上，實現國際間人工智能技術設施的開放、互通，用以共同應對日益龐大的業(yè)務處理需求。三是積極與其它國家開展人工智能安全治理聯動，維護全球產業(yè)健康發(fā)展。
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