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《寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定》3月1日起施行

2024-01-26 08:48:10來源：寧德市人民政府 閱讀量：81 評(píng)論

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導(dǎo)讀：為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，《寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定》發(fā)布。

　　2024年3月1日，《寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定》將啟動(dòng)施行。該規(guī)定鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款業(yè)務(wù)，拓寬養(yǎng)殖生產(chǎn)融資渠道；嚴(yán)禁在禁止養(yǎng)殖區(qū)，以及軍事管理區(qū)、航道、錨地范圍內(nèi)從事海水養(yǎng)殖活動(dòng)。

全文如下：
 
寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定
 
(2024年1月4日寧德市人民政府令第7號(hào)公布 自2024年3月1日起施行)
 
　　第一章  總 則
 
　　第一條  為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
 
　　第二條  在本市行政區(qū)域及管轄海域內(nèi)從事海水養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
 
　　第三條  海水生態(tài)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展、綜合治理的原則。
 
　　第四條  市、沿海縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用和海水養(yǎng)殖綜合治理，統(tǒng)籌資金加大對(duì)海水養(yǎng)殖裝備升級(jí)改造、水產(chǎn)育種、病害疫病防治、海水養(yǎng)殖規(guī)劃編制的投入，推廣生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式。
 
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行所轄范圍內(nèi)海水生態(tài)養(yǎng)殖管理的相關(guān)職責(zé)，配合有關(guān)部門做好日常巡查，加強(qiáng)重要養(yǎng)殖水域保護(hù)，指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好海水養(yǎng)殖和生態(tài)保護(hù)工作。
 
　　村(居)民委員會(huì)依法協(xié)助有關(guān)部門引導(dǎo)村(居)民自覺開展生態(tài)養(yǎng)殖、維護(hù)養(yǎng)殖周邊環(huán)境整潔。
 
　　第五條  漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)海水養(yǎng)殖的監(jiān)督管理工作。生態(tài)環(huán)境行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)工作。
 
　　自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海事、港口等主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)海水生態(tài)養(yǎng)殖相關(guān)監(jiān)督管理工作。
 
　　第六條  鼓勵(lì)多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)綜合養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)立體養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋養(yǎng)殖工船、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。
 
　　第七條  鼓勵(lì)開展海水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，提高海水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)水平。
 
　　第二章  養(yǎng)殖規(guī)劃
 
　　第八條  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃等，立足當(dāng)?shù)睾Ｑ笏驗(yàn)┩抠Y源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀及未來發(fā)展需要，綜合分析海洋生態(tài)環(huán)境承載能力，依法編制當(dāng)?shù)睾ＫB(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
 
　　沿?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖的清理和退出機(jī)制。
 
　　第九條  海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力，并與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、港口、海上交通資源等規(guī)劃相銜接，確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理措施。
 
　　第十條  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃要求，合理確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域和灘涂，同時(shí)根據(jù)水域?yàn)┩凯h(huán)境狀況，科學(xué)劃分養(yǎng)殖功能區(qū)，合理安排養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式，保持生態(tài)平衡，提高養(yǎng)殖效益。
 
　　第十一條  沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，制定水域?yàn)┩克a(chǎn)增養(yǎng)殖實(shí)施方案，報(bào)縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
 
　　第十二條  海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和水域?yàn)┩克a(chǎn)增養(yǎng)殖實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)已公布實(shí)施的規(guī)劃確需作調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整或者修改。經(jīng)調(diào)整或者修改后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布實(shí)施。
 
　　第三章  養(yǎng)殖要求與措施
 
　　第十三條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得海域使用權(quán)。
 
　　海域使用權(quán)在使用期限內(nèi)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。
 
　　第十四條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶使用海域從事海水養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)，并按照核定的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)。
 
　　水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)在使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。
 
　　第十五條  集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的，在法定的使用期限內(nèi)，可以由個(gè)人或者集體承包經(jīng)營(yíng)。
 
　　第十六條 繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租海域使用權(quán)或者轉(zhuǎn)讓、抵押、出租水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
　　第十七條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)養(yǎng)殖范圍和規(guī)模符合海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的要求；
 
　　(二)按規(guī)定建立養(yǎng)殖生產(chǎn)臺(tái)帳，如實(shí)填寫并保存生產(chǎn)、用藥和產(chǎn)品銷售記錄；
 
　　(三)不得違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用漁藥、餌料、飼料和添加劑；
 
　　(四)不得使用國(guó)家或者地方明令禁止的化學(xué)藥品；
 
　　(五)不得向養(yǎng)殖區(qū)傾倒垃圾、棄置廢棄的養(yǎng)殖設(shè)施；
 
　　(六)不得使用不符合海洋環(huán)境保護(hù)要求的建造材料建造海水養(yǎng)殖設(shè)施；
 
　　(七)對(duì)病死的養(yǎng)殖水生動(dòng)物、植物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
 
　　嚴(yán)禁在禁止養(yǎng)殖區(qū)，以及軍事管理區(qū)、航道、錨地范圍內(nèi)從事海水養(yǎng)殖活動(dòng)。
 
　　第十八條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶從事海水池塘和工廠化養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)凈化池或者人工濕地等尾水處理設(shè)施，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用。工廠化養(yǎng)殖的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測(cè)。
 
　　第十九條 養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶對(duì)海水養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的病死魚、飼料袋等垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集，運(yùn)至陸地場(chǎng)所作無(wú)害化處理、循環(huán)再利用或者其他環(huán)保措施處置，禁止將生產(chǎn)、生活垃圾直排入海。
 
　　第二十條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，推廣使用人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚等直接投喂。
 
　　禁止在氮磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)的近岸海域新增或者擴(kuò)大投餌、投肥海水養(yǎng)殖規(guī)模。
 
　　第二十一條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)強(qiáng)制檢驗(yàn)合格的漁業(yè)船舶，遵守海上交通安全法律法規(guī)，維護(hù)水上交通秩序。推廣使用電動(dòng)船舶等新型環(huán)保船舶。
 
　　第二十二條  養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁排等養(yǎng)殖設(shè)施的管理，及時(shí)維護(hù)或者更換養(yǎng)殖設(shè)施，保障生產(chǎn)安全。
 
　　鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、設(shè)施生產(chǎn)商和養(yǎng)殖單位聯(lián)合開展環(huán)保實(shí)用新型養(yǎng)殖設(shè)施研發(fā)。鼓勵(lì)綠色能源應(yīng)用，推廣漁排“風(fēng)光儲(chǔ)充用”微電網(wǎng)建設(shè)。
 
　　第二十三條  鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研發(fā)海上養(yǎng)殖新型險(xiǎn)種，引導(dǎo)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶參加政策性保險(xiǎn)，建立安全自救等多種形式的互助保障制度。
 
　　第二十四條  鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款業(yè)務(wù)，拓寬養(yǎng)殖生產(chǎn)融資渠道。
 
　　第四章  監(jiān)督管理
 
　　第二十五條  沿?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立漁排網(wǎng)格化治理制度，圍繞養(yǎng)殖業(yè)多元化需求，推廣“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)和完善產(chǎn)品技術(shù)、科學(xué)養(yǎng)殖等服務(wù)功能，構(gòu)建參與主體多元、組織機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)功能完善、配套設(shè)施完備、日常管理規(guī)范的海上社區(qū)服務(wù)體系。
 
　　第二十六條  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)原良種場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)良種選育攻關(guān)，鼓勵(lì)支持應(yīng)用推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種。
 
　　第二十七條  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域環(huán)境、水質(zhì)狀況和水生生物毒性等的監(jiān)控，定期公布主要養(yǎng)殖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物、飼料和添加劑等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查。
 
　　第二十八條  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)病害、疫病防治工作，做好漁業(yè)病害、疫病的監(jiān)測(cè)、防治研究，建立漁業(yè)病害疫病預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)布漁業(yè)疫情預(yù)報(bào)。發(fā)生漁業(yè)病害疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。
 
　　養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)疫病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制措施，防止疫病擴(kuò)散，并向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。
 
　　第二十九條  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門運(yùn)用信息化技術(shù)等手段加強(qiáng)對(duì)海水養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，并督促和檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施一品一碼源頭賦碼和追溯記錄管理。
 
　　養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)接受漁業(yè)行政主管部門組織的養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留抽樣檢測(cè)。
 
　　第五章  法律責(zé)任
 
　　第三十條  違反本規(guī)定有關(guān)行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第三十一條  未取得合法證件或者超越合法證件許可范圍擅自在養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，補(bǔ)辦相關(guān)證件或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。
 
　　第三十二條  違反第十七條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，棄置廢棄養(yǎng)殖設(shè)施的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
 
　　第三十三條  違反第十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，違法使用不符合海洋環(huán)境保護(hù)要求材料建造海水養(yǎng)殖設(shè)施的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依法責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，有違法所得的，沒收其違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
 
　　第六章  附  則
 
　　第三十四條  本規(guī)定所稱海水養(yǎng)殖是指：近岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、吊籠(筏式)養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、工廠化等設(shè)施養(yǎng)殖、潮間帶養(yǎng)殖等海上、灘涂及陸地海水養(yǎng)殖。
 
　　第三十五條  本規(guī)定自2024年3月1日起施行。
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