《四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》修訂后,2023年12月下旬,四川省3部門形成發(fā)布《四川省建設(shè)用地土壤環(huán)境管理辦法》。文件明確了包括各方責(zé)任、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、監(jiān)督管理等六大內(nèi),將進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)用地土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,防控建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障人居環(huán)境安全。
全文如下:
四川省建設(shè)用地土壤環(huán)境管理辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 各方責(zé)任
第三章 調(diào)查評(píng)估
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省建設(shè)用地土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,防控建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障人居環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《四川省土壤污染防治條例》《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》等有關(guān)要求,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)以下六類建設(shè)用地:
(一)有色和黑色金屬礦采選、有色和黑色金屬冶煉、石油和天然氣開采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、汽車制造以及鉛
蓄電池、焦化、電鍍、制革、廢棄電器電子產(chǎn)品處理、垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)關(guān)閉、搬遷的;
(二)垃圾填埋場(chǎng)、污泥處置場(chǎng)和從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所關(guān)閉或者封場(chǎng)的;
(三)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途擬變更或者土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的;
(四)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的(以下簡(jiǎn)稱一住兩公,一住兩公的確定以國(guó)家國(guó)土用途管制分類要求為準(zhǔn));
(五)對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
放射性建設(shè)用地、在產(chǎn)企業(yè)用地土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,不適用于本辦法。
第三條上述六類建設(shè)用地應(yīng)按國(guó)家和省規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等土壤生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作(以下簡(jiǎn)稱土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作)。
第四條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)未按照本辦法規(guī)定開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的行為。
生態(tài)環(huán)境主管部門鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織,對(duì)造成土壤污染、損害公眾利益的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第二章 各方責(zé)任
第五條 有關(guān)部門依照下列規(guī)定,對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等主管部門建立第二條第(一)(二)(三)(五)(六)類地塊清單和污染地塊名錄。名錄和清單應(yīng)動(dòng)態(tài)更新。
(二)自然資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃用途、規(guī)劃實(shí)施、使用權(quán)的收儲(chǔ)收回和供應(yīng)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)建立第二條第(四)類地塊清單并動(dòng)態(tài)更新;配合生態(tài)環(huán)境主管部門建立本行政區(qū)域內(nèi)第二條第(一)(二)(三)(五)(六)類地塊清單、污染地塊名錄和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
(三)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,負(fù)責(zé)開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作,并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。通過建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)提交相關(guān)工作信息。
第七條 按照“誰污染、誰治理”的原則,造成土壤污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤污染防治的主體責(zé)任。
土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓方或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
土地使用權(quán)終止的,由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第八條 土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》要求開展責(zé)任人認(rèn)定。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第九條受委托從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力,并對(duì)出具的調(diào)查報(bào)告、實(shí)施方案、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,按照委托合同的約定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的效果以及后期管理等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并做好風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)過程二次污染防范以及施工人員的安全防護(hù)工作。
第三章 調(diào)查評(píng)估
第十條自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃和供地管理、用途變更和使用權(quán)變更、建設(shè)工程規(guī)劃許可等信息書面通報(bào)給生態(tài)環(huán)境主管部門,并配合生態(tài)環(huán)境主管部門確定第二條第(一)(二)(三)(五)(六)類地塊土地使用權(quán)人相關(guān)信息,包括土地使用權(quán)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。生態(tài)環(huán)境主管部門及時(shí)將有關(guān)信息上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在確定第二條規(guī)定的六類地塊后10個(gè)工作日內(nèi)書面通知土地使用權(quán)人,并督促其將地塊有關(guān)信息上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
第十一條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成土壤污染狀況初步調(diào)查,編制土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告,及時(shí)上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng),并報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,由市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評(píng)審。
土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)于評(píng)審?fù)ㄟ^后30個(gè)工作日內(nèi)將土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng),并通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式將土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開。本辦法第二條第(三)類地塊的土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告應(yīng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第十二條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)將土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告評(píng)審信息上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
第十三條 土壤污染狀況初步調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展,土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、土壤是否受到污染、污染物含量是否超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容,并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。
對(duì)尚未明確土地規(guī)劃用途的地塊,土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃用途第一類、第二類用地的風(fēng)險(xiǎn)篩選值分別進(jìn)行評(píng)價(jià),并明確污染物含量是否超過相應(yīng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn),按照建設(shè)用地規(guī)劃用途第一類用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值評(píng)價(jià)結(jié)果上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
第十四條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門根據(jù)土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告評(píng)審意見,建立污染地塊名錄,同時(shí)向社會(huì)公開。
第十五條 對(duì)納入污染地塊名錄的,市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書面通知之日起6個(gè)月內(nèi),完成土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,及時(shí)上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)并報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門對(duì)土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審。
土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)于評(píng)審?fù)ㄟ^后30個(gè)工作日內(nèi)將土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及時(shí)上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng),并通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式將土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容向社會(huì)公開。
第十六條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)將土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審信息上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
第十七條土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展,土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、土壤及地下水污染物狀況及其范圍、以及對(duì)土壤、地表水、地下水、大氣污染的影響情況、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的污染物、暴露途徑、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)及基本要求等主要內(nèi)容,并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。
對(duì)于尚未明確土地規(guī)劃用途的地塊,土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃用途第一類、第二類用地分別進(jìn)行評(píng)估,并明確地塊是否需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù),按照建設(shè)用地規(guī)劃用途第一類用地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
第十八條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門根據(jù)土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見,將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,并向社會(huì)公開。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第十九條 對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)按照國(guó)家和省等有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及土地用途,編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案或修復(fù)方案,報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并及時(shí)上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
土壤污染責(zé)任人在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)期間,應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)方案的主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
第二十條 土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計(jì)劃,有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。
對(duì)擬開發(fā)利用為“一住兩公”的污染地塊,應(yīng)當(dāng)選用無需實(shí)施后期管理的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方案。
第二十一條風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目背景、地塊問題識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)模式、技術(shù)篩選、技術(shù)工藝路線和工藝參數(shù)、技術(shù)方案設(shè)計(jì)、地下水污染防治、環(huán)境管理計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)、成本效益分析、二次污染防范措施等內(nèi)容。
第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)期間,土壤污染責(zé)任人或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)參照《四川省建設(shè)用地
土壤修復(fù)二次污染防控技術(shù)指南》要求采取措施,防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。
施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌,公告牌的設(shè)置應(yīng)符合《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄及修復(fù)施工相關(guān)信息公開工作指南》的要求。
第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行。確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,施工單位應(yīng)建立管理臺(tái)賬,記錄日清挖量、堆存量、堆存位置及轉(zhuǎn)運(yùn)量等信息,并將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤量、去向、最終處置措施等信息,提前5個(gè)工作日向所在地和接收地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的,施工單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)移、處置。
第二十四條 土壤污染責(zé)任人在風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)開工前,按照有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理單位可采取視頻、照片、文字等多種記錄形式,建立過程記錄和檔案管理體系,對(duì)工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出監(jiān)理要求并督促整改。風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)工程完成后,監(jiān)理單位可編制監(jiān)理工作報(bào)告。監(jiān)理工作報(bào)告包含風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)范圍、工程量核定、實(shí)際過程工藝參數(shù)、過程污染防治措施落實(shí)和污染土壤處置等內(nèi)容。
第二十五條因?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)不當(dāng)?shù)仍?,造成地塊周邊土壤、地表水、地下水或者大氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取環(huán)境應(yīng)急措施,并及時(shí)向市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托其他具備相應(yīng)專業(yè)能力的單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,編制風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告,及時(shí)上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng),并報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審。
土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)于評(píng)審?fù)ㄟ^后30個(gè)工作日內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告及時(shí)上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng),向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
第二十七條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)將風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審信息、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審信息上傳至建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)。
第二十八條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見,及時(shí)將達(dá)到土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開。
第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展。風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊概況、地塊概念模型、效果評(píng)估布點(diǎn)方案、生態(tài)環(huán)境措施落實(shí)情況、是否達(dá)到土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用、后期環(huán)境監(jiān)管建議等內(nèi)容,并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。
第三十條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)完成后,需要實(shí)施后期管理的,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理,編制后期管理計(jì)劃,并報(bào)送市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。后期管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施主體、
環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、運(yùn)行與維護(hù)措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計(jì)劃等內(nèi)容。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等主管部門建立和完善建設(shè)用地信息共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,充分應(yīng)用建設(shè)用地信息管理系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
未達(dá)到土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
第三十二條 生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門應(yīng)按要求開展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率核算工作,確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。
第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照國(guó)家《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南(試行)》《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》和省有關(guān)要求,開展土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境、自然資源等負(fù)有建設(shè)用地土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門,有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境、自然資源等負(fù)有建設(shè)用地土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)向被檢查單位調(diào)查、了解建設(shè)用地的有關(guān)情況;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或者監(jiān)測(cè);
(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;
(四)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人未按要求開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照相關(guān)法律法規(guī)查處。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)在開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作時(shí),弄虛作假或者造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 本辦法自2024年2月1日起施行,有效期5年。四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法〉的通知》(川環(huán)發(fā)〔2018〕90號(hào))同時(shí)廢止。
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