《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于規(guī)范僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案監(jiān)督管理的通知》政策解讀
一、制定背景
《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定,僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案;食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。《四川省食品安全條例》于2023年9月1日起施行,對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行備案管理,授權(quán)省市場(chǎng)監(jiān)管局制定食品小經(jīng)營(yíng)店具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號(hào))于2024年1月1日起施行,明確食品小經(jīng)營(yíng)店包括食品小銷(xiāo)售店、小餐飲店;食品小銷(xiāo)售店是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在100平方米以?xún)?nèi)(不含100平方米),從事預(yù)包裝食品、散裝食品銷(xiāo)售的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者,食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括食品銷(xiāo)售、貯存等區(qū)域。
僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)食品安全法》,食品小經(jīng)營(yíng)店的備案依據(jù)主要是《四川省食品安全條例》。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品小銷(xiāo)售店應(yīng)當(dāng)辦理食品小經(jīng)營(yíng)店備案,無(wú)需辦理僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案。
《四川省食品安全條例》《四川省食品經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》(川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕10號(hào))相繼實(shí)施,我省對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店的管理政策作出重大調(diào)整,致使僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的客觀(guān)情況也發(fā)生了重大變化。為了指導(dǎo)各地有關(guān)部門(mén)和廣大食品經(jīng)營(yíng)者正確進(jìn)行僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案和食品小經(jīng)營(yíng)店備案,特制發(fā)本通知。
二、監(jiān)督管理
對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),對(duì)僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品小經(jīng)營(yíng)店的監(jiān)督管理主要依據(jù)是《四川省食品安全條例》。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案和食品小經(jīng)營(yíng)店備案的經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任和享有的權(quán)利是有區(qū)別的,總體來(lái)看,對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店的要求有所降低,但是,食品小經(jīng)營(yíng)店不得經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。新的政策實(shí)施,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳,指導(dǎo)備案受理部門(mén)和工作人員、廣大食品經(jīng)營(yíng)者正確辦理有關(guān)備案。
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