2月22日,湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2023年亮點(diǎn)工作和2024年重點(diǎn)工作安排新聞發(fā)布會(huì)。湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉群發(fā)布新聞,省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心黨委書記、主任劉翔、廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)黃禮彬出席并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由廳二級(jí)巡視員彭石序主持。
以下是發(fā)布會(huì)實(shí)錄。
主持人:
大家下午好!經(jīng)省政府新聞辦同意,今天我廳舉行新聞發(fā)布會(huì),主題是:湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)2023年亮點(diǎn)工作和2024年重點(diǎn)工作安排。
我們邀請(qǐng)到湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉群同志向大家介紹相關(guān)工作情況。同時(shí),湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心黨委書記、主任劉翔、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)黃禮彬?qū)⑴c劉廳長(zhǎng)一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
現(xiàn)在,我們請(qǐng)劉群廳長(zhǎng)發(fā)布新聞。
劉群:各位記者朋友,大家新年好!今天是湖南省生態(tài)環(huán)境廳2024年第一次舉行新聞發(fā)布會(huì),感謝大家前來(lái)參加,同時(shí)也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持!
在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部的有力指導(dǎo)下,2023年,湖南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以“黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠”,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),“全年不松手、唱好四季歌”,鋪排四大任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)同、八大戰(zhàn)役全面推進(jìn)、四項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年、八大機(jī)制強(qiáng)化保障,順利實(shí)現(xiàn)“提效達(dá)標(biāo)、提檔進(jìn)位”的目標(biāo)。
2023年,我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率98.6%,劣Ⅴ類水體比例為零,中部六省排名第1,位于全國(guó)前列。空氣優(yōu)良率90.5%,中部六省排名第2,全國(guó)同比前進(jìn)5位;PM2.5濃度36.4微克/立方米,中部六省排名第3,全國(guó)同比前進(jìn)2位。2022年,中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核全國(guó)排第10、中部排名第1。生態(tài)文明創(chuàng)建位居全國(guó)前列,株洲炎陵縣,郴州桂東縣,懷化沅陵縣、芷江縣,湘西鳳凰縣,雨花區(qū)圭塘河流域和花垣十八洞村等7個(gè)地方成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。岳陽(yáng)、益陽(yáng)入選全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市。時(shí)隔五年,我廳再次在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作交流發(fā)言?!逗蠆^力在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為》在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)。
一年來(lái),我們重點(diǎn)完成了以下工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)宣傳。召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),對(duì)美麗湖南建設(shè)作出全面部署。承辦2023年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì),舉辦亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇,在六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)組織集中宣傳活動(dòng),常態(tài)化組織新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)發(fā)布群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)保信息,積極推進(jìn)生態(tài)文學(xué)和生態(tài)文化產(chǎn)品創(chuàng)作,不斷加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣貫。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省生環(huán)委辦、省督察整改辦的綜合協(xié)調(diào)、督察督辦、考核評(píng)價(jià)等職能,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)黨委政府、各職能部門認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。建立與省人大執(zhí)法監(jiān)督、省政協(xié)民主監(jiān)督、省紀(jì)委“洞庭清波”、省委巡視、省委省政府督查、省委組織部績(jī)效考核、省委宣傳部媒體宣傳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派監(jiān)督等聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,“合縱連橫”努力推動(dòng)大環(huán)保工作格局。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化“督政”,開(kāi)展第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,首次對(duì)3個(gè)省屬國(guó)企開(kāi)展督察。持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改,3次中央生態(tài)環(huán)保督察和5部長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片交辦我省問(wèn)題整改完成率由2022年的81.1%提升至85.1%。強(qiáng)化“督企”,以生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)湘調(diào)研問(wèn)題整改為契機(jī),建立“四不兩直”常態(tài)化機(jī)制,組織專項(xiàng)執(zhí)法,開(kāi)展專項(xiàng)整治。強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管,“綠盾”466個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題全部整改銷號(hào)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),制定出臺(tái)《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,配套出臺(tái)10個(gè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案。強(qiáng)化煙花爆竹管控等面源污染治理,加強(qiáng)重污染天氣防范與應(yīng)對(duì)。持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),制定《湖南省深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,出臺(tái)《“洞庭碧水”總磷污染控制與削減重點(diǎn)攻堅(jiān)工作方案》,完成349個(gè)整治項(xiàng)目,洞庭湖總磷濃度較2022年下降10%。完成1000個(gè)農(nóng)村千人以上飲用水水源地整治。切實(shí)推進(jìn)16條重點(diǎn)河湖干流入河排污口的查、測(cè)、溯、治。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治得到生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家長(zhǎng)江辦肯定。受污染耕地安全利用率超過(guò)91%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。連續(xù)第七年發(fā)起“夏季攻勢(shì)”,完成黑臭水體治理等10個(gè)方面3072項(xiàng)任務(wù),持續(xù)鞏固特色品牌。
五是進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《以高水平保護(hù)、高效益保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》十條措施,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)”工作機(jī)制,開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,組織“大走訪、大調(diào)研、辦實(shí)事”“百名專家下基層”等活動(dòng),精準(zhǔn)指導(dǎo)、服務(wù)市縣、園區(qū)、企業(yè)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在全國(guó)率先印發(fā)生態(tài)環(huán)境違法行為輕罰免罰告知承諾制實(shí)施辦法,制定免罰事項(xiàng)清單,建立執(zhí)法正面清單,全年實(shí)施免罰691宗,免罰8092萬(wàn)元。全面推廣省市縣三級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查,實(shí)現(xiàn)全省環(huán)評(píng)審批標(biāo)準(zhǔn)、流程統(tǒng)一。
六是進(jìn)一步防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展全省防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng),完成整改或管控到位的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題9265個(gè)。加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。完善應(yīng)急體系,初步形成覆蓋全省的環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用網(wǎng)絡(luò)。全年未發(fā)生較大及以上生態(tài)環(huán)境事件。
七是進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。完善法律法規(guī),出臺(tái)《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》,是全國(guó)首部重污染天氣防治省級(jí)地方性法規(guī)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在全國(guó)率先發(fā)布《生態(tài)環(huán)境管控單元?jiǎng)澏夹g(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。健全機(jī)制制度,出臺(tái)固定污染源排污許可、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等24個(gè)制度文件。提升監(jiān)管能力,推進(jìn)生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控、電力監(jiān)控等信息平臺(tái)作用,對(duì)全省1803家重點(diǎn)排污單位開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育,精準(zhǔn)籌劃“1+1+5”教育方案體系,經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流會(huì)上作典型發(fā)言。常態(tài)化開(kāi)展“政治巡察”,用好“廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組”“青年理論學(xué)習(xí)組”等學(xué)習(xí)平臺(tái),創(chuàng)新“生態(tài)文明大講堂”,建立“主題讀書日”。
2024年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是全面推進(jìn)美麗中國(guó)、美麗湖南建設(shè)的重要一年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,落實(shí)省“兩會(huì)”、省生態(tài)環(huán)保大會(huì)精神,錨定中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“提效達(dá)標(biāo)、保優(yōu)爭(zhēng)先”的目標(biāo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理兩項(xiàng)職責(zé),貫徹精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污三大方針,唱好“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”“利劍行動(dòng)”“守護(hù)藍(lán)天”四季歌,把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、內(nèi)生動(dòng)力和外部約束、雙碳承諾和自主行動(dòng)等五個(gè)重大關(guān)系,以更高站位、更大決心、更強(qiáng)舉措、更實(shí)作風(fēng),強(qiáng)攻堅(jiān)、補(bǔ)短板、提質(zhì)效,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)美麗新湖南。具體而言,將著力完成六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定《湖南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》,深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化重點(diǎn)城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng),開(kāi)展長(zhǎng)江中游三省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作。穩(wěn)步實(shí)施鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。推動(dòng)大氣污染物與溫室氣體融合清單編制,推進(jìn)顆粒物激光雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)和氫氟碳化物環(huán)境管理,加強(qiáng)噪聲污染防治。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。打好洞庭湖總磷攻堅(jiān)戰(zhàn),狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理“4+1”工程。強(qiáng)化城市污水收集處理提質(zhì)增效。強(qiáng)化重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障,加強(qiáng)高溫期藍(lán)藻水華防治。推進(jìn)1790處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)、1000個(gè)農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題整治和“回頭看”工作,持續(xù)推進(jìn)143個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)水污染整治和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理問(wèn)題排查、整改。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)重點(diǎn)縣市區(qū)受污染耕地土壤重金屬污染成因排查,推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控。加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè),加快推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)、加油站、國(guó)家級(jí)化工園區(qū)地下水污染狀況調(diào)查。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理任務(wù)。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。持續(xù)推進(jìn)花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治。扎實(shí)做好“一廢一庫(kù)一品一重”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,持續(xù)做好危險(xiǎn)廢物全過(guò)程全鏈條環(huán)境監(jiān)管,抓好重金屬污染和尾礦庫(kù)環(huán)境整治。大力推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)新污染物治理,開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,探索開(kāi)展治理工程試點(diǎn)。
二是推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見(jiàn)》要求,建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。圍繞加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬,大力培育發(fā)展環(huán)保行業(yè)。深化環(huán)評(píng)“放管服”改革,探索審批權(quán)限動(dòng)態(tài)管理,加快規(guī)劃環(huán)評(píng)審查工作。拓寬生態(tài)環(huán)境資金支持渠道,繼續(xù)抓好排污權(quán)抵質(zhì)押和EOD項(xiàng)目試點(diǎn)。
三是提高生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管,全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“兩山”基地創(chuàng)建,開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評(píng)選。深入推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)管,持續(xù)鞏固“綠盾”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。科學(xué)開(kāi)展洞庭湖等區(qū)域山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù),建設(shè)省級(jí)生物多樣性保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入實(shí)施《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,推動(dòng)落實(shí)碳達(dá)峰十大行動(dòng)。主動(dòng)為支撐性煤電建設(shè)、抽水蓄能、“寧電入湘”、
新能源發(fā)電等能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目做好環(huán)評(píng)服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,配合實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系。做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告核查、配額分配、清繳履約工作。深化國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)等試點(diǎn)示范建設(shè)。
五是守牢美麗湖南建設(shè)安全底線。嚴(yán)密防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“南陽(yáng)實(shí)踐工作”,全面完成全省67條河流“一河一策一圖”方案編制任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成化工園區(qū)“一園一策一圖”全國(guó)示范試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),完善環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè),啟動(dòng)應(yīng)急管理指揮平臺(tái)二期建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急。推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,嚴(yán)防虛假整改、敷衍整改和問(wèn)題反彈回潮。組織第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,拍攝2024年省生態(tài)環(huán)境警示片。配合開(kāi)展第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察。
六是健全美麗湖南建設(shè)保障體系。加強(qiáng)美麗湖南頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗湖南建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,一體開(kāi)展“美麗系列”建設(shè)工作。完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè),推動(dòng)打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”。推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展大練兵活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)代化,推進(jìn)實(shí)施省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)提升項(xiàng)目,持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)大比武活動(dòng)。提升生態(tài)環(huán)境支撐保障能力。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境全民行動(dòng)。
新征程新作為,新年度新氣象,我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心再加力,努力實(shí)現(xiàn)政治站位、黨建水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、保障能力、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)效的全面提升,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新湖南再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)!
生態(tài)環(huán)境工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)政治工作,一項(xiàng)群眾工作,一項(xiàng)宣傳工作。借此機(jī)會(huì),再次拜托大家持續(xù)在更為廣泛的平臺(tái)普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)、傳播生態(tài)文明理念、引導(dǎo)公眾參與環(huán)保實(shí)踐,攜手推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),讓我們共同的地球家園變得更加美麗、更加健康!
湖南電臺(tái)記者:剛才發(fā)言人提到將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,能否介紹一下具體有什么樣的舉措?
黃禮彬:感謝記者朋友對(duì)我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的關(guān)心。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的有力抓手,為更好地發(fā)揮執(zhí)法對(duì)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展支撐保障作用,按照省委、省政府相關(guān)要求,結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)際,重點(diǎn)從以下三方面持續(xù)發(fā)力,提升全省生態(tài)環(huán)境依法行政能力水平。
一、執(zhí)法有力度。執(zhí)法工作必須把嚴(yán)的基調(diào)和問(wèn)題導(dǎo)向作為生命線,必須敢于動(dòng)真碰硬,敢于直面問(wèn)題。我們將聚焦大案要案查辦,在危險(xiǎn)廢物、重金屬、大氣監(jiān)督幫扶、水源地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)厲懲處惡意違法,同時(shí)繼續(xù)向社會(huì)發(fā)布典型案例警示震懾,督促企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任和守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和群眾合法環(huán)境權(quán)益,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線紅線。
二、幫扶有溫度。深入落實(shí)執(zhí)法正面清單和免罰輕罰制度。去年全省實(shí)施環(huán)境輕微違法免罰691宗,免罰金額8092萬(wàn)元,給予企業(yè)適度的容錯(cuò)改正空間。著力創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方法,實(shí)施差異化監(jiān)管,減少對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。在執(zhí)法過(guò)程中按照“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”要求送法入企,幫助企業(yè)推動(dòng)違法問(wèn)題整改,提升企業(yè)管理治理水平,助力高質(zhì)量發(fā)展。
三、隊(duì)伍有保障。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法廉政規(guī)定,堅(jiān)決守住黨風(fēng)廉政底線紅線。按三年全覆蓋方案推進(jìn)全省執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展全員、全年執(zhí)法大練兵,嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)法稽查,落實(shí)全省執(zhí)法崗位輪訓(xùn)方案,同步提升執(zhí)法裝備和人員辦案能力,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、服務(wù)為民的高標(biāo)準(zhǔn)高水平執(zhí)法隊(duì)伍。
紅網(wǎng)記者:據(jù)悉,省生態(tài)環(huán)境廳即將啟動(dòng)今年的“春風(fēng)行動(dòng)”,請(qǐng)問(wèn)將著重開(kāi)展哪些工作?
劉翔:感謝記者朋友的提問(wèn)。為推動(dòng)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互動(dòng)雙贏。從2023年開(kāi)始,我廳以春風(fēng)行動(dòng)為統(tǒng)攬,出臺(tái)十條措施,組織百名專家下基層幫扶紓困,有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,并在2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
今年1月,我廳錨定中央污染防治攻堅(jiān)考核“提效達(dá)標(biāo)、保優(yōu)爭(zhēng)先”總目標(biāo),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的服務(wù)、保障、支撐作用,以高水平保護(hù)、高效益保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)美麗湖南建設(shè),決定持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,并印發(fā)了《2024年湖南省生態(tài)環(huán)境廳“春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》。旨在變關(guān)門為開(kāi)門、開(kāi)門為出門、出門為上門,一季度開(kāi)篇給基層、企業(yè)送溫暖、送指導(dǎo)、送服務(wù),又統(tǒng)攬全年服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)增長(zhǎng)工作。主要謀劃了以下十大活動(dòng):
開(kāi)展“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”和“三送三解三優(yōu)”活動(dòng),聽(tīng)取地方和企業(yè)面臨的困難,亟需解決的瓶頸問(wèn)題、相關(guān)對(duì)策建議等,辦理一批重點(diǎn)實(shí)事。
推進(jìn)廳市(州)會(huì)商,與市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面,幫助市州找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境短板弱項(xiàng),解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目申報(bào)。
推進(jìn)廳市(州)共建,推動(dòng)部省共建試點(diǎn)向市州延伸,制定有針對(duì)性的共建措施,深化廳市全面合作,積極探索“美麗湖南”建設(shè)的地方經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?br />
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)”活動(dòng),每位廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2個(gè)以上市州、各市州1個(gè)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局,牽頭辦理1件重點(diǎn)信訪件、1件重點(diǎn)2024年人大建議政協(xié)提案。
服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,配合省發(fā)展改革委穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,適時(shí)發(fā)布《湖南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體管控要求暨省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》,持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評(píng)價(jià),助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展“百名專家下基層”活動(dòng),組織百名生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)<遥钊牖鶎?、深入園區(qū)、深入一線,對(duì)地方、園區(qū)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)針對(duì)政策、技術(shù)層面問(wèn)題,把脈問(wèn)診,提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策,幫助基層和園區(qū)、企業(yè)紓困解難。
開(kāi)展“對(duì)企開(kāi)放接待日”活動(dòng),由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)處室在廳機(jī)關(guān)開(kāi)放接待相關(guān)園區(qū)和企業(yè)代表,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、答疑解惑。
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治污實(shí)用技術(shù)推廣,集中篩選一批具有可靠性、經(jīng)濟(jì)性、適用性的生態(tài)環(huán)境治理、資源循環(huán)利用實(shí)用技術(shù),并開(kāi)展系列推廣宣傳活動(dòng)。
開(kāi)展“綠色衛(wèi)士下三湘”活動(dòng),加大生態(tài)文明思想宣傳、美麗湖南建設(shè)和全國(guó)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神宣貫,與地方創(chuàng)新性生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,提升我省“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”公民生態(tài)文明意識(shí)計(jì)劃的品牌影響力。
推進(jìn)“為民辦實(shí)事”工作,選取1000個(gè)范圍廣、問(wèn)題多和資金技術(shù)薄弱的農(nóng)村千人以上水源地強(qiáng)力推進(jìn)整改,有效消除飲用水突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),全面提升農(nóng)村水源地規(guī)范化建設(shè)水平,切實(shí)保障人民群眾“水缸子”安全。
為確保行動(dòng)實(shí)效,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面掌握基層和系統(tǒng)、園區(qū)及企業(yè)在推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在有關(guān)困難問(wèn)題、建議訴求,做到行動(dòng)項(xiàng)目化、活動(dòng)常態(tài)化、工作清單化,能立即解決立即解決;需要持續(xù)推進(jìn)解決的,有針對(duì)性制定方案和措施,加快推進(jìn)。堅(jiān)持以上率下,由廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴市州與黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)商,每位廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2個(gè)以上市州、1個(gè)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局、1件民生實(shí)事、1件重點(diǎn)信訪件,為基層想辦法、提建議,為群眾辦實(shí)事、解難題。堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“垂管”的體制優(yōu)勢(shì),省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),上下同心同力、齊心協(xié)力、形成合力。堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng),及時(shí)總結(jié)和推廣行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,建章立制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
主持人:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
原標(biāo)題:實(shí)錄丨2023年亮點(diǎn)工作和2024年重點(diǎn)工作安排新聞發(fā)布會(huì)
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