《湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)培育辦法》印發(fā)

 　　關(guān)于印發(fā)《湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)培育辦法》的通知

 

　　湘工信消費(fèi)品〔2023〕491號

 

　　各市州工信局：
 

　　為錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，推動(dòng)食品工業(yè)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕，我們制定了《湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)培育辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　湖南省工業(yè)和信息化廳
 

　　2023年12月5日

 

　　湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)培育辦法

 

　　為錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 文化和旅游部 國家市場監(jiān)督管理總局 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)消費(fèi)〔2023〕31號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推動(dòng)全省食品加工高質(zhì)量發(fā)展，加快促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和特色食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鞏固農(nóng)村地區(qū)脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
 

　　一、培育目標(biāo)
 

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)(以下簡稱食品產(chǎn)區(qū))是指依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢食品資源，建立了有效運(yùn)行的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、質(zhì)量管理體系、品牌運(yùn)營體系和發(fā)展支撐體系，形成了一定的集聚規(guī)模，具備了較多的市場主體，構(gòu)建了良好的發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間組織形態(tài)。通過在全省逐年培育一批食品產(chǎn)區(qū)，打造一批在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的標(biāo)志性企業(yè)，推動(dòng)我省食品產(chǎn)區(qū)規(guī)模不斷壯大，地域覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，供應(yīng)鏈保障能力明顯改善，一二三產(chǎn)融合水平持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“十億龍頭、百億集群、千億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。到2027年，在傳統(tǒng)食品加工領(lǐng)域力爭培育30個(gè)以上食品產(chǎn)區(qū)，30個(gè)以上標(biāo)志性企業(yè)(年?duì)I業(yè)收入超過20億元)，努力構(gòu)建食品工業(yè)食品產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大、骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的多點(diǎn)支撐格局。
 

　　二、培育任務(wù)
 

　　食品產(chǎn)區(qū)培育主要從傳統(tǒng)優(yōu)勢、集聚水平、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量保障、品牌運(yùn)營等五個(gè)維度開展鞏固和提升。
 

　　(一)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢。引導(dǎo)食品產(chǎn)區(qū)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原料保障，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，挖掘歷史文化傳承。
 

　　1、優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原料保障。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品原料品種資源保護(hù)利用，支持高等院校、科研院所和種業(yè)企業(yè)圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力開展品種資源的引進(jìn)、測評和創(chuàng)新利用。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)基地，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖。
 

　　2、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任并重、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，在解決就業(yè)、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會(huì)公益等方面擔(dān)當(dāng)作為。支持龍頭企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)等方式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，或與農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等多種合作模式，組織專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員有針對性地開展種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，形成長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)來源，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。
 

　　3、挖掘歷史文化傳承。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化、節(jié)慶文化、民俗文化等元素融入食品產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)將傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)技術(shù)合理結(jié)合，挖掘地方特色食品歷史淵源，借助短視頻、微電影、系列叢書、博物館、展覽館和檔案館等形式，講好地方特色食品故事，展現(xiàn)地方特色食品風(fēng)味。
 

　　(二)提高集聚水平。引導(dǎo)食品產(chǎn)區(qū)提高集聚水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，梯度培育市場主體，開拓創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，健全發(fā)展支撐體系。
 

　　4、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套。立足地方特色食品產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)高水平規(guī)劃布局，引導(dǎo)企業(yè)向食品產(chǎn)區(qū)集中，放大集群效應(yīng)，推動(dòng)食品產(chǎn)區(qū)規(guī)模效益明顯提升。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)上下游配套要求，擇優(yōu)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理、冷鏈物流、包裝印刷、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化升級，形成具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　5、梯度培育市場主體。鞏固提升龍頭企業(yè)核心競爭力，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)拓展領(lǐng)域和同業(yè)整合，形成大企業(yè)大集團(tuán)。支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮食品產(chǎn)區(qū)引擎作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開展品牌和渠道建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大骨干企業(yè)培育力度，對專業(yè)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，加快培育成消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。引導(dǎo)骨干企業(yè)深耕細(xì)分市場，強(qiáng)化分工協(xié)作，做大做強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和品牌，營造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 

　　6、開拓創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。支持企業(yè)鞏固與商超、便利店、社區(qū)生鮮等傳統(tǒng)渠道的合作，加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)產(chǎn)銷對接，實(shí)現(xiàn)線上線下多元生態(tài)深度融合。鼓勵(lì)食品產(chǎn)區(qū)拓展業(yè)態(tài)模式，發(fā)展共享農(nóng)莊、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)，引導(dǎo)地方特色食品產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快地方特色食品預(yù)制化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產(chǎn)工藝結(jié)合，打造一批知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。
 

　　7、健全發(fā)展支撐體系。支持食品產(chǎn)區(qū)屬地人民政府建立食品產(chǎn)區(qū)專業(yè)促進(jìn)組織，定期協(xié)調(diào)解決食品產(chǎn)區(qū)重大事項(xiàng)和重要問題。鼓勵(lì)食品產(chǎn)區(qū)屬地人民政府出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，集中要素資源推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，深化行業(yè)合作交流，定期協(xié)商研究行業(yè)重大事項(xiàng)和重要問題。加強(qiáng)設(shè)備研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善食品產(chǎn)區(qū)供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐食品產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(三)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)食品產(chǎn)區(qū)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)專用設(shè)備研制，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用。
 

　　8、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)(創(chuàng)新)中心，提升原始創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
 

　　9、強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障。完善地方特色食品產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，依托高等院校、科研院所等資源，有針對性的培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。結(jié)合地方特色食品生產(chǎn)工藝流程特點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。支持各級政府制定和落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，在住房、教育、醫(yī)療等方面加大基礎(chǔ)投入并給予適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)構(gòu)建人才招引常態(tài)化體系，以促進(jìn)就業(yè)、打通渠道為導(dǎo)向,打破信息壁壘,架起企業(yè)和人才的穩(wěn)定橋梁。
 

　　10、加強(qiáng)專用設(shè)備研制。促進(jìn)全自動(dòng)高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數(shù)控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現(xiàn)代食品加工工藝裝備推廣應(yīng)用。支持食品產(chǎn)區(qū)整合地方特色食品企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和科研院所力量，構(gòu)建專用設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，提升專用設(shè)備供應(yīng)能力。鼓勵(lì)食品產(chǎn)區(qū)發(fā)展和培育適應(yīng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)的專用設(shè)備研究應(yīng)用生態(tài)，支持企業(yè)和食品專業(yè)設(shè)備機(jī)構(gòu)緊密合作，加快食品非標(biāo)設(shè)備研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。
 

　　11、推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對地方特色食品產(chǎn)業(yè)的賦能作用，加速向產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、外觀設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)滲透，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)工藝文化深度融合，有效提升產(chǎn)品附加值、競爭力和品牌影響力。支持企業(yè)加強(qiáng)與工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提升地方特色食品工業(yè)設(shè)計(jì)能力。貫徹落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，踐行簡約適度、綠色發(fā)展的食品包裝設(shè)計(jì)理念。
 

　　(四)加強(qiáng)質(zhì)量保障。引導(dǎo)食品產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量保障，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升智能制造水平，實(shí)施質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。
 

　　12、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。持續(xù)制定、修訂、完善食品產(chǎn)區(qū)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建從生產(chǎn)源頭到最終產(chǎn)品，覆蓋通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范等四大類標(biāo)準(zhǔn)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。支持食品產(chǎn)區(qū)圍繞原料生產(chǎn)、制作加工、產(chǎn)品供應(yīng)、品質(zhì)特征、質(zhì)量安全等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面構(gòu)建地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。支持龍頭骨干企業(yè)加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定與轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求。
 

　　13、提升智能制造水平。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與地方特色食品產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建智能制造企業(yè)、智能制造生產(chǎn)線(車間)、智能工位。圍繞推動(dòng)生產(chǎn)流程優(yōu)化與工藝流程再造，推進(jìn)單工位的智能化改造，打造一批智能工位。圍繞推動(dòng)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接，推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造一批智能制造車間和企業(yè)。
 

　　14、實(shí)施質(zhì)量安全管理。支持企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，定期開展食品安全自查。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)管理，實(shí)施GB/T 19000系列質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，建立全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，建立地方特色食品全生命周期追溯制度。
 

　　15、嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。建立從農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程食品安全監(jiān)管制度。加強(qiáng)地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)防原料污染等食品安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化日常監(jiān)督和抽檢監(jiān)測，對質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大整改力度。強(qiáng)化食品安全應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。
 

　　(五)優(yōu)化品牌運(yùn)營。引導(dǎo)食品產(chǎn)區(qū)優(yōu)化品牌運(yùn)營，完善品牌培育體系，規(guī)范品牌管理使用，加大品牌宣傳推廣。
 

　　16、完善品牌培育體系。鼓勵(lì)食品產(chǎn)區(qū)圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)，打造以區(qū)域公用品牌為核心，企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展的品牌培育體系。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等共建區(qū)域公用品牌，在商標(biāo)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，宣傳推介區(qū)域公用品牌形象。支持企業(yè)發(fā)展企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，大力培育競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的品牌企業(yè)和產(chǎn)品，爭創(chuàng)一批省制造業(yè)品牌培育示范企業(yè)、省制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。
 

　　17、規(guī)范品牌管理使用。鼓勵(lì)食品產(chǎn)區(qū)建立品牌運(yùn)營管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌培育管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫，完善品牌價(jià)值評估體系，提升品牌影響力。支持食品產(chǎn)區(qū)制定區(qū)域公用品牌管理辦法，建立授權(quán)使用主體名錄，加強(qiáng)品牌授權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)區(qū)域公用品牌規(guī)范有序發(fā)展。充分發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，加強(qiáng)區(qū)域公用品牌運(yùn)用、價(jià)值評估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，強(qiáng)化區(qū)域品牌使用管理和保護(hù)。
 

　　18、加大品牌宣傳推廣。鼓勵(lì)食品產(chǎn)區(qū)舉辦地方特色食品專業(yè)性展覽會(huì)、博覽會(huì)、產(chǎn)銷對接會(huì)等活動(dòng)，通過設(shè)計(jì)大賽、品鑒會(huì)等形式推廣地方特色產(chǎn)品，提升品牌影響力和美譽(yù)度。引導(dǎo)地方特色食品企業(yè)積極參加國際國內(nèi)知名展會(huì)，加大區(qū)域公用品牌廣告宣傳力度，不斷提高品牌影響力。
 

　　三、基本條件
 

　　申報(bào)食品產(chǎn)區(qū)必須具備以下基本條件：
 

　　(一)在明確的區(qū)域范圍內(nèi)，擁有單一品類特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖或加工傳統(tǒng)，形成長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)來源。
 

　　(二)擁有產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)，且食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好。
 

　　(三)擁有年?duì)I業(yè)收入5千萬以上，且在承載園區(qū)注冊為獨(dú)立法人的龍頭企業(yè)，聚集了一定數(shù)量的特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，食品產(chǎn)區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)5億元以上。
 

　　(四)原則上擁有區(qū)域公用品牌，形成規(guī)范管理機(jī)制。
 

　　(五)擁有園區(qū)運(yùn)營企業(yè)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等具有獨(dú)立法人資格的食品產(chǎn)區(qū)促進(jìn)組織，具有較強(qiáng)的影響力和較好的聲譽(yù)，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，社會(huì)效益明顯。
 

　　(六)近兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)?；虬踩鹿?。
 

　　四、培育程序
 

　　(一)地方申報(bào)。省工信廳每年印發(fā)申報(bào)通知，培育一批食品產(chǎn)區(qū)，符合條件的縣級以上人民政府按照申報(bào)通知要求，按照自愿原則向所在市州工信部門申報(bào)。
 

　　(二)市州推薦。各市州工信局對申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審查，簽署推薦意見后，行文向省工信廳推薦。
 

　　(三)專家評審。省工信廳對市州工信部門推薦對象的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對初審合格的申報(bào)材料組織專家按照百分制進(jìn)行打分評審，形成專家推薦建議，按照程序形成食品產(chǎn)區(qū)名單進(jìn)行公示。
 

　　(四)發(fā)文公布。對公示無異議的食品產(chǎn)區(qū)，省工信廳發(fā)文公布。
 

　　五、培育措施
 

　　(一)加強(qiáng)政策支持。充分利用多種政策支持食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展。積極支持食品產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)智能制造、標(biāo)桿認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展，食品產(chǎn)區(qū)符合廳管專項(xiàng)資金支持條件的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，可按程序申報(bào)，給予重點(diǎn)支持。
 

　　(二)強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)。規(guī)范和引導(dǎo)食品產(chǎn)區(qū)建立有效運(yùn)行的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、質(zhì)量管理體系、品牌運(yùn)營體系和發(fā)展支撐體系，定期梳理食品產(chǎn)區(qū)存在的短板和弱項(xiàng)，提出食品產(chǎn)區(qū)培育工作重點(diǎn)。定期召開食品產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，組織開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，復(fù)制推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)。
 

　　(三)提高精準(zhǔn)服務(wù)。采取多種方式優(yōu)化食品產(chǎn)區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)，幫助食品產(chǎn)區(qū)解決急難愁盼問題。搭建產(chǎn)銷對接平臺(tái)，暢通供銷信息，拓寬銷售渠道，幫助企業(yè)開拓市場。建立食品產(chǎn)區(qū)定期調(diào)度機(jī)制，積極發(fā)揮常態(tài)長效“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”機(jī)制作用，推進(jìn)解決食品產(chǎn)區(qū)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)促進(jìn)作用，為食品產(chǎn)區(qū)成長壯大營造良好發(fā)展環(huán)境。
 

　　(四)開展宣傳推介。引導(dǎo)主流媒體開展宣傳報(bào)道，利用部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等渠道及時(shí)宣傳培育效果。創(chuàng)新開展品牌推介活動(dòng)，提高食品產(chǎn)區(qū)市場認(rèn)可度、品牌知名度、社會(huì)關(guān)注度?？偨Y(jié)推廣食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，利用新業(yè)態(tài)、新媒體、新平臺(tái)全方位展示食品產(chǎn)區(qū)發(fā)展成效，大力推廣食品產(chǎn)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
 

　　(五)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。省工信廳對食品產(chǎn)區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每3年進(jìn)行一次復(fù)核。對于虛假申報(bào)、存在重大違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為、拒不配合調(diào)度工作或虛假填報(bào)調(diào)度數(shù)據(jù)等情形的食品產(chǎn)區(qū)，撤銷稱號并公告。
 

　　六、附則
 

　　本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
 

　　附件：湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)指標(biāo)體系
 

　　湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)指標(biāo)體系
 

　　培育維度評價(jià)指標(biāo)評價(jià)要點(diǎn)
 

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢
 

　　15分
 

　　優(yōu)質(zhì)原料保障(5分)主要評價(jià)原料品種資源保護(hù)利用和引進(jìn)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化原料基地建設(shè)等情況。
 

　　利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(5分)主要評價(jià)解決就業(yè)、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會(huì)公益、訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、共享增值收益等情況。
 

　　歷史文化傳承(5分)主要評價(jià)傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合、挖掘地方特色食品歷史淵源、講好地方特色食品故事等情況。
 

　　集聚水平
 

　　20分
 

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套(5分)主要評價(jià)規(guī)模效益提升、上下游配套、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等情況。
 

　　市場主體培育(5分)主要評價(jià)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)培育以及專精特新發(fā)展等情況。
 

　　創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式(5分)主要評價(jià)線上線下多元生態(tài)深度融合、拓展業(yè)態(tài)模式等情況。
 

　　發(fā)展支撐體系(5分)主要評價(jià)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)用、專項(xiàng)政策、行業(yè)組織、服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。
 

　　創(chuàng)新能力
 

　　20分
 

　　技術(shù)創(chuàng)新體系(5分)主要評價(jià)發(fā)明專利擁有量、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等情況。
 

　　人才培養(yǎng)保障(5分)主要評價(jià)校企合作、職業(yè)培訓(xùn)、人才政策制定和落實(shí)、人才招引體系建設(shè)等情況。
 

　　專用設(shè)備研制(5分)主要評價(jià)專用設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用等情況。
 

　　工業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用(5分)主要評價(jià)工業(yè)設(shè)計(jì)推廣應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作、限制過度包裝等情況。
 

　　質(zhì)量保障
 

　　20分
 

　　標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(5分)主要評價(jià)地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等情況。
 

　　智能制造水平(5分)主要評價(jià)智能制造企業(yè)、智能制造車間、智能工位建設(shè)等情況。
 

　　質(zhì)量安全管理(5分)主要評價(jià)GB/T 19000、ISO22000、HACCP體系認(rèn)證情況以及食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)等情況。
 

　　食品安全監(jiān)管(5分)主要評價(jià)建立全過程食品安全監(jiān)管制度、強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)督和抽檢監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等情況。
 

　　品牌運(yùn)營
 

　　15分
 

　　品牌培育體系(5分)主要評價(jià)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建立和培育等情況。
 

　　品牌管理使用(5分)主要評價(jià)品牌運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行、區(qū)域公用品牌管理和使用等情況。
 

　　品牌宣傳推廣(5分)主要評價(jià)產(chǎn)銷對接、品牌宣傳和推廣等情況。
 

　　綜合評價(jià)
 

　　10分
 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)(5分)主要評價(jià)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)工作等情況。
 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?5分)主要評價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、未來發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r。