為加強寧夏回族自治區(qū)工業(yè)節(jié)能違法舉報工作的規(guī)范化管理,健全舉報響應工作機制,推動工業(yè)合理用能、節(jié)約能源,加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展,寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳制定了《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)節(jié)能違法舉報管理辦法》。
全文如下:
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)節(jié)能違法舉報管理辦法
第一條 為加強工業(yè)節(jié)能違法舉報工作的規(guī)范化管理,推動工業(yè)合理用能、節(jié)約能源,依法依規(guī)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《寧夏回族自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《寧夏回族自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責自治區(qū)工業(yè)節(jié)能違法的舉報管理工作,受理工作由自治區(qū)工業(yè)節(jié)能中心承擔。縣(市、區(qū))級以上人民政府工業(yè)主管部門負責本區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能違法舉報管理工作。
各級舉報管理部門應向社會公開舉報受理部門、電話、受理范圍、舉報要求等信息。
第三條 公民、法人或者其他組織通過信息網(wǎng)絡、書信、電話、傳真、走訪等方式,向各級舉報受理部門反映情況,提出建議、意見的,適用本辦法。
第四條 舉報人舉報的事項符合受理范圍和程序的,舉報受理部門應當予以受理。
第五條 舉報事項一般應當采用書面形式提出,并載明其姓名、電話、住址和舉報材料及證據(jù),說明事情的基本經(jīng)過,提供被舉報對象的名稱、地址、涉嫌違法的行為等詳細信息。
對采用口頭形式提出的舉報事項,舉報受理部門應當如實記錄。
第六條 提倡實名舉報。舉報人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個人信息或者不愿公開舉報行為的,應當予以尊重。
第七條 工業(yè)節(jié)能違法舉報受理包括以下內(nèi)容:
(一)固定資產(chǎn)投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的;
(二)固定資產(chǎn)投資項目未取得節(jié)能審查意見開工建設或投入生產(chǎn)的;
(三)固定資產(chǎn)投資項目未進行節(jié)能驗收或驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備或者生產(chǎn)工藝的,使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志的,生產(chǎn)、使用不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備的;
(五)生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的;
(六)重點用能單位未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的;
(七)重點用能單位未設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的;
(八)從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構(gòu)提供虛假信息的;
(九)其他工業(yè)領(lǐng)域違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第八條 具有下列情形之一的舉報不予受理,但應以適當方式告知舉報人:
(一)對不符合受理條件的,不予受理,并說明原因;
(二)對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決或者已經(jīng)進入上述程序的,應當告知舉報人依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定向有關(guān)機關(guān)和單位提出;
(三)其他依法不應當受理的情形。
第九條 對舉報人提出的舉報事項,舉報受理部門能當場決定受理的,應當當場告知舉報人,自受理之日起3個工作日轉(zhuǎn)交舉報辦理部門;不能當場告知是否受理的,應當自收到舉報事項之日起5個工作日內(nèi)告知舉報人,舉報人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系電話不清的除外。
第十條 違法舉報件應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復雜的,經(jīng)本級主管部門負責人批準,可以適當延長辦理期限,并告知舉報人延期理由,但延長期限不得超過30日。
第十一條 舉報件辦結(jié)后,舉報件辦理部門應當在7個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果報送舉報受理部門備案。舉報件辦理部門未及時報送辦理結(jié)果的,舉報受理部門應當及時催辦。
第十二條 按照“誰辦理、誰答復”的原則,舉報件辦理結(jié)束后,負責辦理部門應及時向舉報人答復辦理結(jié)果。
舉報人對舉報辦理結(jié)果不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理部門的上一級部門復查。收到復查請求的部門應當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。
舉報人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查部門的上一級部門請求復核。收到復核請求的部門應當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見。
第十三條 舉報受理部門應當及時跟蹤了解轉(zhuǎn)辦的舉報件辦理情況,舉報辦理部門應當予以配合。舉報受理部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以向舉報辦理部門提出改進工作的建議:
(一)舉報件超過辦理時限尚未辦結(jié)的,可以督促或提請舉報辦理部門的上一級業(yè)務主管部門進行督辦,但經(jīng)批準延期辦理的除外;
(二)舉報辦理部門未向舉報人反饋辦理結(jié)果的。
第十四條 舉報辦理部門應當依照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)規(guī)定,對有保存價值的文字、圖表、聲像等資料要立卷歸檔,留檔備查。
第十五條 舉報辦理部門辦理舉報件時,應當遵循公正、高效的原則,做到適用依據(jù)正確、程序合法。對受理的舉報件要做到有報必接、逢舉必查,事事有結(jié)果、件件有回音。
第十六條 舉報人提出舉報事項,應當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第十七條 舉報管理部門、辦理部門、受理部門應當依法保護舉報人、被舉報對象的合法權(quán)益,遵守下列工作準則:
(一)與舉報內(nèi)容或者舉報人、被舉報對象有直接利害關(guān)系的工作人員,應當回避;
(二)舉報登記、受理、辦理、跟蹤等各個環(huán)節(jié),應當依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格保密,建立健全工作責任制,不得私自摘抄、復制、扣押、銷毀舉報材料;
(三)嚴禁泄露舉報人和被舉報對象的相關(guān)信息;嚴禁將舉報人信息和舉報有關(guān)事項透露給被舉報對象及與舉報件查處無關(guān)的人員,不得與無關(guān)人員談論舉報件情況。
第十八條 各級舉報管理部門、辦理部門、受理部門在舉報件管理、辦理、受理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者違反本辦法規(guī)定造成嚴重后果的,應當依法追究相關(guān)人員責任。
第十九條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第二十條 本辦法自2023年12月25起施行。
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