濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市數(shù)字健康變革創(chuàng)新暨“智慧健康工程”優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案 （2023—2025年）》的通知

　　11月，濟(jì)南市印發(fā)《濟(jì)南市數(shù)字健康變革創(chuàng)新暨“智慧健康工程”優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案 (2023—2025年)》。
 

　　濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì)
 

　　關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市數(shù)字健康變革創(chuàng)新暨“智慧健康工程”優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案
 

　　(2023—2025年)》的通知

 

　　各區(qū)縣(功能區(qū))衛(wèi)生健康局，委屬(管)各單位，委機(jī)關(guān)各處室，市重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組：
 

　　《濟(jì)南市數(shù)字健康變革創(chuàng)新暨“智慧健康工程”優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》已經(jīng)主任辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
 

　　濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì) 

　　2023年11月22日

 

　　(信息公開形式：主動(dòng)公開)
 

　　濟(jì)南市數(shù)字健康變革創(chuàng)新暨“智慧健康工程”優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案
 

　　(2023—2025年)

 

　　為全面落實(shí)“數(shù)字濟(jì)南”戰(zhàn)略部署和建設(shè)任務(wù)，全面推進(jìn)我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域變革創(chuàng)新，助力建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，根據(jù)《山東省“十四五”數(shù)字健康發(fā)展規(guī)劃》《山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)數(shù)字健康變革創(chuàng)新行動(dòng)方案(2023-2025年)》《濟(jì)南市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《中共濟(jì)南市委 濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的意見》等文件，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以維護(hù)人民健康為中心，以滿足人民群眾預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)服務(wù)需求為目標(biāo)，以推動(dòng)數(shù)字健康高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力推動(dòng)全市衛(wèi)生健康行業(yè)以數(shù)字變革創(chuàng)新的理念、方法、路徑，依托省衛(wèi)生健康委“健康大腦”體系的頂層設(shè)計(jì)，充分運(yùn)用“三張清單”等變革創(chuàng)新工具，緊緊圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)、“智慧健康工程”優(yōu)化提升和“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)部署，統(tǒng)籌發(fā)揮政府與市場(chǎng)、開放與自主、發(fā)展與安全等作用，全面梳理核心業(yè)務(wù)，開展數(shù)據(jù)共享，重塑業(yè)務(wù)流程，撬動(dòng)機(jī)制變革，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等信息技術(shù)與衛(wèi)生健康事業(yè)的深度融合，不斷探索衛(wèi)生健康服務(wù)新模式、培育融合新業(yè)態(tài)，挖掘數(shù)據(jù)潛能，釋放數(shù)據(jù)紅利，為打造全人群、全生命周期的數(shù)字健康服務(wù)體系和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供有力支撐。
 

　　(二)基本原則
 

　　——堅(jiān)持市區(qū)縣統(tǒng)籌，一體推進(jìn)。聚焦聚力變革創(chuàng)新一體化、全方位推進(jìn)，運(yùn)用系統(tǒng)思維處理好局部與整體、單元與系統(tǒng)、所有與所用、縱向與橫向的關(guān)系，發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門全面管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建市區(qū)縣縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的數(shù)字健康變革創(chuàng)新體系。
 

　　——堅(jiān)持需求牽引，應(yīng)用推廣。聚焦聚力數(shù)字健康變革創(chuàng)新痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，緊扣群眾、基層的高頻和急難愁盼事項(xiàng)，加快推進(jìn)變革創(chuàng)新重大應(yīng)用、場(chǎng)景應(yīng)用，按照廣域通用、局域通用優(yōu)先以及領(lǐng)域適用，成熟一批，推廣一批，加快數(shù)字健康變革創(chuàng)新建設(shè)。
 

　　——堅(jiān)持迭代提升，注重實(shí)效。聚焦聚力變革創(chuàng)新“高、通、活、省、用”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快互聯(lián)互通，用活全量數(shù)據(jù)，有效降低低效投入，完善工作推進(jìn)、技術(shù)支撐、安全保障機(jī)制，全面提升數(shù)字健康變革創(chuàng)新成效。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　到2023年底，市全民健康信息平臺(tái)達(dá)到互聯(lián)互通五級(jí)乙等水平，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善升級(jí)，初步建成“健康大腦”，打造一批數(shù)字健康變革創(chuàng)新亮點(diǎn)場(chǎng)景、品牌應(yīng)用，組織參加并入選一批省級(jí)數(shù)字健康變革創(chuàng)新示范單位。深入推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)特色基地、國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)、中國(guó)人民銀行金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程、“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用試點(diǎn)等國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　到2024年底，率先完成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)，一批數(shù)字健康變革創(chuàng)新重點(diǎn)集成應(yīng)用場(chǎng)景全省推廣，全面實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)、電子健康檔案等應(yīng)用的省市縣貫通，線上線下服務(wù)生態(tài)圈全面建成，全市“健康大腦”體系全面提升，數(shù)字健康變革創(chuàng)新體系更加健全。
 

　　到2025年底，在全省數(shù)字健康變革創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)流程再造、制度重塑、服務(wù)優(yōu)化、效率提升，持續(xù)提升先發(fā)優(yōu)勢(shì)、打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，頂層設(shè)計(jì)、基層創(chuàng)新數(shù)字健康變革創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制更加完善，創(chuàng)新一批具有濟(jì)南辨識(shí)度和國(guó)家級(jí)、省級(jí)影響力的變革創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)踐成果，形成一批理論制度重大成果，助力實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)、均等、普惠的全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)。
 

　　(四)總體框架
 

　　堅(jiān)持“一縱三橫五領(lǐng)域”統(tǒng)籌推進(jìn)，形成數(shù)字健康變革創(chuàng)新“1133N”的工作機(jī)制。“一縱”指省市區(qū)縣統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向貫通。“三橫”指跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同、場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新和數(shù)據(jù)共享。“五領(lǐng)域”指按照綜合管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)領(lǐng)域整合數(shù)據(jù)和建設(shè)信息化項(xiàng)目。第 1 個(gè)“1”為一體化數(shù)字健康數(shù)據(jù)平臺(tái)。第 2 個(gè)“1”為“健康大腦”。第 1 個(gè)“3”為“三張清單”，包括業(yè)務(wù)需求清單、場(chǎng)景應(yīng)用清單和變革創(chuàng)新清單，業(yè)務(wù)需求清單圍繞群眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)，場(chǎng)景應(yīng)用清單立足跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門的多跨場(chǎng)景，變革創(chuàng)新清單梳理體制機(jī)制創(chuàng)新、政策制度供給、業(yè)務(wù)流程重塑、數(shù)據(jù)開放共享等改革事項(xiàng)。第2個(gè)“3” 為“三種建設(shè)模式”，包括部署使用省級(jí)統(tǒng)建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)、統(tǒng)籌市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)管區(qū)縣級(jí)自建項(xiàng)目，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)模式，建立頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合的機(jī)制，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、全市復(fù)用”。“N”為鼓勵(lì)各區(qū)縣、各單位、企業(yè)及科研院所自行探索變革創(chuàng)新思路，形成一批獨(dú)具特色的變革創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，符合條件的予以全市推廣。
 

　　圍繞建設(shè)高質(zhì)量、智能化“健康大腦”目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維，設(shè)計(jì)一批標(biāo)志性易感知的應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批多跨協(xié)同的綜合應(yīng)用，找到“破點(diǎn)、連線、成面、立體”的變革創(chuàng)新最優(yōu)方案，推動(dòng)數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化理念貫穿全生命周期健康服務(wù)全流程，覆蓋綜合管理、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等治理全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康體制機(jī)制、服務(wù)體系、方式流程、手段工具等全方位、系統(tǒng)性重塑，從整體上推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)與治理的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從根本上實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康整體智治、高效協(xié)同，加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市，推出一批變革創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，成為“數(shù)字濟(jì)南”的重要標(biāo)志性成果。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)優(yōu)化提升衛(wèi)生健康數(shù)字化基礎(chǔ)體系
 

　　1.拓展完善市全民健康信息平臺(tái)。發(fā)揮市全民健康信息平臺(tái)樞紐作用，不斷完善電子病歷、居民健康檔案、全員人口、基礎(chǔ)資源4大資源庫(kù)，不斷提升數(shù)據(jù)治理和聯(lián)通能力，探索推動(dòng)駐濟(jì)省部屬醫(yī)院同時(shí)與省市全民健康信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案區(qū)域共享，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、分級(jí)診療、行業(yè)監(jiān)管、績(jī)效考核等制度支撐，實(shí)現(xiàn)連續(xù)、協(xié)同、整合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵(lì)尚未建設(shè)實(shí)體平臺(tái)的區(qū)縣以虛擬方式建設(shè)區(qū)縣級(jí)全民健康信息平臺(tái)，并參加國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)?！矤款^處室：規(guī)劃處，配合處室：委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室。責(zé)任單位：各區(qū)縣衛(wèi)生健康局、委屬(管)各單位，駐濟(jì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同，不再列出〕
 

　　2.升級(jí)衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“雙千兆”衛(wèi)生健康專網(wǎng)并入市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室專線網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)村一體化云HIS系統(tǒng)全覆蓋。強(qiáng)化信息安全設(shè)施和云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前布局衛(wèi)生健康領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G網(wǎng)絡(luò)、密碼技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：財(cái)審處、疾控處、醫(yī)政處、應(yīng)急辦、基衛(wèi)處、基藥處)
 

　　3.推動(dòng)“健康數(shù)據(jù)高鐵”建設(shè)。聚焦全市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)傳輸時(shí)效性、完整性、準(zhǔn)確性不足等瓶頸，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)提檔升級(jí)，在已有市、區(qū)縣級(jí)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，建設(shè)衛(wèi)生健康領(lǐng)域貫穿市縣鎮(zhèn)村四級(jí)、覆蓋全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“健康數(shù)據(jù)高鐵”，匯聚疾病預(yù)防控制中心、血液供保中心、衛(wèi)生健康監(jiān)督所等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)貫通提升，促進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨機(jī)構(gòu)、跨業(yè)務(wù)交換和共享開放，保障健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性，為衛(wèi)生健康領(lǐng)域各類應(yīng)用建設(shè)和運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：財(cái)審處、疾控處、醫(yī)政處、應(yīng)急辦、基衛(wèi)處、基藥處)
 

　　4.強(qiáng)化信息標(biāo)準(zhǔn)遵循和應(yīng)用。按照國(guó)家、省市、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全民健康信息平臺(tái)。強(qiáng)化《省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)功能指引》、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，探索患者主索引、主數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典市平臺(tái)統(tǒng)一管理。推進(jìn)制定和應(yīng)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、醫(yī)學(xué)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)融合性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全信息標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。加強(qiáng)全民健康信息平臺(tái)以及各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)信息共享互認(rèn)和互聯(lián)互通。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：醫(yī)政處、基衛(wèi)處、基藥處、婦幼處、中醫(yī)藥綜合處)
 

　　5.提升衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)可信體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和人才隊(duì)伍建設(shè)，將數(shù)據(jù)應(yīng)用能力納入機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和考評(píng)。開展全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全檢查監(jiān)測(cè)，完善通報(bào)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。組織網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開展應(yīng)急演練。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：辦公室、委機(jī)關(guān)各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)所屬處室、承擔(dān)委行業(yè)管理職能信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)所屬單位)
 

　　(二)構(gòu)建“健康大腦”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新
 

　　6.構(gòu)建“健康大腦”體系。依托市全民健康信息平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)在數(shù)據(jù)資源匯聚整合和挖掘分析方面的作用，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、應(yīng)急救治、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材、健康管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息服務(wù)等健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用，強(qiáng)化決策支撐，發(fā)揮平臺(tái)“健康大腦”作用。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室)
 

　　7.推進(jìn)基于平臺(tái)的業(yè)務(wù)監(jiān)管。依托市全民健康信息平臺(tái)，全面匯聚公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、績(jī)效考核、醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等多層級(jí)、多領(lǐng)域、多渠道、多形態(tài)的監(jiān)管數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)、健康危害因素、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、健康指數(shù)等物業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室)
 

　　(三)優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用服務(wù)體系
 

　　8.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)工作。制定《濟(jì)南市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市實(shí)施方案》，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平提檔升級(jí)，推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè)管理和高效運(yùn)行，共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)生態(tài)。打造一批具有濟(jì)南辨識(shí)度和全省影響力的數(shù)字健康的應(yīng)用場(chǎng)景，助力實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)、均等、普惠的全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室)
 

　　9.完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院接入惠民便民服務(wù)平臺(tái)，并提供全流程、全生命周期健康管理服務(wù)、全方位一體化智慧醫(yī)療健康便民服務(wù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的便捷服務(wù)功能和外延拓展優(yōu)勢(shì)，以提升患者就醫(yī)體驗(yàn)、提高醫(yī)院運(yùn)行效率、擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)邊界為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室)
 

　　10.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”10項(xiàng)服務(wù)30條便民惠民措施落實(shí)落地。構(gòu)建線上線下深度融合覆蓋全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)模式。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”慢性病、托育、護(hù)理、心理健康、醫(yī)養(yǎng)健康、婦幼健康、職業(yè)健康、藥學(xué)服務(wù)、三高共管六病同防等服務(wù)試點(diǎn)工作。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室： 疾控處、醫(yī)政處、基衛(wèi)處、監(jiān)督食安處、醫(yī)養(yǎng)健康處、婦幼處、職業(yè)健康處、人口家庭處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　11.推進(jìn)居民電子健康碼“一碼通用”。推廣電子健康碼普及應(yīng)用，持續(xù)加強(qiáng)電子健康碼市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成醫(yī)院電子健康碼應(yīng)用環(huán)境改造。拓展電子健康碼在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、健康管理和血液管理等多領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，積極推動(dòng)電子健康碼與電子社?？?、魯通碼等卡(碼)信息和業(yè)務(wù)互通。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：醫(yī)政處、基衛(wèi)處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　12.推進(jìn)就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算。優(yōu)化就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算，加強(qiáng)電子健康碼、醫(yī)保電子憑證在就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)使用和移動(dòng)支付應(yīng)用，優(yōu)化線上線下支付流程，改善結(jié)算模式，解決支付堵點(diǎn)問題?；诎踩尚诺慕灰篆h(huán)境，加強(qiáng)與醫(yī)保、商保、銀聯(lián)、第三方支付機(jī)構(gòu)合作，為患者提供多種在線支付方式，并將健康醫(yī)療數(shù)據(jù)全流程應(yīng)用納入行業(yè)監(jiān)管范疇。(責(zé)任處室：醫(yī)政處、規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　13.提升市域內(nèi)急救急診能力。依托市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)市域急救急診資源實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握不同層級(jí)、不同類別醫(yī)院的急診資源存量。推進(jìn)急救系統(tǒng)與醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)急救中心與二級(jí)以上醫(yī)院的應(yīng)急救治中心之間的信息互通共享。(牽頭處室：醫(yī)政處、規(guī)劃處，配合處室：應(yīng)急辦、基衛(wèi)處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　(四)拓展基層信息化保障服務(wù)系統(tǒng)
 

　　14.強(qiáng)化基層信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基層衛(wèi)生健康信息化系統(tǒng)升級(jí)改造，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體之間的信息資源互通共享，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)上云。推動(dòng)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)全覆蓋，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療等基層互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，提高村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化水平。(牽頭處室：基衛(wèi)處，配合處室：規(guī)劃處、醫(yī)政處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　15.推進(jìn)基層減負(fù)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)基本公衛(wèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，將數(shù)據(jù)情況納入年度綜合評(píng)價(jià)。完善系統(tǒng)報(bào)表業(yè)務(wù)指標(biāo)抓取標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公衛(wèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表自動(dòng)生成，減少手工填報(bào)和紙質(zhì)報(bào)表。(牽頭處室：基衛(wèi)處，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　(五)優(yōu)化服務(wù)流程，鞏固便民惠民成果
 

　　16.推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。明確檢查檢驗(yàn)互認(rèn)項(xiàng)目清單，形成檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目等編碼數(shù)據(jù)庫(kù)。建立完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量控制、授權(quán)訪問等管理制度。建設(shè)市檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，逐步實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)資料數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造“操作友好型”醫(yī)生服務(wù)終端，達(dá)到提醒精準(zhǔn)、調(diào)閱迅速、操作便捷的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。面向群眾實(shí)現(xiàn)報(bào)告一鍵查詢，面向監(jiān)管實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管一屏統(tǒng)覽。(牽頭處室：醫(yī)政處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　17.推進(jìn)醫(yī)學(xué)云影像系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善濟(jì)南市區(qū)域醫(yī)學(xué)影像云系統(tǒng)，按照市域內(nèi)統(tǒng)一的影像操作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“云膠片、云報(bào)告、云存儲(chǔ)”。積極對(duì)接山東省“魯云影像”云平臺(tái)，為檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域共享互認(rèn)提供支撐。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：醫(yī)政處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　18.推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。加快推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合和醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理應(yīng)用，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)標(biāo)升級(jí)三年行動(dòng)；提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上線下一體化服務(wù)能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。全面推行預(yù)約檢查、診間結(jié)算、床旁結(jié)算、延續(xù)性護(hù)理服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)舉措。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體成員單位間通過互聯(lián)網(wǎng)診療信息系統(tǒng)上下轉(zhuǎn)診患者，以信息通支撐服務(wù)通，引導(dǎo)患者有序便捷就醫(yī)。所有醫(yī)療聯(lián)合體均運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局。持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)智慧化水平，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。(牽頭處室：醫(yī)政處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　19.推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化提檔升級(jí)。結(jié)合醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)、醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)等國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)評(píng)測(cè)，規(guī)范醫(yī)院信息化建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高服務(wù)效率，將評(píng)測(cè)結(jié)果納入績(jī)效考核重要指標(biāo)。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：醫(yī)政處、中醫(yī)藥綜合處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　20.提升藥品使用指導(dǎo)及監(jiān)測(cè)水平。鼓勵(lì)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)診療或遠(yuǎn)程醫(yī)療，開展“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)”服務(wù),為患者提供在線藥學(xué)咨詢，指導(dǎo)患者科學(xué)合理用藥，開展用藥知識(shí)宣教。完善全市處方流轉(zhuǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范電子處方服務(wù)，開展藥品溯源監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)審方、遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)、重點(diǎn)人群與重點(diǎn)疾病用藥指導(dǎo)、聯(lián)合用藥指導(dǎo)等服務(wù)，開展試點(diǎn)示范、應(yīng)用推廣和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，提升基本藥物合理配備使用能力和臨床用藥目錄遴選規(guī)范化水平。(牽頭處室：基藥處，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　(六)強(qiáng)化醫(yī)防信息高效協(xié)同，加強(qiáng)公共衛(wèi)生集成創(chuàng)新
 

　　21.推進(jìn)覆蓋全生命周期居民電子健康檔案共享體系建設(shè)?；谑腥窠】敌畔⑵脚_(tái)，在符合醫(yī)療質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人授權(quán)同意的前提下，積極推進(jìn)全市居民電子健康檔案調(diào)閱共享，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間健康檔案、影像報(bào)告、檢驗(yàn)檢查、云膠片等數(shù)據(jù)跨域調(diào)閱、共享和下沉。在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)居民個(gè)人電子健康檔案開放，更好地記錄和管理居民全生命周期的健康信息。完善家庭成員健康圖譜，基于居民健康主索引體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)家庭成員健康數(shù)據(jù)共享關(guān)聯(lián)，老年人健康狀態(tài)預(yù)警及異常指標(biāo)提醒。(牽頭處室：規(guī)劃處、基衛(wèi)處，配合處室：醫(yī)政處、疾控處、醫(yī)養(yǎng)健康處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　22.推進(jìn)公共衛(wèi)生集成應(yīng)用。利用智能技術(shù)，開展區(qū)域健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、患者疾病譜與就診流向分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。對(duì)接省傳染病動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)屬地疾控機(jī)構(gòu)與三級(jí)綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院和兒童?？漆t(yī)院、二級(jí)綜合醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病報(bào)告、病原學(xué)檢測(cè)和嚴(yán)重臨床癥候群等信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)傳染病信息報(bào)告自動(dòng)化交換，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔檗D(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)生報(bào)告。(牽頭處室：市重大辦綜合協(xié)調(diào)組、疾控處，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　(七)圍繞全生命周期，加強(qiáng)健康管理服務(wù)創(chuàng)新
 

　　23.提升重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)能力。依托市全民健康信息平臺(tái)、全員人口庫(kù)，圍繞“一老一小”等重點(diǎn)人群，構(gòu)建醫(yī)防融合體系，強(qiáng)化數(shù)字醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化婦幼健康信息系統(tǒng)、建設(shè)托育信息系統(tǒng)，催生一批多元化、個(gè)性化的特別數(shù)字健康管理服務(wù)。推進(jìn)職業(yè)健康信息化建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的橫向聯(lián)通、上下聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)管理，提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與智能決策的支撐能力。(牽頭處室：醫(yī)養(yǎng)健康處、婦幼處、人口家庭處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　24.加強(qiáng)慢性病監(jiān)測(cè)與管理。在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展癌癥、腦卒中、心血管病等重點(diǎn)慢性病機(jī)會(huì)性篩查，通過嵌入“一鍵就醫(yī)”診療流程、公眾號(hào)等途徑提供“互聯(lián)網(wǎng)+”慢性病機(jī)會(huì)性篩查服務(wù)，對(duì)慢性病患者開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院慢病監(jiān)測(cè)報(bào)告信息化，完成數(shù)據(jù)抓取、報(bào)送，節(jié)約成本，提高工作效率。(牽頭處室：疾控處，配合處室：規(guī)劃處、醫(yī)政處)
 

　　(八)鼓勵(lì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥惠民便民服務(wù)
 

　　25.推動(dòng)數(shù)字中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。依托市全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)中醫(yī)藥信息資源無(wú)縫對(duì)接、互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享和中西醫(yī)協(xié)同應(yīng)用。持續(xù)改進(jìn)中醫(yī)處方流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，推廣“智慧中藥房”服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)能力與水平的整體提升。(牽頭處室：中醫(yī)藥綜合處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處，配合處室：規(guī)劃處)
 

　　26.提升中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力。加快推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)應(yīng)用名老中醫(yī)傳承、智能輔助診療系統(tǒng)等具有中醫(yī)藥特色的信息系統(tǒng)，提升基層中醫(yī)藥信息化能力，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展線上問診、養(yǎng)生宣教、健康管理等線上線下一體化的中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)，培養(yǎng)一批中醫(yī)信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍。(牽頭處室：中醫(yī)藥綜合處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　(九)優(yōu)化掌上辦事，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)創(chuàng)新
 

　　27.推進(jìn)數(shù)字健康政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)體系和“無(wú)證明之省”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，深化雙全雙百工程。強(qiáng)化身份認(rèn)證、電子印章、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)支撐，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。推動(dòng)市全民健康信息平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接，落實(shí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭處室：政法處、規(guī)劃處、財(cái)審處、監(jiān)督食安處、人口家庭處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合處室：各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)責(zé)任處室)
 

　　28.推進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)數(shù)據(jù)互通共享。加快衛(wèi)生健康服務(wù)應(yīng)用向“愛山東”遷移，完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,支撐政務(wù)服務(wù)跨部門、跨層級(jí)辦理，深入推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、死亡醫(yī)學(xué)證明等電子證照文件在線辦理、在線核驗(yàn)。(牽頭處室：辦公室、規(guī)劃處，配合處室：業(yè)務(wù)系統(tǒng)所屬處室)
 

　　(十)加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用
 

　　29.開展健康醫(yī)療數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用導(dǎo)向、全域統(tǒng)籌、源頭治理”,探索建立數(shù)據(jù)價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制，在健康體檢、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、病案首頁(yè)、疾病譜、手術(shù)譜、單病種質(zhì)控等方面開展專項(xiàng)數(shù)據(jù)治理行動(dòng)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)量。強(qiáng)化全民健康信息平臺(tái)質(zhì)控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)全行業(yè)提升數(shù)據(jù)治理能力。(牽頭處室：規(guī)劃處，配合處室：疾控處、醫(yī)政處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處)
 

　　30.加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素改革創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》等規(guī)章制度，健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以服務(wù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)源頭治理，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立科技創(chuàng)新引領(lǐng)的臨床數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交換、應(yīng)用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、治理加工、安全保障、開放運(yùn)營(yíng)的全生命周期管理，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)和融合開發(fā)利用。依托市全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)對(duì)接，促進(jìn)高水平臨床研究發(fā)展，服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康信息化協(xié)同發(fā)展。(牽頭處室：規(guī)劃處、科教處、醫(yī)政處、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處，配合處室：省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈專班各處室)
 

　　31.豐富健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)智能流調(diào)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段支撐流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤。完善市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)科研服務(wù)系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品及服務(wù)，開展重大疾病、常見病、多發(fā)病防治等大數(shù)據(jù)研究。支持臨床科研團(tuán)隊(duì)積極參與國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，支持臨床真實(shí)世界研究。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域融合應(yīng)用，培育一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)成果應(yīng)用。在確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)前提下，支持利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)為商業(yè)健康保險(xiǎn)快賠、直賠服務(wù)提供支撐。(牽頭處室：規(guī)劃處、科教處、醫(yī)政處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處、疾控處)
 

　　32.持續(xù)技術(shù)攻堅(jiān)，加強(qiáng)科技人才支撐創(chuàng)新。加強(qiáng)信息化人才教育培養(yǎng)。探索新型人才繼續(xù)教育模式和方法，建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，構(gòu)建政府、高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同培養(yǎng)人才模式。廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作政策解讀、人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等各種活動(dòng)，建立一支信息化工作的年輕骨干隊(duì)伍。支持一批能夠在大數(shù)據(jù)和人工智能領(lǐng)域有突破創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。(牽頭處室：規(guī)劃處、人才處)
 

　　三、智慧健康優(yōu)化提升重點(diǎn)工程
 

　　(一)衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程
 

　　市衛(wèi)生健康委接入帶寬提升至5Gbps；除村衛(wèi)生室外，區(qū)縣(功能區(qū))衛(wèi)生健康局、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等單位網(wǎng)絡(luò)速度均提升至1Gbps；村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)速度提升至100Mbps。進(jìn)一步與政務(wù)外網(wǎng)融合，建設(shè)不同運(yùn)營(yíng)商雙線并行，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)線路與視頻線路分離，保障網(wǎng)絡(luò)更加安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室專線網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)村一體化云HIS系統(tǒng)全覆蓋。(牽頭處室：規(guī)劃處)
 

　　(二)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力提升工程
 

　　建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年開展至少一次網(wǎng)絡(luò)安全自查，新建信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算不低于總項(xiàng)目預(yù)算的5%，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專職網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵(lì)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索推行首席信息官、首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心信息系統(tǒng)全面達(dá)到等級(jí)保護(hù)3級(jí)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平、醫(yī)用水平和服務(wù)水平。(牽頭處室：規(guī)劃處、財(cái)審處)
 

　　(三)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)能力提升工程
 

　　對(duì)市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)全省“四個(gè)一”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)向縱深發(fā)展。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入市平臺(tái)并提供統(tǒng)一規(guī)范、功能完善的醫(yī)療服務(wù)，打造覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索利用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)提供智慧醫(yī)療服務(wù)。(牽頭處室：規(guī)劃處、財(cái)審處)
 

　　(四)基層信息化能力提升工程
 

　　依托市全民健康信息平臺(tái)，加快基層衛(wèi)生健康信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和緊密型縣域醫(yī)共體信息系統(tǒng)提檔升級(jí)，推動(dòng)基層數(shù)據(jù)上云。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。推動(dòng)實(shí)施村衛(wèi)生室信息化改造，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)全覆蓋，提高村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)(包括醫(yī)保結(jié)算服務(wù))的信息化水平。(牽頭處室：規(guī)劃處、基衛(wèi)處)
 

　　(五)公共衛(wèi)生應(yīng)急一體化綜合指揮能力提升工程
 

　　依托全民健康信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有傳染病監(jiān)測(cè)和應(yīng)急相關(guān)信息系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)與市域急救急診資源實(shí)時(shí)共享系統(tǒng)。建立市域內(nèi)數(shù)據(jù)高效融合、業(yè)務(wù)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告、病情信息報(bào)送及病原學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)全流程的“醫(yī)防研”信息協(xié)同;基本實(shí)現(xiàn)已有傳染病相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)融合，應(yīng)急響應(yīng)處置結(jié)果與信息反饋形成工作閉環(huán)，初步實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)預(yù)警一張圖”和“應(yīng)急指揮一張圖”的工作目標(biāo)。(牽頭處室：規(guī)劃處、疾控處、醫(yī)政處、基層處)
 

　　(六)重點(diǎn)人群管理能力提升工程
 

　　圍繞“一老一小”、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群，著力打造醫(yī)養(yǎng)健康、托育、孕產(chǎn)婦管理平臺(tái)，提高基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)對(duì)慢性病人群監(jiān)測(cè)和管理能力，推進(jìn)職業(yè)健康信息化建設(shè)應(yīng)用，針對(duì)不同人群開展多元化、智能化的醫(yī)療服務(wù)。(牽頭處室：醫(yī)養(yǎng)健康處、婦幼處、人口家庭處、疾控處、職業(yè)健康處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合處室：規(guī)劃處、基層處)
 

　　(七)智慧醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)工程
 

　　加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)集成整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)以電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設(shè)，打造線上線下一體化的就醫(yī)服務(wù)流程。充分利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平。分類分層推進(jìn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)，穩(wěn)步推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)一體化，探索推動(dòng)全市二級(jí)和三級(jí)公立醫(yī)院智慧管理分級(jí)評(píng)估水平平均級(jí)別達(dá)到1級(jí)和2級(jí)，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理的精細(xì)化水平。(牽頭處室：醫(yī)政處、婦幼處、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)處、規(guī)劃處)
 

　　智慧健康優(yōu)化提升重點(diǎn)工程專欄
 

　　信息化創(chuàng)新改造工程
 

　　1.實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)梳理，按要求合并條塊。
 

　　2.2023年底前完成新建項(xiàng)目的信創(chuàng)改造。
 

　　3.2024年完成“濟(jì)南市衛(wèi)健系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)部控制監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“濟(jì)南市電子處方流轉(zhuǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”、“濟(jì)南婦幼保健信息系統(tǒng)”等13個(gè)信息系統(tǒng)的信創(chuàng)改造。
 

　　4.2025年完成“基層綜合信息系統(tǒng)”、“濟(jì)南市傳染病直報(bào)系統(tǒng)”、“濟(jì)南市健康醫(yī)療科研大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)”等20個(gè)信息系統(tǒng)信創(chuàng)改造，市衛(wèi)生健康委全部信息系統(tǒng)完成信創(chuàng)改造。
 

　　醫(yī)療服務(wù)條塊重點(diǎn)工程
 

　　1.建設(shè)中醫(yī)診所云HIS系統(tǒng)，推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
 

　　2.推進(jìn)以電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設(shè)。
 

　　基礎(chǔ)設(shè)施條塊重點(diǎn)工程 1.建設(shè)衛(wèi)生健康專線網(wǎng)絡(luò)雙網(wǎng)互備提速工程，提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和安全性。
 

　　2.推進(jìn)濟(jì)南市全民健康信息平臺(tái)升級(jí)改造。
 

　　健康服務(wù)條塊重點(diǎn)工程

1.推進(jìn)“健康濟(jì)南”APP應(yīng)用并入“愛山東”。
 

　　2.推動(dòng)便民惠民服務(wù)平臺(tái)后臺(tái)服務(wù)能力升級(jí)改造。
 

　　3.實(shí)現(xiàn)“魯通碼”委屬(管)公立醫(yī)院就醫(yī)。
 

　　綜合管理?xiàng)l塊重點(diǎn)工程

1.開展智慧衛(wèi)監(jiān)信息化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”監(jiān)管模式。
 

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)財(cái)務(wù)電子化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作全流程管控，形成完整的電子數(shù)據(jù)，降低財(cái)務(wù)工作量。
 

　　3.建設(shè)“健康數(shù)據(jù)高鐵”，實(shí)現(xiàn)公立綜合醫(yī)院門急診、住院等核心業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)貫通匯聚，為百姓看病就醫(yī)帶來(lái)更多便捷。
 

　　4.加強(qiáng)市醫(yī)療質(zhì)量控制監(jiān)督管理，建設(shè)“健康大腦”數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)支撐系統(tǒng)。
 

　　公共衛(wèi)生條塊重點(diǎn)工程
 

　　1.進(jìn)一步提升居民電子健康檔案管理能力，加快推進(jìn)濟(jì)南市基層云檔案基礎(chǔ)服務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)。
 

　　2.加快基層衛(wèi)生健康信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療綜合管理系統(tǒng)能力。
 

　　3.充分利用新興技術(shù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)智慧化服務(wù)應(yīng)用水平，推動(dòng)濟(jì)南市基層人工智能輔助診斷及智能語(yǔ)音外呼系統(tǒng)建設(shè)。
 

　　4.提升疫苗使用和預(yù)防接種全程追溯智慧化水平。
 

　　網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)工程

1.提升轄區(qū)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知能力。
 

　　2.統(tǒng)籌建設(shè)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)IT資產(chǎn)管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)信息和資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋資產(chǎn)的采購(gòu)、入網(wǎng)、維護(hù)、報(bào)廢等全過程閉環(huán)管理。
 

　　3.建設(shè)數(shù)據(jù)安全綜合管理平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)運(yùn)維、安全管控、協(xié)同共享等專項(xiàng)治理，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用、交換、銷毀全生命周期安全管理工作。
 

　　密碼應(yīng)用工程 統(tǒng)籌建設(shè)全市衛(wèi)生健康國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用支撐平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼統(tǒng)一密鑰管理系統(tǒng)、密碼應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)、密碼應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善全市衛(wèi)生健康行業(yè)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　信息系統(tǒng)運(yùn)維工程 為確保信息系統(tǒng)及硬件設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性，提高信息系統(tǒng)性能和效率，對(duì)歷年建設(shè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。
 

　　四、組織保障
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　委網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭全市數(shù)字健康變革創(chuàng)新工作暨智慧健康優(yōu)化提升工程，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把智慧健康工程擺在更加突出的位置，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)。充分依托已有市全民健康信息平臺(tái)等全民健康信息化工作基礎(chǔ)，動(dòng)員指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛參與，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，各區(qū)縣衛(wèi)生健康局可結(jié)合實(shí)際，研究制定支持政策。
 

　　(二)完善管理制度
 

　　構(gòu)建支撐分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、基本藥物、綜合監(jiān)管改革相適應(yīng)的數(shù)字化管理制度。市、區(qū)縣衛(wèi)生健康部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)實(shí)行備案評(píng)審和項(xiàng)目管理制度，要在統(tǒng)籌完成智慧健康工程項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，兼顧各項(xiàng)目之間的差異性，確保系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一。新建或較大升級(jí)改造項(xiàng)目須符合統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)
 

　　將“十四五”期間惠民便民服務(wù)、電子健康卡(碼)普及應(yīng)用、互聯(lián)互通成熟度測(cè)評(píng)、電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作指標(biāo)納入年終績(jī)效評(píng)價(jià)、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審等重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的區(qū)縣衛(wèi)生健康局和單位進(jìn)行約談。建立定期通報(bào)制度和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，全市健康信息化取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。各級(jí)各單位要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌發(fā)揮政府與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，按照方案協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)數(shù)字健康變革創(chuàng)新暨智慧健康工程投入，引導(dǎo)社會(huì)資本多元投入，確保方案重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)參照每年不少于業(yè)務(wù)收入3%標(biāo)準(zhǔn)按年度或者項(xiàng)目周期安排信息化專項(xiàng)預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)安全按照不低于信息化投入的5%安排預(yù)算。