全文實錄｜山東省生態(tài)文明示范建設(shè)有關(guān)情況新聞發(fā)布會

　　2023年12月13日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明，生態(tài)保護處處長王青，青島市嶗山區(qū)副區(qū)長王海建，青州市副市長孫冠華，微山縣副縣長胡忠華，介紹山東省生態(tài)文明示范建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問。以下是新聞發(fā)布會全文實錄：
 

　　省委宣傳部新聞二處副處長陳琛
 

　　新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
 

　　今天，我們非常高興地邀請到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明先生，生態(tài)保護處處長王青女士，青島市嶗山區(qū)副區(qū)長王海建先生，青州市副市長孫冠華先生，微山縣副縣長胡忠華先生，介紹山東省生態(tài)文明示范建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者們感興趣的問題。
 

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明介紹有關(guān)情況。
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明
 

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：
 

　　大家上午好！首先，對大家長期以來對山東生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！
 

　　生態(tài)文明建設(shè)是“國之大者”，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時要求山東，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“加大生態(tài)文明建設(shè)力度”“讓山東的山綠起來、水清起來、環(huán)境美起來”。2018年，黨中央、國務(wù)院提出，“要推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建、綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動”，將生態(tài)文明示范建設(shè)正式上升為國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)。2021年11月，黨中央、國務(wù)院再次強調(diào)，“深入推動生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地建設(shè)和美麗中國地方實踐”。
 

　　山東省以習(xí)近平總書記視察山東重要指示重要講話精神為指引，認真貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，把生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為推進全省生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有力抓手，督促各創(chuàng)建地區(qū)落實地方黨委、政府主體責(zé)任，全力推進國家級及省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，打造了一批先進示范典型，引領(lǐng)帶動全省生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階。下面我介紹一下我省生態(tài)文明示范創(chuàng)建的有關(guān)情況。
 

　　一、全省生態(tài)文明示范創(chuàng)建基本情況
 

　　（一）國家生態(tài)文明示范創(chuàng)建方面。2017年，原環(huán)境保護部公布了第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，到今年，已公布七批名單。我省已建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個、數(shù)量位列全國第五，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地11個、數(shù)量位列全國第二。
 

　　（二）省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建方面。省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建是國家生態(tài)文明示范創(chuàng)建的有效支撐和補充，2020年，我省啟動省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，截至目前，已命名省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)46個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地51個。
 

　　二、我省推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建做法和成效
 

　　（一）科學(xué)規(guī)范組織，加強示范創(chuàng)建。深刻領(lǐng)會把握開展生態(tài)文明示范建設(shè)的目的意義，加強創(chuàng)建全過程組織，確保工作更有針對性。一是科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建流程。根據(jù)國家創(chuàng)建規(guī)程和指標體系，制定我省國家級示范創(chuàng)建工作流程，明確重點工作，規(guī)范創(chuàng)建步驟。對標國家制定了《山東省省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》《山東省省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標》《山東省省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程》，為省級示范創(chuàng)建提供依據(jù)指南。二是合理遴選創(chuàng)建地區(qū)。組織遴選過程中，既看生態(tài)本底，嚴把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，申報地區(qū)的各項指標必須合格，在此基礎(chǔ)上，更注重申報地區(qū)的示范帶動作用，綜合衡量比對沿海、內(nèi)陸、山區(qū)、平原等不同地區(qū)，統(tǒng)籌兼顧市、縣、鄉(xiāng)、村四級，真正做到創(chuàng)成一個，引領(lǐng)一片。三是精準指導(dǎo)創(chuàng)建路徑。組織全省創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，選取部分典型地區(qū)介紹創(chuàng)建命名的經(jīng)驗做法，邀請專家解讀創(chuàng)建管理規(guī)程和技術(shù)指標。開展技術(shù)輔導(dǎo)幫扶，組織專家團隊全面分析申報地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，對照標準逐項梳理生態(tài)指標，找準問題不足，明確提升路徑，提高創(chuàng)建準備精準度。
 

　　（二）堅持正向激勵，打造示范創(chuàng)建品牌。大力營造積極參與創(chuàng)建的熱情氛圍，提升示范創(chuàng)建工作的影響力。一是強化激勵措施。建立我省生態(tài)文明建設(shè)示范激勵機制，對創(chuàng)建成功地區(qū)實施生態(tài)資金獎補累計超3億元，并納入地方高質(zhì)量發(fā)展評價，不斷調(diào)動創(chuàng)建積極性。二是拓展創(chuàng)建體系。在積極組織國家級示范創(chuàng)建同時，組織兩屆共20個生態(tài)文明強縣評選，開展省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，97個地區(qū)獲得省級命名，我省生態(tài)文明示范建設(shè)集群初見規(guī)模，推動美麗山東建設(shè)積聚成勢、取得突破。三是持續(xù)擴大影響。通過宣傳教育，營造“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的良好氛圍，激發(fā)全社會共同參與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動力。今年10月，我省成功舉辦中國生態(tài)文明論壇濟南年會，我省12個地區(qū)單位作典型發(fā)言，活動現(xiàn)場還開展了省級示范創(chuàng)建授牌命名儀式，充分展示了我省生態(tài)文明建設(shè)的豐碩成果，極大提升了生態(tài)文明的知曉率、關(guān)注度。
 

　　（三）抓實約束倒逼，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。切實發(fā)揮示范創(chuàng)建指揮棒作用，引導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是嚴把準入關(guān)口。申報地區(qū)在約束性指標必須達標的基礎(chǔ)上，參考性指標也必須達標或者逐年提升。同時明確取消創(chuàng)建申報資格的重大情形目錄，嚴守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線。二是嚴格動態(tài)管理。建立動態(tài)管理機制，定期對全省所有命名地區(qū)的大氣、水等核心環(huán)境質(zhì)量指標進行排名通報，對處于全省后30排名的地區(qū)點名批評，推動排名靠后的示范創(chuàng)建地區(qū)改善環(huán)境質(zhì)量。三是明確退出紅線。制定發(fā)布《山東省生態(tài)文明示范建設(shè)負面清單》，規(guī)定了給予警告或撤銷稱號的重大情形，建立起了常態(tài)化年度“退出”機制，對命名地區(qū)實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)督管理。
 

　　（四）積極以創(chuàng)促建，放大創(chuàng)建示范效應(yīng)。抓好結(jié)合融入，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)帶動作用。一是融入經(jīng)濟發(fā)展。注重創(chuàng)建工作與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，加快推動建立以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，培育綠色發(fā)展新動能。二是融入文旅體驗。與省作協(xié)合作，引進“大地文心”生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作品牌，在全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)——青島西海岸新區(qū)設(shè)立全國首個創(chuàng)作基地。與廣電部門合作，開設(shè)《美麗山東》欄目，講好山東環(huán)保故事。與文旅部門聯(lián)合開展生態(tài)旅游，將獲得生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地命名的地區(qū)推介給文旅部門作為生態(tài)旅游首選地，同時把生態(tài)環(huán)保要素納入景區(qū)建設(shè)標準，提升游客生態(tài)體驗度。三是融入民生改善。注重把創(chuàng)建工作與生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民相結(jié)合，解決好人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，指導(dǎo)示范地區(qū)試點開展GEP核算，推動示范建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品供給優(yōu)勢，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 

　　下一步，我省將持續(xù)加強生態(tài)文明示范建設(shè)工作，積小勝為大勝，以示范突破帶動形成全面建設(shè)美麗山東的大好局面。一是堅持因地制宜，提升建設(shè)標準。全面落實生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新部署，有機銜接國家各項重大戰(zhàn)略任務(wù)，及時跟進即將修訂的示范建設(shè)指標和遴選標準，鼓勵示范創(chuàng)建從達標創(chuàng)建向提升創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。二是堅持動態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮示范作用。加強對示范建設(shè)全過程指導(dǎo)與監(jiān)管，引導(dǎo)指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)以創(chuàng)促建，確保持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是堅持宣傳推廣，總結(jié)凝練成果。加大成果宣傳力度，展示和推薦生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地等各類示范建設(shè)項目中的優(yōu)秀實踐案例，為建設(shè)美麗山東筑牢基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗、探索路徑。
 

　　省委宣傳部新聞二處副處長陳琛
 

　　現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。
 

　　中新社記者
 

　　近年來，山東省在生態(tài)文明示范建設(shè)方面取得顯著成效，請問山東圍繞持續(xù)提升生態(tài)文明示范建設(shè)質(zhì)量方面主要做了哪些工作？
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明
 

　　生態(tài)文明示范建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺和載體。近年來，省生態(tài)環(huán)境廳不斷建立健全工作機制，加強全過程監(jiān)管，采取系列有效措施，全面提升創(chuàng)建質(zhì)量。
 

　　一是強化準入管理
 

　　制定發(fā)布了不得創(chuàng)建申報生態(tài)文明示范建設(shè)的重大情形目錄，對存在因生態(tài)環(huán)境問題被國家部委、省委省政府通報批評的；發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的，以及因重大生態(tài)環(huán)境問題被生態(tài)環(huán)境部、省委省政府及省生態(tài)環(huán)境廳約談、掛牌督辦、實施區(qū)域限批的；環(huán)境空氣質(zhì)量排名位于全省后30名的；水環(huán)境質(zhì)量排名位于全省后30名的等九種重大情形，地方不得申報創(chuàng)建。
 

　　二是強化動態(tài)管理
 

　　為推動生態(tài)文明示范建設(shè)提質(zhì)增效，進一步發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，省生態(tài)環(huán)境廳制定并發(fā)布了《山東省生態(tài)文明示范建設(shè)負面清單(2022年)》，規(guī)定了給予警告或撤銷稱號的重大情形，建立起了常態(tài)化年度“退出”機制。對存在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的、對環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)重大問題的、發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件的、出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大輿情的、因工作不力被上級點名通報批評等情況且未能及時整改到位的，按程序撤銷其示范創(chuàng)建命名。
 

　　三是強化日常管理
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳建立環(huán)境質(zhì)量排名通報制度，定期對生態(tài)文明示范創(chuàng)建稱號地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量等情況進行通報，實行紅黃牌警示。對于水質(zhì)指數(shù)和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別位于前三位的提出表揚，對位于后三位的提出警示；對累計月PM2.5濃度大于所在市平均濃度且同比反彈的生態(tài)文明示范創(chuàng)建稱號地區(qū)給予黃牌警告，受到黃牌警告后，連續(xù)三個月單月出現(xiàn)PM2.5濃度反彈的，給予紅牌警告。排名情況發(fā)各市、縣(市、區(qū))人民政府并報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，從根本上解決生態(tài)文明建設(shè)重創(chuàng)輕建問題，提高示范引領(lǐng)作用。同時，緊密結(jié)合年度重點工作任務(wù)，倒逼重點工作落實。去年，我省部署開展了入海排污口整治銷號工作，對于入海排污口整治銷號省級審查通過率達到100%的已命名地區(qū)，給予“紅旗”標志，整治銷號省級審查通過率不足100%的已命名地區(qū)，列入“蝸牛”榜單。
 

　　四是強化復(fù)核評估
 

　　研究制定省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核規(guī)范和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評估技術(shù)規(guī)范，對已命名省級生態(tài)文明示范創(chuàng)建市縣滿三年的地區(qū)，組織開展復(fù)核或評估，對于無法通過復(fù)核或評估的，不再保留其稱號。
 

　　中國環(huán)境報記者
 

　　請問，近年來山東省在拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑方面做了哪些有益探索？
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)保護處處長王青
 

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)和闡述綠水青山就是金山銀山的理念，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。省生態(tài)環(huán)境廳深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑方面做了大量有益探索。
 

　　一是多措并舉抓好生態(tài)環(huán)境保護，積極培育綠水青山。以“兩山”理念為指導(dǎo)，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰碳中和等重大任務(wù)，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效保護了“綠水青山”，真正實現(xiàn)了由生態(tài)赤字向生態(tài)盈余的根本性轉(zhuǎn)變。2022年，全省PM2.5平均濃度36μg/m3，較2017年改善33.3%；優(yōu)良天數(shù)比例73.2%，較2017年提升8.1個百分點；重污染天數(shù)從2017年的12.4天下降至2022年的3.5天，降幅高達71.8%；全省國控斷面優(yōu)良水體比例達到83.0%，較2017年改善27.6個百分點。良好的生態(tài)環(huán)境為“兩山”轉(zhuǎn)化打下了堅實基礎(chǔ)。
 

　　二是積極探索建立生態(tài)產(chǎn)品交易機制，推動“兩山”轉(zhuǎn)化效率。開展生態(tài)產(chǎn)品價值(GEP)核算，讓綠水青山價值化，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。如蒙陰縣開展縣鄉(xiāng)村三級生態(tài)產(chǎn)品價值(GEP)核算，建立了全省首個縣級GEP核算平臺，推動解決生態(tài)產(chǎn)品價值“度量難”問題；搭建“綠色銀行”交易平臺讓綠水青山市場化，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為惠民富民的增收點，打通了“生態(tài)”與“富民”轉(zhuǎn)化通道。創(chuàng)新采用EOD項目模式，通過生態(tài)環(huán)境治理項目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目組合開發(fā)，將生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)權(quán)益掛鉤，拓寬生態(tài)環(huán)境治理投融資渠道，為“兩山”轉(zhuǎn)化提供了可能。
 

　　三是創(chuàng)新綠色金融手段，將綠水青山轉(zhuǎn)變成生態(tài)資本。綠色金融是實現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要助推器。山東各地因地制宜，積極探索行之有效的綠色金融手段，如古樹名木“生態(tài)貸”“GEP貸”“生態(tài)價值貸”等生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押方式，實現(xiàn)了生態(tài)資源價值化、市場化、金融化的賦值功能，使生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和生態(tài)紅利，豐富了“兩山”轉(zhuǎn)化途徑，高效推動了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
 

　　四是統(tǒng)籌發(fā)展與保護，提升“兩山”轉(zhuǎn)化能力。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓自然資源保值增值。依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，同時把生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益，真正實現(xiàn)了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路子，切實提升了“兩山”轉(zhuǎn)化能力。如威海華夏城通過修復(fù)廢舊礦坑，將環(huán)境治理與旅游開發(fā)相結(jié)合，打造集生態(tài)文明科普教育、民俗文化、自然景觀、康養(yǎng)休閑于一體的生態(tài)文化旅游綜合體，入選生態(tài)環(huán)境部首批《綠水青山就是金山銀山實踐模式與典型案例》。
 

　　下一步，我們將持續(xù)推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在全省的落地落實，進一步提升我省“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化工作水平，豐富“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，提升“兩山”轉(zhuǎn)化質(zhì)量，不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，形成可復(fù)制可推廣的“兩山”轉(zhuǎn)化模式，使全省生態(tài)文明發(fā)展邁上新境界。
 

　　大眾日報記者
 

　　2022年，青島市嶗山區(qū)成功創(chuàng)建第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。請問，嶗山區(qū)是如何以示范創(chuàng)建為抓手，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)利民富民的？
 

　　青島市嶗山區(qū)副區(qū)長王海建
 

　　青島市嶗山區(qū)坐落于黃海之濱，自然資源豐富，具有“山海河島灣”的獨特風(fēng)貌，是首批國家全域旅游示范區(qū)、中國工業(yè)百強區(qū)、山東縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣，是一座宜居宜業(yè)生態(tài)之城。近年來，我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持走生態(tài)保護與綠色發(fā)展共贏之路，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，全力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗嶗山。我們通過生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，進一步夯實生態(tài)保護機制，加速生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和低碳綠色轉(zhuǎn)型，讓生態(tài)文明成果真正為民所享。
 

　　一是筑牢山海生態(tài)屏障
 

　　我們擁有國家5A級嶗山風(fēng)景名勝區(qū)，全區(qū)森林覆蓋率超過50%，自然岸線保有率高達73.71%，山海城渾然一體，連續(xù)6年獲評中國最美縣域。我們自然資源豐富，有“山東植物王國”“天然藥庫”之稱，得天獨厚的自然稟賦，既是一筆無價的財富，更是一份無上的責(zé)任。我們聚焦聚力打造生態(tài)安全屏障，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境管理體系和生態(tài)環(huán)保工作大格局，以強有力的措施、零容忍的態(tài)度，堅決守住生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名青島市第一，國省市控地表水考核斷面全面達標，飲用水水源地和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率常年保持100%，嶗山灣被評為省級“美麗海灣”。
 

　　二是加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化
 

　　堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)各美其美、美美與共，讓城鄉(xiāng)群眾共享生態(tài)紅利。一方面加速品質(zhì)城區(qū)建設(shè)，精心打造了一批口袋公園和城市綠道，建成區(qū)綠化覆蓋率47.5%，讓市民推窗見綠、出門賞景，嶗山已成為“山海人城和諧相融的公園城市”。另一方面加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。投入財政資金近12億元，累計完成99個農(nóng)村社區(qū)的生活污水集中處理，治理率達90%以上；完成農(nóng)村清潔取暖改造2.6萬戶，覆蓋率達到60%。省級清潔村莊覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、生活垃圾分類收集覆蓋率均達到100%。我們利用生態(tài)優(yōu)勢深挖旅游資源，目前擁有省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點、特色村36個，省(市)級美麗鄉(xiāng)村19個。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為契機，進一步將嶗山的“好風(fēng)景”變成農(nóng)民的“好錢景”，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)引來八方游客，帶動富民增收，2022年嶗山區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入3.14萬元。例如，東麥窯社區(qū)民宿項目年游客接待量4萬余人次，年營業(yè)額3500余萬元，解決當?shù)鼐蜆I(yè)200余人，成為共同富裕的先行村。大嶗社區(qū)櫻桃谷的美景曾讓央視三度聚焦，每年櫻桃節(jié)接待游客達60萬人。
 

　　三是推動低碳綠色轉(zhuǎn)型
 

　　我們優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)與現(xiàn)代金融服務(wù)，是省級近零碳試點城市和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)綜合性試點區(qū)域。我們把“雙碳”工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推動先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重達到42.13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的84.63%，單位GDP二氧化碳排放為全國和全省平均水平的30%左右。我們積極布局新能源行業(yè)，目前已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模過百億元。我們利用金融特色不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)全國首個數(shù)字人民幣碳普惠平臺，發(fā)放省內(nèi)首筆“碳中和”債券，在全國首發(fā)設(shè)立目標規(guī)模100億元的“碳達峰、碳中和”主題綠色發(fā)展基金。
 

　　下一步，我們將進一步鞏固示范創(chuàng)建工作的成果，切實將生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和全領(lǐng)域，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行示范窗口區(qū)。
 

　　山東廣播電視臺《新聞聯(lián)播》記者
 

　　今年，青州市獲評第七批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。請問一下青州市在圍繞“兩山”轉(zhuǎn)化，打造本地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，開展了哪些有益探索和實踐？
 

　　青州市副市長孫冠華
 

　　青州是古九州之一，位于山東省中部，總面積1569平方公里，素有“海岱明珠”“三齊重鎮(zhèn)”的美譽，是全國文明城市、國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家全域旅游示范區(qū)、中國人居環(huán)境獎綜合獎城市，今年10月獲評第七批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。近年來，青州市委市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)“底色”，探索具有本地特色的“生態(tài)+”發(fā)展模式，著力打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，推動“綠水青山”保值增值、生金創(chuàng)富、普惠民生。
 

　　一是做好“生態(tài)+文旅”文章
 

　　在青州，保護生態(tài)是一種刻在骨子里的初心堅守。我們著力把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化成美麗經(jīng)濟，實現(xiàn)自然山水“綠色效應(yīng)”和文旅產(chǎn)業(yè)“金銀效應(yīng)”的互促共進，在西南山區(qū)集中連片打造井塘古村、圣峪口、杏花村王府莊園、荷花窯洞等60多處旅游景區(qū)，形成“春賞花、夏玩水、秋觀葉、冬滑雪”的全時全域旅游格局，年接待游客突破千萬人次，旅游綜合收入過百億元。
 

　　二是做好“生態(tài)+林業(yè)”文章
 

　　在青州，保護生態(tài)是一種久久為功的戰(zhàn)略定力。我們因地制宜多模式探索發(fā)展林下經(jīng)濟，形成了以林菌、林藥、林禽、林產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等為主打的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓企業(yè)、村集體、農(nóng)戶多方共享轉(zhuǎn)化成果，進一步推動生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。仰天山森林公園、清風(fēng)峪果蔬采摘、貝隆杜仲生物等項目已結(jié)出累累碩果。其中，仰天山森林公園，2022年旅游總收入約3000萬，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值約2000萬，直接解決附近村莊200余人就業(yè)問題，帶動森林公園及周邊50余所民宿酒店和飯店發(fā)展。
 

　　三是做好“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”文章
 

　　在青州，保護生態(tài)是一種敢為人先的創(chuàng)新銳氣。我們加快現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展腳步，圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)“雙減”目標，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。青州華盛農(nóng)業(yè)先后育成少肥高抗性蔬菜品種300余個，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品種16個，已輻射周邊取得良好效果。以亞泰花卉為代表的現(xiàn)代花卉企業(yè)示范作用明顯，花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐加快，今年青州花卉以340億元品牌估值，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省農(nóng)業(yè)品牌第1位。
 

　　下一步，青州市以獲評國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地為新起點，牢記生態(tài)“國之大者”，不斷提升綠水青山顏值，做大金山銀山價值，推動“兩山”理論在青州結(jié)出更大碩果。
 

　　新黃河記者
 

　　微山湖占據(jù)了微山縣全縣總面積的三分之二，微山縣連續(xù)兩年相繼創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、山東省生態(tài)文明強縣，請問圍繞湖區(qū)治理都做了哪些工作，取得了怎樣的成果？
 

　　微山縣副縣長胡忠華
 

　　近年來，微山縣認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力建設(shè)環(huán)南四湖生態(tài)高地。2022年以來，先后獲評國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點地區(qū)、山東省生態(tài)文明強縣。2023年以來，6個國控斷面、20條入湖河流穩(wěn)定達到地表水三類標準，優(yōu)良水體率達100%，經(jīng)驗做法獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。
 

　　一、完善體制機制，構(gòu)建“湖區(qū)保護”齊抓共管新格局。實施生態(tài)共治機制。在全國率先建立邊界河湖治理“五聯(lián)”機制，與江蘇沛縣等5個縣(市、區(qū))實現(xiàn)信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、違法聯(lián)打、污染聯(lián)治、防汛聯(lián)保。在全省率先落實南四湖流域橫向生態(tài)補償機制，協(xié)同治理上下游、左右岸、干支流。探索法治保護機制。配合最高檢辦理南四湖流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟專案，助推公益訴訟條款寫入《山東省南四湖保護條例》。辦理南四湖流域涉高鹽水生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，入選生態(tài)環(huán)境部第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例。落實行政處罰權(quán)相對集中行使，編制執(zhí)法目錄、屬地管理、權(quán)力移交“三張清單”，由我縣南四湖綜合行政執(zhí)法局集中行使5個執(zhí)法領(lǐng)域101項行政處罰權(quán)，南四湖執(zhí)法局面由“九龍治水”變?yōu)?ldquo;一龍管水”。建立“河湖長+塘長”機制。將塘坑溝渠等小微水體，納入河湖長制管理體系，動態(tài)化清零黑臭水體，全覆蓋管理河湖塘坑溝渠。全縣設(shè)立河湖長369人、塘長88人，2022年以來，累計巡查2.6萬次，整治水體污染問題3100個。
 

　　二、突出“五水共治”，探索“湖區(qū)環(huán)境”系統(tǒng)治理新路徑。全域統(tǒng)籌推進工業(yè)水、農(nóng)業(yè)水、生活水、船舶水、輸入水五個方面“五水共治”。一是嚴格依法治理工業(yè)水。建設(shè)企業(yè)污水處理站38座，實現(xiàn)外排水達標排放。二是規(guī)范減量治理農(nóng)業(yè)水。完成4.6萬畝稻田退水治理；實施畜禽糞污資源化利用整縣制項目，全縣81家規(guī)?；B(yǎng)殖場、583家專業(yè)戶全部配建糞污處理設(shè)施；累計改造提升高標準農(nóng)田44萬畝，入選全省高標準農(nóng)田整縣推進示范縣。三是全面提標治理生活水。提前1年完成城區(qū)9個路段20.7公里和145個小區(qū)雨污分流改造；建設(shè)城鎮(zhèn)集中式污水處理廠3座，治理農(nóng)村生活污水村莊506個。四是閉環(huán)監(jiān)管治理船舶水。5237艘住家船全部安裝污水收集桶，2600余艘營運船配備垃圾收集處理裝置，22個港口碼頭“接轉(zhuǎn)處”設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。五是智慧監(jiān)測治理輸入水。建成水質(zhì)自動監(jiān)測站35個，實現(xiàn)入境、入湖、國控斷面水質(zhì)實時監(jiān)測、共享聯(lián)動、及時預(yù)警。
 

　　三、聚焦生態(tài)修復(fù)，繪制“湖區(qū)生態(tài)”有機修復(fù)新圖景。實施漁民安居工程。按照“充分尊重漁民意見，成熟一批、上岸一批”原則，解決全縣5237戶16501名以船為家漁民安居問題，將昭陽街道465戶1509名漁民作為第一批先行試點，實施方案已呈報省政府，正積極辦理洪評手續(xù)。推進水質(zhì)提升工程。實施退漁還湖、稻田退水、增殖放流等工程，累計退出養(yǎng)殖池塘18萬畝、清理網(wǎng)箱網(wǎng)圍3.9萬畝、釋放湖泊水面40余萬畝，完成稻田退水4.6萬畝，放流優(yōu)質(zhì)苗種5億余尾，實現(xiàn)水面釋放、廢水封閉、以魚凈水。開展?jié)竦匦迯?fù)工程。建設(shè)環(huán)南四湖大生態(tài)帶，保護修復(fù)原始生態(tài)濕地10萬畝，建成人工濕地6萬畝，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程15處，確保入湖水質(zhì)安全穩(wěn)定。
 

　　省委宣傳部新聞二處副處長陳琛
 

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護宣教中心，聯(lián)系電話：51798804。
 

　　本次發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
 

　　原標題：全文實錄|山東省生態(tài)文明示范建設(shè)有關(guān)情況新聞發(fā)布會