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答復：關于強化食品添加劑使用安全動態(tài)監(jiān)管的建議

2023-12-12 14:13:45來源：國家市場監(jiān)管總局 閱讀量：74 評論

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導讀：市場監(jiān)管總局高度重視食品中超范圍超限量使用食品添加劑的問題風險，多措并舉，做好食品添加劑使用安全監(jiān)管工作。

　　對十四屆全國人大一次會議第7910號建議的答復
 
　　韓秋香代表：
 
　　您提出的《關于強化食品添加劑使用安全動態(tài)監(jiān)管的建議》收悉。現(xiàn)答復如下：
 
　　您在建議中提到的關于加強食品添加劑標準化建設、加強食品添加劑的巡查頻度、加強食品添加劑的安全宣講的建議，對我們工作有很大的推動作用，我們高度贊同。
 
　　2019年5月，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》將“著力解決生產過程中超范圍超限量使用食品添加劑問題”作為重點任務。市場監(jiān)管總局高度重視食品中超范圍超限量使用食品添加劑的問題風險，多措并舉，做好食品添加劑使用安全監(jiān)管工作。
 
　　一、嚴格食品添加劑使用安全監(jiān)管，督促生產經營企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑
 
　　一是督促食品生產經營企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑。2019年9月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于規(guī)范使用食品添加劑的指導意見》(市監(jiān)食生〔2019〕53號)，對食品生產企業(yè)產品配方、原料控制、生產加工過程控制、復配食品添加劑使用等提出明確要求，要求地方市場監(jiān)管部門將食品添加劑“兩超”問題治理作為食品生產安全監(jiān)管重點，加強日常監(jiān)督檢查，防控食品添加劑“兩超”風險。
 
　　二是加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管。2023年3月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步規(guī)范餐飲服務提供者食品添加劑管理的公告》(2023年第8號)，要求餐飲服務提供者嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)規(guī)定的范圍和限量使用的食品添加劑使用原則、允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量，規(guī)范食品添加劑管理?！豆妗饭膭钕嚓P行業(yè)協(xié)會推動餐飲服務提供者向消費者承諾規(guī)范使用食品添加劑，倡導采用適當方式公示餐飲食品加工制作時使用食品添加劑的情況。
 
　　三是通過食品安全評議考核強化食品添加劑使用監(jiān)管。2021年以來，將規(guī)范生產和使用食品添加劑、持續(xù)加強超范圍和超限量使用食品添加劑問題治理工作，列入國務院食品安全委員會年度食品安全重點工作安排，并納入各省(區(qū)、市)食品安全年度評議考核內容，以強化評議考核為抓手，進一步推動地方市場監(jiān)管部門在對食品生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查中，將食品添加劑規(guī)范使用情況作為監(jiān)督檢查的重要內容。
 
　　四是指導地方市場監(jiān)管部門加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作。為進一步規(guī)范小作坊生產經營行為，落實地方管理責任，2020年，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關于加強食品生產加工小作坊監(jiān)管工作的指導意見》(國市監(jiān)食生〔2020〕25號)，對小作坊食品添加劑的使用監(jiān)管提出明確要求。各地通過地方立法，完善管理制度，推動小作坊食品生產經營活動逐步規(guī)范和提升。
 
　　二、加強監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊食品安全違法行為
 
　　一是加強監(jiān)督抽檢，發(fā)揮“雷達”作用。市場監(jiān)管部門堅持問題導向，聚焦“一老一小”等重點人群，聚焦農村、校園等重點地區(qū)，聚焦直播帶貨等新興業(yè)態(tài)，聚焦較高風險食品類別，依法開展監(jiān)督抽檢，并對檢出不合格的食品開展跟蹤抽檢，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
 
　　二是堅持“四個最嚴”，嚴厲打擊食品安全違法行為。市場監(jiān)管部門綜合采取各種措施，持續(xù)加大對食品安全違法行為的打擊力度，堅決保障人民群眾“舌尖上的安全”。2022年，各地共查辦食品安全違法案件51.86萬件，涉案貨值金額10.91億元，罰沒金額29.47億元。全年共責令停產停業(yè)194家，吊銷許可證2123件，移送司法機關5147件，從業(yè)資格限制人數(shù)5.26萬人。其中，案件數(shù)同比增長8.51%；吊銷許可證同比增長334.15%；移送司法機關同比增長19.7%，“處罰到人”得到進一步落實。
 
　　三、持續(xù)加強科普宣傳，提高消費者科學認知
 
　　在全國食品安全宣傳周期間，市場監(jiān)管總局聯(lián)合相關協(xié)會等組織開展食品添加劑知識科普宣傳工作，有效提升消費者對食品添加劑的科學認知水平。結合媒體熱點及抽檢結果，組織編發(fā)了《科學認識食品添加劑》等260余篇食品安全消費提示和風險解析。制作食品安全科普視頻并在食品安全宣傳周主場與分會場同步共享，科學回應公眾關切話題。
 
　　隨著物質生活水平的持續(xù)提高，人民群眾對食品中食品添加劑的使用有了更高的要求與期待。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)嚴格按照習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，指導地方市場監(jiān)管部門持續(xù)加強食品添加劑生產及使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，嚴格按照食品安全標準使用食品添加劑，嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑及非法添加等違法行為。同時，積極配合國家衛(wèi)生健康委，不斷完善食品添加劑相關食品安全國家標準制修訂，及時反饋標準在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題，提升標準的科學性、適用性和操作性。
 
　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。
 
　　市場監(jiān)管總局
 
　　2023年7月5日
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