遼寧省減污降碳協(xié)同增效實施方案：到2025年，城市生活污水集中收集率達到70%！

　　《遼寧省減污降碳協(xié)同增效實施方案》日前已報遼寧省政府同意，現(xiàn)公開發(fā)布。
 

　　《遼寧省減污降碳協(xié)同增效實施方案》主要目標(biāo)：
 

　　到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，全省單位GDP能源消耗比2020年下降14.5%,單位GDP二氧化碳排放量比2020年下降18%。重點領(lǐng)域和重點行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)取得新進步，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，減污降碳協(xié)同度有效提升，綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。
 

　　到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，助力實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)。主要污染物排放總量、單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空間布局更加合理，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著提升，打造美麗中國建設(shè)遼寧實踐樣本。
 

　　《遼寧省減污降碳協(xié)同增效實施方案》要求優(yōu)化環(huán)境治理，具體包括：
 

　　推進大氣污染防治協(xié)同控制。
 

　　優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造，重點推進鞍鋼集團、大連特鋼、撫順特鋼公司和撫順新鋼鐵公司等企業(yè)有序?qū)嵤┯薪M織、無組織、清潔運輸各環(huán)節(jié)改造，鞍鋼鲅魚圈分公司完成全流程改造。到2025年，全省80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐全面實現(xiàn)超低排放。VOCs等大氣污染物綜合治理優(yōu)先采用源頭替代措施，推動使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。推進大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，提高設(shè)備自動化智能化運行水平。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，推廣電解鋁生產(chǎn)過程全氟碳化物減排技術(shù)，減少全氟碳化物的排放。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理，加快淘汰老舊、高能耗交通裝備。推進柴油貨車污染治理工程，全面實施汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。推動船舶發(fā)動機升級和尾氣處理，推進港口碼頭、大型機場污染防治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　推進水環(huán)境治理協(xié)同控制。
 

　　大力推進污水資源化利用。提高工業(yè)用水效率，推廣先進節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。新建企業(yè)或園區(qū)應(yīng)在規(guī)劃布局時統(tǒng)籌考慮，推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。探索建立“近零排放”工業(yè)園區(qū)。到2025年，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%。實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，推進全省流域主要河流入河排污口整治，到2025年，全省城市生活污水集中收集率達到70%。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等生態(tài)設(shè)施。積極開發(fā)利用再生水、海水淡化等多樣水源，加強沈陽、錦州、營口、阜新、朝陽、盤錦等缺水城市再生水循環(huán)利用。推進海綿城市建設(shè)和雨水回收利用，努力緩解水資源緊張。到2025年，地級及以上缺水城市再生水利用率超過25%。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。推進污水處理廠節(jié)能降耗，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率；鼓勵污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備；推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)，提高污水處理廠污泥處置和綜合利用水平。在污水處理廠推廣建設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施，開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測算，優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向，因地制宜推進農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。在居住分散、暫不具備處理設(shè)施建設(shè)條件的村莊，大力推廣農(nóng)村生活污水資源化治理模式，實施生活雜排水資源化處理回用。到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率達到35%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　推進土壤污染治理協(xié)同控制。
 

　　合理規(guī)劃污染地塊土地用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。鼓勵綠色低碳修復(fù)，降低修復(fù)能耗。嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造騰退地塊的風(fēng)險管控和修復(fù)，強化風(fēng)險管控與修復(fù)活動監(jiān)管，防止二次污染。深入開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，選擇受污染耕地集中的葫蘆島連山區(qū)等8個縣(市、區(qū))開展排查整治。全面排查涉鎘等重金屬污染排放企業(yè)，嚴(yán)格管控鎘等污染物排放。對于農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)的嚴(yán)格管控類耕地應(yīng)加快推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種纖維作物、花卉苗木、能源作物等作物品種。研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　推進固體廢物污染防治協(xié)同控制。
 

　　強化資源回收和綜合利用，有序推進沈陽市、大連市、盤錦市開展“十四五”時期國家“無廢城市”建設(shè)，鼓勵有條件的地市及縣級行政區(qū)開展省級“無廢城市”建設(shè)。推進尾礦、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰、廢石等固廢在建材生產(chǎn)、筑路回填和采空區(qū)填充等方面的大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源，有序減少大宗固廢存量。推動撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽國家大宗固廢綜合利用基地和本溪、鞍山國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，大宗固廢年利用量達到1.7億噸左右。推進沈陽永安、盤錦臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等具備條件的省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，推進園區(qū)內(nèi)廢塑料等廢舊物資綜合利用。深入推進生活垃圾回收網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”,推動沈陽、大連廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)?？茖W(xué)布局和建設(shè)建筑垃圾消納場，提升建筑垃圾綜合利用率。加強生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，加快建立覆蓋全省的生活垃圾收運處置體系，推動實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施布局和用地，加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推動廚余垃圾應(yīng)收盡收，提高無害化處理和資源化利用比例。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用率提升至60%左右。推動生活垃圾填埋氣收集和利用設(shè)施建設(shè)，實施垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制。全面推進縣級及以上城市污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和改造，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等采用焚燒、生物利用方式協(xié)同處理處置污泥，探索共建污泥與廚余垃圾處理處置設(shè)施。到2025年，全省城市污泥無害化處理率達到90%以上，其中設(shè)區(qū)城市達到95%以上。優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)布局，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電。禁止持久性有機污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn)，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))