重慶萬州：推動智慧能源發(fā)展，“隔墻售電”就近交易

 

　　規(guī)劃指出：
 

　　縱深推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等手段，強(qiáng)化信息流、能源流的互動，構(gòu)建智慧能源體系。依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù)，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等可再生能源的智能化生產(chǎn)，依托新能源、儲能、柔性網(wǎng)絡(luò)和微網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式能源的高效靈活接入。
 

　　推進(jìn)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)平臺發(fā)展，依托5G技術(shù)提供充電樁、光伏、路燈、加油站、園區(qū)等領(lǐng)域的能效管理、智能運(yùn)維、需求響應(yīng)、多能協(xié)同，推動綜合能源業(yè)務(wù)拓展，構(gòu)建數(shù)字能源生態(tài)圈。依靠能源技術(shù)，在經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)積極推廣開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范。
 

　　推進(jìn)新能源“隔墻售電”就近交易，積極探索分布式發(fā)電市場化交易，逐步規(guī)范交易流程，擴(kuò)大交易規(guī)模。落實(shí)容量電價和調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，合理疏導(dǎo)應(yīng)急備用及調(diào)峰電源建設(shè)成本。
 

　　原文如下：
 

　　重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室
 

 

　　萬州府辦發(fā)〔2024〕6號
 

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
 

　　《重慶市萬州區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室 

　　2024年1月15日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　重慶市萬州區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)
 

　　2024年1月
 

　　目錄

　　前言
 

　　第一章規(guī)劃背景

　　第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

　　第二節(jié)需求預(yù)測

　　第三節(jié)面臨形勢

　　第二章總體要求

　　第一節(jié)指導(dǎo)思想

　　第二節(jié)基本原則

　　第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

　　第三章構(gòu)建多元安全的能源供給體系

　　第一節(jié)強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障

　　第二節(jié)強(qiáng)化成品油供應(yīng)保障

　　第三節(jié)強(qiáng)化電力供應(yīng)保障

　　第四節(jié)強(qiáng)化煤炭供應(yīng)保障

　　第四章構(gòu)建清潔低碳的能源產(chǎn)業(yè)體系

　　第一節(jié)有序發(fā)展原料用能產(chǎn)業(yè)

　　第二節(jié)積極發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè)

　　第三節(jié)著力發(fā)展智慧能源產(chǎn)業(yè)

　　第五章推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　第一節(jié)積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代

　　第二節(jié)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　第三節(jié)加快推動終端用能方式轉(zhuǎn)型升級

　　第六章建立健全現(xiàn)代能源治理體系

　　第一節(jié)配合推進(jìn)電力體制改革

　　第二節(jié)優(yōu)化完善燃?xì)怏w制改革

　　第三節(jié)提升能源管理信息化水平

　　第七章保障措施

　　第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第二節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施

　　第三節(jié)強(qiáng)化安全生產(chǎn)

　　第四節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　第八章環(huán)境影響評價

　　第一節(jié)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

　　第二節(jié)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施

　　第三節(jié)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)成效

　　

　　前言
 

　　能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性資源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的動力源泉。“十四五”時期，是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅(jiān)期，也是全區(qū)加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展示范區(qū)的窗口期，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對氣候變化，貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，著力推動能源生產(chǎn)利用方式變革，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，提高能源利用效率，對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。
 

　　本規(guī)劃是《重慶市萬州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在能源領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)，規(guī)劃綜合了全區(qū)電力、成品油、天然氣等各專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃及研究成果，明確了全區(qū)能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是引導(dǎo)全區(qū)能源資源配置、重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“清潔、低碳、高效、安全、穩(wěn)定”多元能源供應(yīng)體系的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。
 

　　規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。
 

　　第一章規(guī)劃背景
 

　　第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
 

　　一、能源轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加快
 

　　“十三五”期間，全區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)中有降，成品油消費(fèi)比重累計下降3.5個百分點(diǎn)，電氣消費(fèi)比重明顯提升，占全區(qū)能源消費(fèi)總量的26.36%。清潔能源開發(fā)利用穩(wěn)步推進(jìn)，蒲葉林風(fēng)電場一期、二期相繼建成投入運(yùn)營，年發(fā)電量2.1億千瓦時，風(fēng)電、光伏、水電、火電、生物質(zhì)發(fā)電等多元能源體系基本建立。能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”成效顯著，2020年能源消費(fèi)總量為326.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗為0.336噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。
 

　　二、能源供應(yīng)能力持續(xù)穩(wěn)定

 

　　“十三五”期間，全區(qū)能源供應(yīng)保障有力，各能源品類供給平穩(wěn)有序。2020年，全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)245萬千瓦，全社會用電量達(dá)31.45億千瓦時，年均增長3.96%。南萬忠線和建萬線設(shè)計輸氣總規(guī)模600萬立方米/天，桐園儲配站儲氣能力32萬立方米，2020年保障全區(qū)天然氣消費(fèi)2.04億立方米，較“十二五”末增長了23.57%。全區(qū)建有油庫3座，設(shè)計總庫容5.05萬立方米，2020年成品油消費(fèi)量達(dá)21.65萬噸，成品油貨源充足。2020年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量達(dá)318.11萬噸，主要來源于陜西、山西、新疆、內(nèi)蒙古等4個產(chǎn)煤區(qū)，供應(yīng)渠道穩(wěn)定暢通。
 

　　三、能源基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
 

　　電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，全區(qū)已建成500千伏變電站1座、220千伏變電站5座、110千伏變電站22座、35千伏變電站19座，輸電線路總長5886公里，最大供電能力達(dá)650萬千瓦，基本形成了以220千伏為中心、110千伏為骨架、35千伏為延伸的電網(wǎng)新體系。天然氣管網(wǎng)設(shè)施日趨完善，累計建成天然氣集輸管道130公里，長輸管道163公里，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?232公里。建有天然氣場站5座，設(shè)計日供氣能力155萬立方米。全區(qū)累計在營加油站103座，競爭有序、功能完善的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。
 

　　四、能源服務(wù)水平不斷提高
 

　　城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級同步推進(jìn)，配電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平明顯提高。2020年，全區(qū)居民人均生活用電量達(dá)571千瓦時/年，電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.22%，綜合電壓合格率達(dá)97.9%，110千伏及以下線損率6%。天然氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率達(dá)85%，人均用氣量約75立方米/年。全區(qū)現(xiàn)有CNG加氣站5座，LNG加氣站1座，設(shè)計加氣規(guī)模約11萬方/日。新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)，已建成投用換電站1座、充電站30座，城區(qū)公共充電服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。
 

　　第二節(jié)需求預(yù)測

 

　　一、天然氣需求預(yù)測
 

　　通過對全區(qū)居民用戶、采暖用戶、天然氣汽車、天然氣輪船、公用建筑及商業(yè)用戶等用氣量趨勢分析，綜合考慮九龍萬博特鋁新材料項(xiàng)目(一、二期工程)、三峽水利萬州燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、長嶺化工園天然氣化工項(xiàng)目等工業(yè)用戶用氣量需求，經(jīng)測算，全區(qū)2025年天然氣市場需求量約10.89億立方米，2035年天然氣市場需求量約25.00億立方米。
 

　　二、成品油需求預(yù)測
 

　　隨著新能源汽車的快速發(fā)展，油品消費(fèi)增速將呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢。根據(jù)“十三五”期間全區(qū)GDP增長勢頭和相應(yīng)的成品油消費(fèi)彈性系數(shù)推算，預(yù)測到2025年，全區(qū)成品油消費(fèi)總量將達(dá)到25.1萬噸，到2035年，成品油消費(fèi)總量將達(dá)到30.60萬噸。
 

　　三、電力需求預(yù)測
 

　　通過采用回歸模型法、年均增長法和灰色模型法3種方法預(yù)測全區(qū)電網(wǎng)自然用戶電量，將自然用戶電量預(yù)測結(jié)果與大用戶電量預(yù)測結(jié)果相加，通過對比分析，測算出全區(qū)2025年全社會用電量為57.39億千瓦時，2035年全社會用電量為100.19億千瓦時。
 

　　四、煤炭需求預(yù)測
 

　　根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐情況和招商引資進(jìn)程，綜合考慮萬州經(jīng)開區(qū)九龍園熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、國能萬州電廠(二期)200萬千瓦裝機(jī)火力發(fā)電項(xiàng)目、焦炭熱電鉻鐵不銹鋼一體化項(xiàng)目等用煤需求，經(jīng)測算，全區(qū)2025年煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到896.39萬噸，2035年煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到1228.5萬噸。
 

　　第三節(jié)面臨形勢
 

　　一、存在問題
 

　　能源保障能力有待提高。全區(qū)天然氣供應(yīng)主體多且性質(zhì)復(fù)雜，燃?xì)夤芫W(wǎng)未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布置，管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，未形成互聯(lián)互通的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，缺乏天然氣應(yīng)急儲配設(shè)施，迎峰度冬期間區(qū)內(nèi)自我調(diào)峰能力較弱。全區(qū)加油站(點(diǎn))布局不合理，成品油儲運(yùn)體系尚不完備。全區(qū)兩家供電企業(yè)電網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn)更高電壓等級、更大輸電容量的聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)220千伏網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)架尚未建成，110千伏和35千伏網(wǎng)絡(luò)供電能力不足，重載或超載線路較多，供電可靠性有待提高。煤炭方面，缺乏規(guī)模化儲煤基地，在煤炭市場供應(yīng)短缺的情況下，生產(chǎn)用煤量難以保障。
 

　　清潔能源開發(fā)利用率低。截至2020年，全區(qū)電力裝機(jī)容量約245萬千瓦，其中水電、風(fēng)電、光伏、垃圾發(fā)電等清潔能源裝機(jī)容量約28.79萬千瓦，僅占11.75%。小水電開發(fā)受政策限制，目前基本處于停滯狀態(tài)。風(fēng)能、太陽能資源稟賦較差，且已開發(fā)量較小，鹿鳴埡、李家坪等風(fēng)電場尚未啟動建設(shè)，集中式光伏電站項(xiàng)目仍在選址論證階段，太陽能多元化利用探索還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
 

　　節(jié)能減排壓力較大。全區(qū)煤炭、成品油、天然氣等消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的83.85%，化石能源消費(fèi)比重過大，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以轉(zhuǎn)變。電力、建材、化工等傳統(tǒng)高能耗行業(yè)亟待實(shí)施技改，余能有待充分利用，低碳園區(qū)、零碳園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)需進(jìn)一步加快。新型儲能、充(換)電、加氣、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，新能源汽車推廣緩慢。“雙碳”目標(biāo)下，全區(qū)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用率提升、推進(jìn)綠色生產(chǎn)、低碳生活等方面仍面臨較大挑戰(zhàn)。
 

　　二、發(fā)展機(jī)遇
 

　　全球應(yīng)對氣候變化開啟新征程，世界能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體積極推動經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，清潔低碳能源發(fā)展迎來新機(jī)遇。我國步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段，能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入碳達(dá)峰關(guān)鍵期，能源發(fā)展從總量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)能源消費(fèi)增速放緩、結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換等新特征，油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重替代步伐加快。重慶市緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，著力提高能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動能源清潔高效開發(fā)、能源生產(chǎn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建多元安全的能源供給體系和創(chuàng)新引領(lǐng)的能源產(chǎn)業(yè)體系，為我區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
 

　　我區(qū)能源發(fā)展要堅(jiān)持從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，深刻把握新時代新特征新要求，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，以清潔低碳為重點(diǎn)，以提升系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，以智能化升級為手段，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升能源供應(yīng)保障能力，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　第二章總體要求
 

　　第一節(jié)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持和完善能耗“雙控”制度，提升能源安全保障能力、加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展并重，增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為謀劃實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、建成生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)提供強(qiáng)勁驅(qū)動力。
 

　　第二節(jié)基本原則
 

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動能源清潔高效開發(fā)、能源生產(chǎn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動能源利用和消費(fèi)方式根本性轉(zhuǎn)變。
 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，安全高效。把握能源的整體性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，統(tǒng)籌處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、主要與次要的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置效率。
 

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，智慧融合。把創(chuàng)新作為推動能源發(fā)展的第一動力，著力提升能源科技創(chuàng)新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級，加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成熟先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
 

　　堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放和區(qū)域合作。
 

　　堅(jiān)持服務(wù)民生，共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，有效提升能源普遍服務(wù)水平。強(qiáng)化能源民生保障，推動能源發(fā)展成果更多更好滿足人民日益增長的美好生活需要，助力城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提升發(fā)展共享水平。
 

　　第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
 

　　能源保障安全有力。到2025年，全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)340萬千瓦，天然氣產(chǎn)量達(dá)到10億立方米，天然氣儲備能力達(dá)64萬立方米，成品油儲備能力超過10萬噸，儲煤能力達(dá)到150萬噸，能源儲備體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
 

　　能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。到2025年，清潔能源開發(fā)利用水平進(jìn)一步提高，光伏、風(fēng)電發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到40萬千瓦，可再生能源裝機(jī)占比提高到20%。全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達(dá)到重慶市下達(dá)指標(biāo)要求。
 

　　普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用能保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，電、氣、冷、熱等多樣化能源可獲得率顯著提升，居民人均生活用電達(dá)到1000千瓦時以上。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，能源輸送網(wǎng)絡(luò)更加高效、智能和安全。
 

　　到2035年，全面建成清潔低碳、安全高效、創(chuàng)新協(xié)同、開放共享的現(xiàn)代能源體系，資源集約型、環(huán)境友好型的能源供應(yīng)和消費(fèi)格局廣泛形成，能源保障能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，單位GDP能耗持續(xù)下降，能源消費(fèi)碳排放系數(shù)顯著降低。
 

　　第三章構(gòu)建多元安全的能源供給體系
 

　　第一節(jié)強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障
 

　　構(gòu)建天然氣多元供應(yīng)體系。積極開展天然氣已探明未開發(fā)儲量、新增探明儲量開發(fā)評價和目標(biāo)區(qū)優(yōu)選建產(chǎn)工作，加大大貓坪氣田勘探開發(fā)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老氣田補(bǔ)充產(chǎn)能建設(shè)，力爭全區(qū)每年天然氣開采量達(dá)10億立方米。加強(qiáng)我區(qū)輸配系統(tǒng)與重慶市市域天然氣高壓輸配系統(tǒng)有機(jī)銜接，穩(wěn)定中石油南萬忠線管道氣、中石化建萬線管道氣、高峰氣田、云安氣田等主要?dú)庠?，論證新增川氣東送王場分輸站氣源，加快形成多氣源供應(yīng)保障格局。增強(qiáng)天然氣儲備調(diào)峰能力，加快推進(jìn)五橋、陳家壩、枇杷坪儲備站前期工作，力爭到2025年天然氣儲備能力不低于64萬立方米。提升區(qū)域性應(yīng)急調(diào)峰能力，推進(jìn)董家新站、萬博橇裝站、萬州LNG加注碼頭建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)九龍LNG儲配調(diào)峰站，形成不低于保障全區(qū)日均3天需求量的儲氣能力。
 

　　提升天然氣管輸能力。論證川氣東送王場分輸站至五橋儲配站輸氣管線，爭取國家管網(wǎng)集團(tuán)開展梁平—萬州第二氣源天然氣長輸管道論證工作，打通萬州與國家管網(wǎng)、市級管網(wǎng)的連接通路。規(guī)劃建設(shè)城市過江管道，積極開展高壓外環(huán)管線研究論證工作，逐步形成聯(lián)系暢通、運(yùn)行靈活、安全可靠的主干管網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)周家壩三環(huán)路D159管線、申明壩配氣站氣源管線、董家合巴路管線、泉活村氣源管線，實(shí)施董家至熊家主管線擴(kuò)建工程、申明壩配氣站至大竹林老舊管線更換工程，推動全區(qū)中壓管網(wǎng)互聯(lián)互通。實(shí)施一批老舊燃?xì)夤艿涝O(shè)施更新改造工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣源網(wǎng)絡(luò)及配氣站建設(shè)，推動城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)有序向農(nóng)村延伸。
 

　　第二節(jié)強(qiáng)化成品油供應(yīng)保障

 

　　穩(wěn)定成品油長江水運(yùn)通道，確保長江下游油源穩(wěn)定供應(yīng)，積極拓寬成品油來源渠道，提升成品油供應(yīng)保障能力。豐富成品油運(yùn)輸方式，構(gòu)建以“水運(yùn)為主、管道為輔、公路為補(bǔ)充”的成品油多元運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)九龍油庫改建項(xiàng)目，加快萬州港區(qū)小周作業(yè)區(qū)建設(shè)，配套實(shí)施油庫及碼頭建設(shè)工作，力爭到2025年全區(qū)成品油儲備能力達(dá)到10萬噸以上。
 

　　第三節(jié)強(qiáng)化電力供應(yīng)保障
 

　　推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)多元開發(fā)。發(fā)揮煤電托底保供和輔助服務(wù)作用，加快推進(jìn)國能萬州電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目、萬州經(jīng)開區(qū)九龍園熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目(二期)建設(shè)，規(guī)劃論證長嶺化工園熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、三峽水利供區(qū)燃煤發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)天然氣發(fā)電發(fā)展，加快實(shí)施三峽水利萬州燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目(一期)建設(shè)，適時啟動二期項(xiàng)目前期工作。統(tǒng)籌“調(diào)峰、保供”雙重需求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有序發(fā)展”原則，加快推進(jìn)鹿鳴埡風(fēng)電場、李家坪風(fēng)電場、蒲葉林風(fēng)電場三期建成投產(chǎn)，有序開展羅田、太安、茨竹、彈子等區(qū)域風(fēng)能資源論證，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力資源充分利用?？茖W(xué)有序推進(jìn)水電開發(fā)，加快建設(shè)大灘口水庫二級電站、保安電站等水電站。加快推進(jìn)羅田抽水蓄能項(xiàng)目前期研究論證工作，盡快啟動建設(shè)。加強(qiáng)太陽能資源評估，建設(shè)一批集中式光伏發(fā)電站，支持工業(yè)園區(qū)、公共建筑和商業(yè)建筑有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極開發(fā)生物質(zhì)能，推動垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程前期工作。力爭到2025年，全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)340萬千瓦，基本形成結(jié)構(gòu)多元、多能互補(bǔ)的電源結(jié)構(gòu)。到2035年，電力裝機(jī)容量超過800萬千瓦。
 

　　構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)可靠輸配電網(wǎng)。建設(shè)新田500千伏開關(guān)站，預(yù)留變電站改造條件。實(shí)施萬州—五馬500千伏線路工程，滿足國能萬州電廠二期等項(xiàng)目送出需求，遠(yuǎn)期規(guī)劃1000千伏分水站、500千伏涼風(fēng)站，提高全區(qū)電力送出能力。規(guī)劃建設(shè)一批220千伏、110千伏變電站以及相關(guān)線網(wǎng)，重點(diǎn)推動新田220千伏變電站、桐坪220千伏變電站建設(shè)，實(shí)施高梁220千伏變電站增容改造、相思110千伏變電站升壓改造工程、金明220千伏變電站主變擴(kuò)建工程，搭建以500千伏電網(wǎng)為支撐，220千伏電網(wǎng)為樞紐，110千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，單環(huán)網(wǎng)和雙輻射的主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，完善中低壓配電網(wǎng)，提升電網(wǎng)輸配能力。積極推進(jìn)三峽水利與重慶電網(wǎng)220千伏聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固升級，進(jìn)一步提升供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性。
 

　　第四節(jié)強(qiáng)化煤炭供應(yīng)保障

 

　　強(qiáng)化煤炭穩(wěn)定供給。緊抓陜西、山西、新疆和內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤區(qū)煤炭來源，做好產(chǎn)運(yùn)需銜接和統(tǒng)一調(diào)運(yùn)工作，重點(diǎn)保障國能萬州電力公司、九龍萬博公司、湘渝鹽化公司、索特鹽化公司、西南水泥公司等重點(diǎn)企業(yè)用煤需求。加快提升儲煤能力，規(guī)劃建設(shè)新田儲煤基地，積極融入全市“一主多輔”區(qū)域儲煤基地格局。支持煤電企業(yè)通過簽訂中長期合同、建立儲備基地等方式，與大型煤礦企業(yè)建立煤炭儲備合作機(jī)制，形成互利共贏、長期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。
 

　　暢通煤炭運(yùn)輸通道。以長江水運(yùn)為支撐，加快推進(jìn)新田港鐵路集疏運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)及達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造工作，打通進(jìn)港鐵路最后一公里，切實(shí)提高煤炭鐵路輸送能力。加強(qiáng)煤炭調(diào)出地與調(diào)入地信息溝通，做好產(chǎn)運(yùn)需三方銜接，保障全區(qū)煤炭庫存處于合理水平。建立健全煤炭需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急工作預(yù)案，必要時要合理調(diào)節(jié)煤炭消費(fèi)，?；颈Ｃ裆?br /> 

　　第四章構(gòu)建清潔低碳的能源產(chǎn)業(yè)體系
 

　　第一節(jié)有序發(fā)展原料用能產(chǎn)業(yè)
 

　　依托化工園及化工拓展區(qū)(長嶺片區(qū))，發(fā)揮區(qū)內(nèi)良好的天然氣資源優(yōu)勢，積極尋求與央企、頭部民企合作機(jī)會，注重全產(chǎn)業(yè)鏈配套耦合發(fā)展，著力建設(shè)天然氣精細(xì)化工“鏈主”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展BDO聯(lián)產(chǎn)PBAT、PTMEG，甲醇制烯烴及下游精深加工產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)提檔升級，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向高端化、精細(xì)化、新材料等方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由合成氨單一產(chǎn)品向多元化高端新材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
 

　　第二節(jié)積極發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè)
 

　　搶占?xì)淠馨l(fā)展先機(jī)，積極招引氫能領(lǐng)軍企業(yè)落戶萬州，圍繞氫能“制、儲、運(yùn)、加、用”五大環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造基地。適度超前布局氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展氫燃料電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系、儲運(yùn)體系和加氫網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)氫能在交通、工業(yè)等領(lǐng)域多元化應(yīng)用。加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展光伏電池及組件生產(chǎn)項(xiàng)目投資引進(jìn)工作，構(gòu)建起光伏玻璃、光伏電池、光伏組件、逆變器、光伏邊框、封裝膠膜、光伏背板、光伏電站等日趨完整的產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造光伏產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)電化學(xué)儲能，發(fā)展高性能鋰離子電池、電池組件等儲能電池項(xiàng)目，探索布局全釩液流電池、鈉離子電池等先進(jìn)儲能電池領(lǐng)域。加快布局標(biāo)準(zhǔn)化充換電產(chǎn)業(yè)，采用車電分離模式，政府配套資源，引進(jìn)和整合新能源整車、電池包生產(chǎn)企業(yè)、電池銀行、充換電運(yùn)營商等，打造形成標(biāo)準(zhǔn)化充換電閉環(huán)產(chǎn)業(yè)。
 

　　第三節(jié)著力發(fā)展智慧能源產(chǎn)業(yè)
 

　　縱深推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等手段，強(qiáng)化信息流、能源流的互動，構(gòu)建智慧能源體系。依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術(shù)，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等可再生能源的智能化生產(chǎn)，依托新能源、儲能、柔性網(wǎng)絡(luò)和微網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式能源的高效靈活接入。鼓勵對天然氣開采、加工及利用全鏈條智能化改造，實(shí)現(xiàn)化石能源綠色、清潔和高效生產(chǎn)。加強(qiáng)電力系統(tǒng)智能化建設(shè)，推廣變壓器智能化系統(tǒng)、GIS智能監(jiān)測系統(tǒng)、開關(guān)柜智能診斷系統(tǒng)等應(yīng)用，提高各級電網(wǎng)智能化水平。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的智能終端高級量測系統(tǒng)及其配套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電能、天然氣等能源消費(fèi)的實(shí)時計量、信息交互與主動控制。實(shí)施智慧加油站建設(shè)，引入多類型智能化系統(tǒng)、車輛識別引導(dǎo)系統(tǒng)，打造集加油、支付等綜合性功能為一體的智慧能源服務(wù)平臺。推進(jìn)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)平臺發(fā)展，依托5G技術(shù)提供充電樁、光伏、路燈、加油站、園區(qū)等領(lǐng)域的能效管理、智能運(yùn)維、需求響應(yīng)、多能協(xié)同，推動綜合能源業(yè)務(wù)拓展，構(gòu)建數(shù)字能源生態(tài)圈。依靠能源技術(shù)，在經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)積極推廣開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范。
 

　　第五章推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型
 

　　第一節(jié)積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代
 

　　嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，推進(jìn)城鄉(xiāng)以電代煤、以氣代煤。優(yōu)化現(xiàn)存煤電運(yùn)行方式，常規(guī)火電機(jī)組規(guī)模保持穩(wěn)定，大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。推動能源加工儲運(yùn)提效降碳，加快燃煤發(fā)電機(jī)組清潔高效利用、超低排放改造和降低煤耗改造。加強(qiáng)能源加工儲運(yùn)設(shè)施節(jié)能及余能回收利用，推廣余熱、余壓、LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。嚴(yán)格控制建材、化工等用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程。
 

　　第二節(jié)促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整
 

　　強(qiáng)化工業(yè)能效提升，加快構(gòu)建綠色制造體系，重點(diǎn)推動湘渝鹽化熱電系統(tǒng)節(jié)能改造、聯(lián)堿裝置綠色固碳升級改造，支持西南水泥實(shí)施熟料生產(chǎn)線能效提升改造，力爭達(dá)到行業(yè)能效標(biāo)桿水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源梯級利用，創(chuàng)建一批具有示范帶動效應(yīng)的綠色園區(qū)和綠色工廠。推廣應(yīng)用裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑和新型建材，推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，降低建筑運(yùn)行能耗。積極構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動大宗貨物和中長途貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，強(qiáng)化鐵路與公共交通高效換乘、無縫接駁。推動港口、機(jī)場、場內(nèi)貨運(yùn)樞紐裝卸機(jī)械和運(yùn)輸裝備實(shí)施“油改電、油改氣”工程，推進(jìn)港口作業(yè)機(jī)械能量回收、供電設(shè)備節(jié)能改造。探索通信基站使用光伏、儲能等多種能源形式互補(bǔ)的可再生資源系統(tǒng)，鼓勵大型數(shù)據(jù)中心與新能源基地一體化建設(shè)，推動移動、電信等大數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠色”可再生能源的產(chǎn)消者。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。
 

　　第三節(jié)加快推動終端用能方式轉(zhuǎn)型升級

 

　　加快充(換)電設(shè)施建設(shè)。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，重點(diǎn)提升城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用占比，穩(wěn)步推動新能源汽車在其他領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模合理增長。合理規(guī)劃布局新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施，分類有序推進(jìn)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建適度超前、車樁相隨、智能高效安全的充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施體系。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，優(yōu)化停車位的改造和直接辦理報裝接電手續(xù)，徹底解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”難題。
 

　　推進(jìn)綜合能源站建設(shè)。加快“油氣電氫”綜合能源站布局建設(shè)。重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)交通樞紐、物流集散區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)及重要交通節(jié)點(diǎn)，積極開展示范型綜合能源站建設(shè)，力爭到2025年新增綜合能源站45座，其中新建19座，改造提升26座。到2035年，規(guī)劃綜合能源站達(dá)到95座，中心城區(qū)48座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)47座。
 

　　第六章建立健全現(xiàn)代能源治理體系

 

　　第一節(jié)配合推進(jìn)電力體制改革
 

　　積極配合推進(jìn)電價改革，提高電力資源配置能力，通過綜合能源服務(wù)和市場化方式降低企業(yè)用電成本。推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場化，推動儲能、調(diào)峰作為參與電力輔助服務(wù)市場，減輕系統(tǒng)調(diào)峰壓力，提升清潔能源消納能力。深化配售電改革，落實(shí)售電主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，向社會資本放開售電和增量配電業(yè)務(wù)。優(yōu)先保障可再生能源電力消納，推動電網(wǎng)公平接入。推進(jìn)新能源“隔墻售電”就近交易，積極探索分布式發(fā)電市場化交易，逐步規(guī)范交易流程，擴(kuò)大交易規(guī)模。落實(shí)容量電價和調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，合理疏導(dǎo)應(yīng)急備用及調(diào)峰電源建設(shè)成本。
 

　　第二節(jié)優(yōu)化完善燃?xì)怏w制改革
 

　　完善天然氣利益共享機(jī)制，鼓勵央地合資合作。規(guī)范天然氣管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營，整治、清理違法項(xiàng)目和“背靠背”不合理加價行為。支持設(shè)立獨(dú)立法人主體銷售天然氣，促進(jìn)本地資源充分利用。全面落實(shí)燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放，建立管網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，推動“多氣源”供氣。推動儲氣設(shè)施獨(dú)立運(yùn)行，落實(shí)儲氣庫氣量和儲氣服務(wù)市場化交易機(jī)制。
 

　　第三節(jié)提升能源管理信息化水平
 

　　規(guī)劃建設(shè)萬州能源大數(shù)據(jù)中心，推動能源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)對接，打通能源數(shù)據(jù)壁壘，整合能源數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)能源統(tǒng)計、分析與預(yù)測預(yù)警，動態(tài)監(jiān)測全區(qū)能源運(yùn)行情況，促進(jìn)供需平衡、能耗控制、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、價格變動、運(yùn)行調(diào)度、預(yù)警預(yù)測等管理水平提升。優(yōu)化能源營商環(huán)境，進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力、用氣時間，穩(wěn)定用能供給，降低用能成本。加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，深化放管服改革，實(shí)行陽光審批，強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)，從根本上管好能源項(xiàng)目。加大能源行政執(zhí)法力度，推進(jìn)能源領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
 

　　第七章保障措施
 

　　第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　堅(jiān)持黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)能源發(fā)展的工作機(jī)制。落實(shí)國家和重慶市能源發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國家和重慶市能源法律法規(guī)、規(guī)劃、政策的銜接。區(qū)發(fā)展改革委加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加大與市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，爭取對重點(diǎn)用能項(xiàng)目指標(biāo)的支持。區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)按照職能分工，加強(qiáng)溝通配合，制定和完善配套政策措施，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有利條件，區(qū)級各部門和相關(guān)企業(yè)要根據(jù)各自的職責(zé)，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　第二節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施
 

　　區(qū)級有關(guān)部門和重點(diǎn)能源企業(yè)細(xì)化落實(shí)規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體，確保如期完成。建立能源規(guī)劃與項(xiàng)目一體化管理機(jī)制，以能源規(guī)劃為依據(jù)推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化能源發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)約束作用，建立規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃調(diào)整工作程序，及時向社會公開規(guī)劃制定和調(diào)整情況，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
 

　　第三節(jié)強(qiáng)化安全生產(chǎn)
 

　　落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)能源領(lǐng)域安全監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、齊抓共管、失職追責(zé)，防范和遏制能源行業(yè)重特大安全事故。全面強(qiáng)化項(xiàng)目管理全過程安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查和運(yùn)行階段安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。進(jìn)一步深化電力生產(chǎn)、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理。充分發(fā)揮安全技術(shù)保障作用，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動安全生產(chǎn)和防范安全事故工作規(guī)范化、常態(tài)化。
 

　　第四節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
 

　　積極動員社會各方力量，開展新聞宣傳、政策解讀和教育普及。完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，提高社會大眾對能源規(guī)劃實(shí)施、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)知、支持和參與的積極性。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高科學(xué)管理、民主決策水平。注重輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，傳遞助推能源高質(zhì)量發(fā)展的好聲音和正能量。
 

　　第八章環(huán)境影響評價
 

　　第一節(jié)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響分析
 

　　“十四五”期間，全區(qū)遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略要求，深入推進(jìn)節(jié)能減排，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用和可再生能源消費(fèi)，穩(wěn)步有序推進(jìn)電能替代。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色制造和節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加大對船舶船型的標(biāo)準(zhǔn)化改造，對機(jī)場、汽車站、碼頭等重點(diǎn)耗能交通樞紐和節(jié)點(diǎn)實(shí)施節(jié)能改造。推動政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購具有節(jié)能低碳和環(huán)境標(biāo)識認(rèn)證的產(chǎn)品，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動，將有效促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善。
 

　　推進(jìn)電、油、煤、氣等項(xiàng)目建設(shè)，會對項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境造成一定影響。實(shí)施充換電設(shè)施、電網(wǎng)線路等建設(shè)工程，可能造成植被減少、水土流失、耕地破壞等影響，工程施工期產(chǎn)生的“三廢”及噪聲污染等也將對當(dāng)?shù)鼐用裆?、生產(chǎn)和交通等帶來不同程度的干擾和暫時影響。
 

　　第二節(jié)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施
 

　　加強(qiáng)中小水電開發(fā)管理。按照干流開發(fā)優(yōu)先、支流保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格控制中小流域、中小水電開發(fā)，保留必要生境。小水電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)及景觀需水要求，統(tǒng)籌確定合理生態(tài)流量，落實(shí)相關(guān)工程和管理措施，優(yōu)化水電站運(yùn)行管理，實(shí)行有利于生態(tài)保護(hù)的調(diào)度和運(yùn)行模式，避免電站運(yùn)行造成下游河段脫水，最大限度減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的不利影響。
 

　　嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)盡量避免占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)，盡量避免占用生態(tài)紅線。對不可避免占用生態(tài)紅線的工程，應(yīng)優(yōu)化工程布置，最大程度減少占用生態(tài)保護(hù)紅線面積，并采取相關(guān)保護(hù)措施，最大程度減低工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。積極開展重點(diǎn)保護(hù)動植物調(diào)查，落實(shí)保護(hù)對策和實(shí)施方案，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)生物多樣性。
 

　　嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。工程建設(shè)，尤其是加氣站、充(換)電設(shè)施等工程建設(shè)將占用一定的土地資源，對日益稀缺的基本農(nóng)田帶來一定的不利影響。工程建設(shè)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等規(guī)定，嚴(yán)格占地審批制度，保護(hù)寶貴的土地、耕地、林地等資源，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，切實(shí)做好占地調(diào)整和補(bǔ)償工作，避免或盡量減少占用基本農(nóng)田。
 

　　強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。能源領(lǐng)域相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)全面推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制，認(rèn)真做好水土保持及環(huán)境影響評價等前期工作。在項(xiàng)目設(shè)計、工程建設(shè)和運(yùn)行管理等各個階段，要高度重視生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。實(shí)行能源行業(yè)企業(yè)自主監(jiān)管、政府部門監(jiān)管和社會監(jiān)督同步運(yùn)行的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及保障體系，主動接受各方監(jiān)督。
 

　　第三節(jié)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)成效
 

　　預(yù)期2025年全區(qū)能源行業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響得到更好控制，能源行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，能源生產(chǎn)更加清潔，資源利用效率更加高效，能源儲運(yùn)設(shè)施空間布局更加優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。