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《寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定》3月1日起施行

2024-01-26 08:48:10來源：寧德市人民政府 閱讀量：111 評論

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　　2024年3月1日，《寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定》將啟動施行。該規(guī)定鼓勵支持金融機構開展水產養(yǎng)殖貸款業(yè)務，拓寬養(yǎng)殖生產融資渠道；嚴禁在禁止養(yǎng)殖區(qū)，以及軍事管理區(qū)、航道、錨地范圍內從事海水養(yǎng)殖活動。

全文如下：
 
寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定
 
(2024年1月4日寧德市人民政府令第7號公布 自2024年3月1日起施行)
 
　　第一章  總 則
 
　　第一條  為了推進生態(tài)文明建設，促進海水養(yǎng)殖業(yè)綠色高質量發(fā)展，加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產者的合法權益，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
 
　　第二條  在本市行政區(qū)域及管轄海域內從事海水養(yǎng)殖生產活動，適用本規(guī)定。
 
　　第三條  海水生態(tài)養(yǎng)殖應當遵循生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、綠色發(fā)展、綜合治理的原則。
 
　　第四條  市、沿?？h(市、區(qū))人民政府應當加強海域的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用和海水養(yǎng)殖綜合治理，統(tǒng)籌資金加大對海水養(yǎng)殖裝備升級改造、水產育種、病害疫病防治、海水養(yǎng)殖規(guī)劃編制的投入，推廣生態(tài)養(yǎng)殖生產方式。
 
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行所轄范圍內海水生態(tài)養(yǎng)殖管理的相關職責，配合有關部門做好日常巡查，加強重要養(yǎng)殖水域保護，指導村(居)民委員會做好海水養(yǎng)殖和生態(tài)保護工作。
 
　　村(居)民委員會依法協(xié)助有關部門引導村(居)民自覺開展生態(tài)養(yǎng)殖、維護養(yǎng)殖周邊環(huán)境整潔。
 
　　第五條  漁業(yè)行政主管部門負責海水養(yǎng)殖的監(jiān)督管理工作。生態(tài)環(huán)境行政主管部門及其派出機構負責海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)保護工作。
 
　　自然資源、交通運輸、農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、海事、港口等主管部門，應當根據各自職責負責有關海水生態(tài)養(yǎng)殖相關監(jiān)督管理工作。
 
　　第六條  鼓勵多營養(yǎng)層級綜合養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋牧場立體養(yǎng)殖、深水網箱養(yǎng)殖、海洋養(yǎng)殖工船、深遠海養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。
 
　　第七條  鼓勵開展海水生態(tài)養(yǎng)殖技術研究和先進技術的應用推廣，提高海水生態(tài)養(yǎng)殖技術水平。
 
　　第二章  養(yǎng)殖規(guī)劃
 
　　第八條  漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門依據國土空間規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海岸帶保護與利用規(guī)劃等，立足當地海洋水域灘涂資源條件、開發(fā)利用現狀及未來發(fā)展需要，綜合分析海洋生態(tài)環(huán)境承載能力，依法編制當地海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，報同級人民政府批準后公布實施。
 
　　沿海縣(市、區(qū))人民政府應當建立禁止養(yǎng)殖區(qū)內海水養(yǎng)殖的清理和退出機制。
 
　　第九條  海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，根據不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力，并與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、港口、海上交通資源等規(guī)劃相銜接，確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理措施。
 
　　第十條  漁業(yè)行政主管部門應當根據海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求，合理確定用于水產養(yǎng)殖的水域和灘涂，同時根據水域灘涂環(huán)境狀況，科學劃分養(yǎng)殖功能區(qū)，合理安排養(yǎng)殖生產布局，科學確定養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式，保持生態(tài)平衡，提高養(yǎng)殖效益。
 
　　第十一條  沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，制定水域灘涂水產增養(yǎng)殖實施方案，報縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
 
　　第十二條  海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和水域灘涂水產增養(yǎng)殖實施方案應當嚴格執(zhí)行。對已公布實施的規(guī)劃確需作調整或者修改的，應當經原批準機關批準后，方可調整或者修改。經調整或者修改后的規(guī)劃應當及時公布實施。
 
　　第三章  養(yǎng)殖要求與措施
 
　　第十三條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶使用海域從事養(yǎng)殖生產活動，應當依法取得海域使用權。
 
　　海域使用權在使用期限內可以依法繼承、轉讓、抵押、出租。
 
　　第十四條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶使用海域從事海水養(yǎng)殖生產活動，應當依法申領水域灘涂養(yǎng)殖證，取得水域灘涂養(yǎng)殖權，并按照核定的內容進行生產。
 
　　水域灘涂養(yǎng)殖權在使用期限內可以依法轉讓、抵押、出租。
 
　　第十五條  集體經濟組織依法取得水域灘涂養(yǎng)殖權的，在法定的使用期限內，可以由個人或者集體承包經營。
 
　　第十六條 繼承、轉讓、抵押、出租海域使用權或者轉讓、抵押、出租水域灘涂養(yǎng)殖權的，應當按規(guī)定辦理相關手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
　　第十七條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應當遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)養(yǎng)殖范圍和規(guī)模符合海水養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的要求；
 
　　(二)按規(guī)定建立養(yǎng)殖生產臺帳，如實填寫并保存生產、用藥和產品銷售記錄；
 
　　(三)不得違反有關標準使用漁藥、餌料、飼料和添加劑；
 
　　(四)不得使用國家或者地方明令禁止的化學藥品；
 
　　(五)不得向養(yǎng)殖區(qū)傾倒垃圾、棄置廢棄的養(yǎng)殖設施；
 
　　(六)不得使用不符合海洋環(huán)境保護要求的建造材料建造海水養(yǎng)殖設施；
 
　　(七)對病死的養(yǎng)殖水生動物、植物及時進行無害化處理。
 
　　嚴禁在禁止養(yǎng)殖區(qū)，以及軍事管理區(qū)、航道、錨地范圍內從事海水養(yǎng)殖活動。
 
　　第十八條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶從事海水池塘和工廠化養(yǎng)殖生產，應當建設生態(tài)凈化池或者人工濕地等尾水處理設施，水產養(yǎng)殖尾水經處理后達標排放或者資源化利用。工廠化養(yǎng)殖的排污單位，應當按照有關規(guī)定對養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測。
 
　　第十九條 養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶對海水養(yǎng)殖過程中產生的病死魚、飼料袋等垃圾應當集中收集，運至陸地場所作無害化處理、循環(huán)再利用或者其他環(huán)保措施處置，禁止將生產、生活垃圾直排入海。
 
　　第二十條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，推廣使用人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚等直接投喂。
 
　　禁止在氮磷濃度嚴重超標的近岸海域新增或者擴大投餌、投肥海水養(yǎng)殖規(guī)模。
 
　　第二十一條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應當按規(guī)定配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應并經強制檢驗合格的漁業(yè)船舶，遵守海上交通安全法律法規(guī)，維護水上交通秩序。推廣使用電動船舶等新型環(huán)保船舶。
 
　　第二十二條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應當加強漁排等養(yǎng)殖設施的管理，及時維護或者更換養(yǎng)殖設施，保障生產安全。
 
　　鼓勵支持科研機構、設施生產商和養(yǎng)殖單位聯(lián)合開展環(huán)保實用新型養(yǎng)殖設施研發(fā)。鼓勵綠色能源應用，推廣漁排“風光儲充用”微電網建設。
 
　　第二十三條  鼓勵支持保險機構積極研發(fā)海上養(yǎng)殖新型險種，引導養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶參加政策性保險，建立安全自救等多種形式的互助保障制度。
 
　　第二十四條  鼓勵支持金融機構開展水產養(yǎng)殖貸款業(yè)務，拓寬養(yǎng)殖生產融資渠道。
 
　　第四章  監(jiān)督管理
 
　　第二十五條  沿?？h(市、區(qū))人民政府應當建立漁排網格化治理制度，圍繞養(yǎng)殖業(yè)多元化需求，推廣“海上楓橋經驗”，建設和完善產品技術、科學養(yǎng)殖等服務功能，構建參與主體多元、組織機構健全、服務功能完善、配套設施完備、日常管理規(guī)范的海上社區(qū)服務體系。
 
　　第二十六條  漁業(yè)行政主管部門應當推進原良種場建設，加強良種選育攻關，鼓勵支持應用推廣優(yōu)質、高效、多抗、安全的水產養(yǎng)殖新品種。
 
　　第二十七條  漁業(yè)行政主管部門應當積極運用信息化手段，加強對養(yǎng)殖水域環(huán)境、水質狀況和水生生物毒性等的監(jiān)控，定期公布主要養(yǎng)殖區(qū)水環(huán)境質量狀況，加強對漁業(yè)養(yǎng)殖生產中使用藥物、飼料和添加劑等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查。
 
　　第二十八條  漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)病害、疫病防治工作，做好漁業(yè)病害、疫病的監(jiān)測、防治研究，建立漁業(yè)病害疫病預報、預警系統(tǒng)和應急機制，及時發(fā)布漁業(yè)疫情預報。發(fā)生漁業(yè)病害疫病時，應當及時處置。
 
　　養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖場所內發(fā)生的漁業(yè)疫病，應當及時采取控制措施，防止疫病擴散，并向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級漁業(yè)行政主管部門報告。
 
　　第二十九條  漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門運用信息化技術等手段加強對海水養(yǎng)殖水產品質量的監(jiān)督管理，并督促和檢查生產經營者實施一品一碼源頭賦碼和追溯記錄管理。
 
　　養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應當接受漁業(yè)行政主管部門組織的養(yǎng)殖水產品藥物殘留抽樣檢測。
 
　　第五章  法律責任
 
　　第三十條  違反本規(guī)定有關行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第三十一條  未取得合法證件或者超越合法證件許可范圍擅自在養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)從事養(yǎng)殖生產的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構責令改正，補辦相關證件或者限期拆除養(yǎng)殖設施；妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以并處一萬元以下的罰款。
 
　　第三十二條  違反第十七條第一款第五項規(guī)定，棄置廢棄養(yǎng)殖設施的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構責令限期改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
 
　　第三十三條  違反第十七條第一款第六項規(guī)定，違法使用不符合海洋環(huán)境保護要求材料建造海水養(yǎng)殖設施的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門依法責令限期改正和采取補救措施，有違法所得的，沒收其違法所得；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
 
　　第六章  附  則
 
　　第三十四條  本規(guī)定所稱海水養(yǎng)殖是指：近岸網箱養(yǎng)殖、深水網箱養(yǎng)殖、吊籠(筏式)養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、工廠化等設施養(yǎng)殖、潮間帶養(yǎng)殖等海上、灘涂及陸地海水養(yǎng)殖。
 
　　第三十五條  本規(guī)定自2024年3月1日起施行。
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