廈門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廈門市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案的通知
各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《廈門市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
廈門市科學(xué)技術(shù)局
2023年12月4日
(此件主動公開)
廈門市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和福建省、廈門市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用,根據(jù)廈門市委市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系工作部署,以及科技部等九部門關(guān)于印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案(2022—2030年)》等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足廈門市綠色低碳科技創(chuàng)新行動的實際需求,準(zhǔn)確把握廈門市在節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新材料、儲能、海洋藍(lán)碳等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢,加強(qiáng)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用,構(gòu)建低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系,提升科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平,加快科技成果在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點區(qū)域的示范應(yīng)用,為實現(xiàn)國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)廈門智慧和力量。
(二)基本原則
聚焦重點,穩(wěn)步實施。堅持重點突破和穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)的重點布局,統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)和短期的關(guān)系,加強(qiáng)降碳、固碳、增匯的系統(tǒng)設(shè)計,推動綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)在多領(lǐng)域、全方位、多場景的試點示范及產(chǎn)業(yè)化。
需求導(dǎo)向,創(chuàng)新驅(qū)動。堅持需求導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新型電力系統(tǒng)構(gòu)建等碳達(dá)峰碳中和重大應(yīng)用需求,全面推動以科技創(chuàng)新為驅(qū)動和引領(lǐng)的生產(chǎn)生活方式低碳化變革。
協(xié)同發(fā)力,多元發(fā)展。堅持雙輪驅(qū)動和協(xié)同增效,政府和市場兩手發(fā)力,創(chuàng)新資金投入機(jī)制和激勵政策措施,增強(qiáng)社會資本投入綠色低碳領(lǐng)域的動力,推動“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,賦能廈門市高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2025年,廈門市重點行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得積極進(jìn)展,綠色低碳科技創(chuàng)新體系初步形成,一批綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)得到推廣應(yīng)用,有力支撐主要耗能產(chǎn)品和主要行業(yè)能效達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;
到2030年,低碳零碳負(fù)碳理論與技術(shù)研究取得新突破,清潔能源、儲能、海洋負(fù)排放、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程,有力支撐廈門市實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎(chǔ);
到2060年,綠色低碳科技創(chuàng)新體系全面完善,海洋藍(lán)碳等領(lǐng)域碳中和關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,有力支撐全面建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系,為實現(xiàn)國家碳中和目標(biāo)提供廈門樣板。
三、重點行動
為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),實施以下十大行動:
(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動
圍繞廈門市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型需求,推進(jìn)能源清潔發(fā)展與節(jié)約高效利用,積極布局基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性能源關(guān)鍵技術(shù),推動能源零碳減碳技術(shù)創(chuàng)新。著力推進(jìn)煤炭減量提效,加快發(fā)展太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電先進(jìn)技術(shù),提升新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)展可再生能源非電利用技術(shù),積極推動氫能、儲能關(guān)鍵材料與技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字調(diào)控技術(shù)在數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用推廣。不斷拓展可再生能源在終端領(lǐng)域應(yīng)用途徑,推動不同類型能源之間互補(bǔ)、協(xié)調(diào),逐步構(gòu)建安全低碳清潔高效的現(xiàn)代能源體系。到2030年,實現(xiàn)能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力全面提升,支撐能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市市政園林局、市工信局)
專欄1 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型支撐技術(shù)
新能源發(fā)電技術(shù)。研發(fā)分布式光伏發(fā)電高效綜合利用技術(shù)、光伏建筑一體化技術(shù)、“光伏+”綜合開發(fā)利用技術(shù)、光伏電站智能調(diào)控運維技術(shù)、光伏系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)管理創(chuàng)新技術(shù)。研發(fā)生物質(zhì)低碳高效發(fā)電技術(shù)。
新型電力系統(tǒng)。以數(shù)字化、智能化帶動新型電力系統(tǒng)建設(shè),研發(fā)柔性直流輸電技術(shù)、交直流混聯(lián)配電網(wǎng)技術(shù)、分布式電源并網(wǎng)技術(shù)、智能微電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)。研發(fā)虛擬電廠、能源互聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲互動調(diào)控、電網(wǎng)狀態(tài)全面感知、電網(wǎng)設(shè)備智能運維巡檢等電網(wǎng)運營維護(hù)技術(shù)。
儲能技術(shù)。研發(fā)鈉離子
電池、鋰離子電池、碳鉛電池等電化學(xué)低成本高效儲能技術(shù)。研發(fā)電池正極材料、負(fù)極材料、電池隔膜、電解液、電芯制造等低碳高效電池材料合成工藝與儲能器件制備技術(shù)。研發(fā)磷酸鐵
鋰電池等高安全、高效能儲能電池制造技術(shù)以及關(guān)鍵儲能催化電子器件技術(shù)。
可再生能源非電利用。研發(fā)市政垃圾、農(nóng)林廢棄物等有機(jī)廢棄物清潔化多元化能源利用技術(shù)、廚余垃圾高效能源轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。研發(fā)木質(zhì)素、甲殼素等生物質(zhì)材料催化解聚技術(shù)、制備高附加值生物基化學(xué)品技術(shù)。
氫能技術(shù)。研發(fā)高效電解水制氫技術(shù)、高性能低成本氫燃料電池系統(tǒng)、氫能規(guī)?;瘧?yīng)用安全防護(hù)技術(shù)。開展新型催化劑、陰離子交換膜、電解槽等關(guān)鍵制氫材料制備技術(shù)研發(fā)。探索研發(fā)儲氫關(guān)鍵材料、技術(shù)和設(shè)備。
節(jié)能技術(shù)。研發(fā)源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)、多類型電源協(xié)同運行、多類型能源需求轉(zhuǎn)換替代、多能源梯級利用集成等技術(shù)。研發(fā)數(shù)據(jù)中心基站能效提升、綠色運維、智能調(diào)控優(yōu)化、集約一體化運行等節(jié)能技術(shù),推進(jìn)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級。研發(fā)能源實時監(jiān)測、專項監(jiān)察等能效監(jiān)測評價技術(shù)。
火力發(fā)電減碳技術(shù)。研發(fā)關(guān)鍵煤電機(jī)組設(shè)備靈活性改造與節(jié)煤降耗技術(shù)、高效低能耗水平工業(yè)鍋爐技術(shù)、超超臨界發(fā)電技術(shù)。研發(fā)鍋爐數(shù)字化升級技術(shù)、火力發(fā)電智能燃燒優(yōu)化控制等智慧電廠技術(shù)。
(二)工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)突破行動
針對化工、半導(dǎo)體等高碳工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求,以原料燃料替代、工業(yè)流程重塑和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心,積極布局工業(yè)生產(chǎn)全流程綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和資源循環(huán)利用再制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快跨部門、跨領(lǐng)域零碳融合創(chuàng)新,降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。到2030年,形成一批低碳零碳工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果,實現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用,強(qiáng)化信息技術(shù)賦能工業(yè)流程再造,推動工業(yè)領(lǐng)域向能源消費低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局)
專欄2 工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)
低碳零碳化工。研發(fā)低碳燃料與原料替代、關(guān)鍵設(shè)備能效提升、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用、余熱高效回收利用等化工生產(chǎn)流程低碳重塑技術(shù)。研發(fā)環(huán)保型高性能橡膠制品制造技術(shù)、石墨烯低成本清潔制備制造技術(shù)、基于化工過程大數(shù)據(jù)的智慧調(diào)控技術(shù)、人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)等。
資源循環(huán)利用與再制造。研發(fā)工業(yè)污泥、爐渣、粉煤灰、建筑垃圾等工業(yè)固體廢物大摻量高值化利用技術(shù)、生活垃圾精細(xì)化利用技術(shù)、廢水資源化利用改造技術(shù)、廢氣減污工藝技術(shù)等。研發(fā)資源高效回收再制造技術(shù)、多源廢物協(xié)同處理與生產(chǎn)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接技術(shù)。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動
圍繞綠色建材、綠色建造、建筑用能、綠色農(nóng)房等城鄉(xiāng)建設(shè)主要環(huán)節(jié),以節(jié)能降碳為重點,推動低碳零碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。重點發(fā)展建筑節(jié)能低碳改造、建筑垃圾資源化利用、裝配式建筑、智能電氣化、“光儲直柔”建筑、超低能耗建筑、光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用等技術(shù)。拓展低碳城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用場景,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升與全過程降碳。到2030年,廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得重要進(jìn)展,實現(xiàn)建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、建筑能效水平大幅提升。(責(zé)任單位:市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
以交通領(lǐng)域電能替代、交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、交通應(yīng)用平臺與服務(wù)智慧化為發(fā)展重點,積極布局新能源汽車先進(jìn)電驅(qū)動與智能化、氫燃料汽車、車路協(xié)同及數(shù)字化智慧出行、區(qū)塊鏈和分布式記賬等低碳交通運輸新型技術(shù)。拓展低碳交通技術(shù)“油改電”等應(yīng)用場景,促進(jìn)交通領(lǐng)域低碳技術(shù)創(chuàng)新迭代。到2030年,支撐廈門市構(gòu)建安全、高效、低碳、便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。(責(zé)任單位:市交通局、市科技局、市工信局、市港口管理局、市海事局)
專欄3 城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)
(1)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳零碳技術(shù)。圍繞超低能耗建筑、低碳/零碳建筑材料與設(shè)計建造、運行和智能化集成,開展建筑全生命周期節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳建設(shè)。
超低能耗建筑技術(shù)。支持并推廣氣候適應(yīng)性圍護(hù)結(jié)構(gòu)、保溫門窗、高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用控制等技術(shù);研發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用、光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用、“光儲直柔”建筑、高效電氣化替代等建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)。
低碳/零碳建筑材料與設(shè)計建造技術(shù)。研發(fā)天然固碳建材和高性能建筑用鋼、纖維、木結(jié)構(gòu)等新型建筑材料;推廣裝配式建筑技術(shù);促進(jìn)建造節(jié)能體系、綠色混凝土管理技術(shù)應(yīng)用;研發(fā)建筑垃圾資源化利用技術(shù)等。
建筑運維能耗/碳排放監(jiān)測與智能化集成技術(shù)。推動建筑運維能效提升和數(shù)字化技術(shù)、區(qū)域-建筑能源系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲用技術(shù)及裝備、建筑全生命周期碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)集成的建筑低碳管控系統(tǒng)等。
(2)交通低碳零碳技術(shù)。圍繞交通領(lǐng)域電能替代、港航低碳發(fā)展和綠色智慧交通運輸,為廈門市交通領(lǐng)域低碳零碳發(fā)展提供科技支撐。
交通領(lǐng)域電能替代。研發(fā)金龍MTV整車電池一體化技術(shù)、多能源耦合能量分配控制技術(shù)、燃料電池控制技術(shù)、氫-電結(jié)構(gòu)安全耦合技術(shù)、汽車環(huán)境感知-學(xué)習(xí)-決策-控制以及高等級自動駕駛等智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)等,支持退役動力電池資源化回收利用等技術(shù)。
港口船舶低碳發(fā)展技術(shù)。研發(fā)集裝箱碼頭電能替代、分布式可再生能源應(yīng)用、集裝箱海鐵聯(lián)運提能增效、靠港船舶岸電常態(tài)化應(yīng)用、船舶清潔能源應(yīng)用、能源和碳排放智慧管控技術(shù)。
新機(jī)場低碳發(fā)展技術(shù)。研發(fā)機(jī)場智慧綜合能源系統(tǒng),建設(shè)水蓄冷綜合能源站提供區(qū)域供冷,打造光伏發(fā)電與新能源設(shè)施負(fù)載自平衡的航站樓,探索遠(yuǎn)機(jī)位APU替代設(shè)備使用技術(shù)。
綠色智慧交通。研發(fā)智能公交系統(tǒng)與智慧出行、交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造與智能運維、多模式交通協(xié)同、出行即服務(wù)、交通污染綜合防治等技術(shù)。
(四)負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動
面向碳中和愿景下廈門市各行業(yè)深度脫碳需求,以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)與海洋增匯潛力,布局負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)。發(fā)展地面溫室氣體通量觀測、林業(yè)碳匯計量監(jiān)測、海洋碳匯核算、藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)本底評估等碳匯核算與監(jiān)測技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù),工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政污水、固體廢棄物處理過程中的非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)。適度超前布局工程化碳捕捉、利用與封存技術(shù)(CCUS)全流程集成、海洋微生物碳泵、新型碳捕集材料及化工利用的新型催化劑等,拓展負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)應(yīng)用場景。到2030年,負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破,生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力提升,非二氧化碳溫室氣體減排取得顯著成效。(責(zé)任單位:市科技局、市資源規(guī)劃局、市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市統(tǒng)計局)
專欄4 負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)
碳匯核算與監(jiān)測技術(shù)。研發(fā)基于衛(wèi)星實地觀測的生態(tài)系統(tǒng)碳匯關(guān)鍵參數(shù)確定和計量技術(shù)、地面溫室氣體通量觀測、基于大數(shù)據(jù)融合的碳匯模擬技術(shù),建立海洋碳匯觀測方案與核算標(biāo)準(zhǔn),研究海底咸水層封存監(jiān)測技術(shù)。
CCUS技術(shù)。研發(fā)新型碳捕集材料與新型低能耗低成本碳捕集技術(shù)、二氧化碳化工利用的新型催化劑,開發(fā)森林、農(nóng)田等陸地生態(tài)系統(tǒng)和紅樹林、鹽沼、海草床等海洋藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù),加大秸稈還田、精準(zhǔn)耕作等增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,研究海洋微型生物碳泵固碳機(jī)理及增匯潛力,推廣大型海藻養(yǎng)殖固碳增強(qiáng)等漁業(yè)碳匯技術(shù)。
非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)。研究非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測與核算技術(shù),發(fā)展工業(yè)/農(nóng)業(yè)/市政污水/固體廢棄物處理過程中的甲烷/氧化亞氮等溫室氣體減排技術(shù),研究半導(dǎo)體等高端制造業(yè)廢氣中全氟化碳等的凈化和減排技術(shù)。
(五)前沿低碳技術(shù)創(chuàng)新行動
面向廈門市碳達(dá)峰碳中和發(fā)展需求和國內(nèi)外碳中和技術(shù)前沿,推動研發(fā)新能源材料、氫能、前沿儲能、第三代半導(dǎo)體、碳捕集利用和封存、海洋藍(lán)碳等重點方向基礎(chǔ)研究,集成優(yōu)勢資源和科研力量,積極爭取國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、福建省重大科技項目等碳中和相關(guān)項目在我市布局,加快培育一批碳中和前沿技術(shù)。支持基礎(chǔ)條件優(yōu)越、創(chuàng)新成果顯著的高校、科研院所和企業(yè),建立碳達(dá)峰碳中和研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)碳中和前沿技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市海洋發(fā)展局)
專欄5 前沿低碳技術(shù)
新能源材料。依托中航鋰電、海辰新能源、廈門時代等重點企業(yè),發(fā)展鎳鈷錳酸鋰(三元材料)、鈷酸鋰、石墨烯基導(dǎo)電劑等新能源電池正極相關(guān)材料。積極推動高校院所研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地,培育發(fā)展硅負(fù)極材料、石墨烯改性、電池隔膜等相關(guān)材料技術(shù)。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢高分子、鋁箔、膜材料企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推出鋁塑膜、電池箔、電池盒等鋰離子動力電池配套材料。突破新型高穩(wěn)定高催化性低鉑陰極薄膜量產(chǎn)工藝,研發(fā)儲氫容器關(guān)鍵材料。
超高效光伏。研究基于疊層、單線態(tài)裂變等可突破單節(jié)光伏電池理論效率極限的光電轉(zhuǎn)換原理,研究高效薄膜電池等新型高效光伏電池技術(shù)。
氫能。加快突破儲氫關(guān)鍵材料、技術(shù)和設(shè)備,開展質(zhì)子交換膜、固體氧化物電解槽電解水制氫技術(shù)及設(shè)備研發(fā),探索可再生能源制氫一體化方案。
前沿儲能。研究固態(tài)鋰離子、鈉離子電池等更低成本、更安全、更長壽命、更高能量效率、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)。
第三代半導(dǎo)體。推動光電產(chǎn)品向高純度、大尺寸、低成本方向升級,發(fā)展碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)芯片,打造以SiC、GaN為核心的第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)培育發(fā)展碳化硅金屬氧化物半導(dǎo)體場效應(yīng)晶體管(MOSFET)等器件,加快SiC-肖特基二極管(SBD)、MOSFET、絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)等技術(shù)升級,協(xié)同牽引金屬有機(jī)化合物化學(xué)氣相沉積(MOCVD)設(shè)備等環(huán)節(jié)提升,實現(xiàn)“材料-設(shè)備-晶圓-芯片-器件”協(xié)同發(fā)展。
負(fù)碳減排與變革性二氧化碳利用。研究陸源碳輸入定量觀測、海洋生物藍(lán)碳和海底咸水層監(jiān)測等技術(shù),探索二氧化碳捕集-轉(zhuǎn)化一體化多功能材料,研究二氧化碳催化加氫制甲醇等二氧化碳利用技術(shù)。
(六)低碳零碳技術(shù)示范行動
以推動低碳零碳技術(shù)的集成示范和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標(biāo),在基礎(chǔ)條件較好、有積極意愿的試點區(qū)域、重大片區(qū)、新城和產(chǎn)業(yè)園區(qū),開展一批典型低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范,加快綠色低碳先進(jìn)適用成果擴(kuò)散與應(yīng)用,調(diào)動綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè),充分利用國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和中國科學(xué)院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃(STS)福建中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺,建立廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺,推動綠色低碳科技成果落地轉(zhuǎn)化,結(jié)合廈門市產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺和廈門市綠色技術(shù)和產(chǎn)品目錄,完善綠色技術(shù)信息匯集與需求對接,積極探索綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)模式,綜合提升低碳零碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委)
專欄6 低碳零碳技術(shù)示范與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
低碳片區(qū)/園區(qū)/社區(qū)示范。推動廈門島內(nèi)及鼓浪嶼部分區(qū)域試點建設(shè)電氣化示范片區(qū),集裝箱碼頭、郵輪母港等建設(shè)船舶岸電示范項目。支持重點園區(qū)實施循環(huán)化、低碳化改造,開展跨行業(yè)綠色低碳技術(shù)耦合優(yōu)化與集成應(yīng)用。支持后溪工業(yè)組團(tuán)低碳工業(yè)園、盛德東南新能源電動汽車生態(tài)園等低碳園區(qū)示范以及海滄區(qū)工業(yè)企業(yè)減污降碳試點工程。推動?xùn)|坪山片區(qū)、五緣灣濕地公園等近零碳排放景區(qū)建設(shè),在建發(fā)中央灣區(qū)、國貿(mào)天成、蓮花鎮(zhèn)軍營村開展低碳社區(qū)、低碳鄉(xiāng)村示范,在廈門外國語學(xué)校建設(shè)個人助力碳中和示范點。
低碳技術(shù)示范。推動廈門科學(xué)城(環(huán)東片區(qū)、蓮河片區(qū))集成示范新一代信息技術(shù)、新能源與智能汽車、能源材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)。推動同翔高新城創(chuàng)新示范新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端電力裝備制造等技術(shù)。在火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)重點示范半導(dǎo)體與集成電路、新材料與新能源等技術(shù)。
低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。遵循《廈門市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《廈門市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系工作方案》等規(guī)定和工作方案,給予科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)在綠色低碳科技成果開發(fā)、處置、收益等環(huán)節(jié)更高的自主度,完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯糾錯機(jī)制,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)(廈門)基地,完善低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、服務(wù)和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托廈門兩岸股權(quán)交易中心,建立低碳科技成果常態(tài)化路演機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新源頭與市場需求的高效對接。
(七)碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動
研究碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互影響和規(guī)律等重大問題。開展碳減排技術(shù)評估和預(yù)測,提出廈門市碳達(dá)峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新對碳源碳匯監(jiān)測、計量、核查、核算、認(rèn)證、評估、監(jiān)管的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的支撐保障,為廈門市碳達(dá)峰碳中和工作提供決策支撐。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局)
專欄7 廈門市碳達(dá)峰碳中和管理決策技術(shù)體系
碳達(dá)峰碳中和實施路徑研究。開展能源與非能源活動的溫室氣體排放預(yù)測方法、模型、數(shù)據(jù)庫和平臺研究,研究減污降碳協(xié)同增效途徑,開展不同減排路徑的社會經(jīng)濟(jì)綜合影響分析,落實符合廈門市實際情況的碳達(dá)峰碳中和實施方案等。
碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖研究。圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與交通、負(fù)碳等重點領(lǐng)域,研究碳中和技術(shù)圖譜、關(guān)鍵技術(shù),制訂廈門市不同階段科技部署重點和任務(wù)清單。
二氧化碳排放核算技術(shù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新對健全二氧化碳排放核算方法體系的支撐保障,加強(qiáng)先進(jìn)碳排放測量和計量方法應(yīng)用,開發(fā)園區(qū)和重點行業(yè)等層面碳排放核算和計量規(guī)范,研究直接排放、間接排放和全生命周期排放的方法,構(gòu)建面向居民的碳積分方法體系等。
低碳發(fā)展研究與決策支持平臺。開發(fā)基于新興信息技術(shù)的碳排放綜合決策支持平臺,為城市碳排放目標(biāo)管理與預(yù)警響應(yīng)提供支撐。推廣以電力大數(shù)據(jù)融合鏈接煤、油、氣、熱等其他各類能源消費數(shù)據(jù),建立專業(yè)模型繪制電碳生態(tài)地圖,通過“電-碳-能”數(shù)據(jù)鏈條,對重點行業(yè)、企業(yè)碳排放水平及節(jié)能增效水平進(jìn)行精準(zhǔn)計量評估。
(八)碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動
面向廈門市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)需求,著力加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新的協(xié)同部署,推動綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng),推進(jìn)資金、項目、平臺、人才一體化配置,提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和創(chuàng)新體系整體效能。強(qiáng)化科技投入保障制度,支持低碳技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用、重大科技創(chuàng)新,確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應(yīng)用,推動碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新與廈門市碳市場、綠色金融體系密切合作,通過政策引導(dǎo)、激勵和杠桿作用,構(gòu)建財政資金、金融資本、社會資本多方參與的多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系,支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和綠色示范工程落地。優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地平臺體系,推動在廈高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域重點實驗室,大力培育引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,建立面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的可持續(xù)創(chuàng)新人才隊伍。加強(qiáng)對全民碳達(dá)峰碳中和科學(xué)知識的普及,引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式,提高公眾對碳達(dá)峰碳中和的科學(xué)認(rèn)知,激發(fā)全域全民綠色創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位:市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市財政局、市委宣傳部)
專欄8 碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項目、基地和人才
碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新項目支持體系。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)與服務(wù)支持作用,帶動企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入,擴(kuò)大科技研發(fā)資金來源,確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范工程資金投入。持續(xù)擴(kuò)大“無需申報、直接兌現(xiàn)”惠企政策范圍,鼓勵企業(yè)持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域研發(fā)投入。優(yōu)化財政資金投入方式,綜合運用無償資助、后補(bǔ)助、獎勵、股權(quán)投資基金等多種形式保障支持碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新項目建設(shè)。
碳達(dá)峰碳中和實驗室體系。聚焦可再生能源、新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、海洋碳匯等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,整合優(yōu)勢單位積極爭取組建碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重點實驗室。推進(jìn)廈門大學(xué)近海海洋環(huán)境科學(xué)國家實驗室、嘉庚創(chuàng)新實驗室、福建海洋創(chuàng)新實驗室、自然資源部海洋-大氣化學(xué)與全球變化重點實驗室等重點低碳實驗室提質(zhì)升級。支持廈門大學(xué)、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所、清華海峽研究院等高校和科研院所組建碳達(dá)峰碳中和智庫。
碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的牽引作用,協(xié)同提升新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、清潔冶金與資源再利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、高校和科研院所,加快共建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺。
碳達(dá)峰碳中和技術(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)和培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)清華海峽研究院、中國科學(xué)院海西研究院廈門稀土材料研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級。支持企業(yè)建立規(guī)范化研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)儲備。優(yōu)化完善“群鷺興廈”人才計劃,引進(jìn)培養(yǎng)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才。支持高校與科研院所、骨干企業(yè)聯(lián)合設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地,協(xié)同培養(yǎng)各領(lǐng)域各行業(yè)高層次綠色低碳創(chuàng)新人才。依托國家級對臺科技合作與交流基地,吸引中國臺灣碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域高層次人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
碳達(dá)峰碳中和科學(xué)普及。構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會參與的固定化科普體系。圍繞全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、科技活動周、廈門大學(xué)海洋媒體實驗室等資源和載體,增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識,引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。開展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展示推廣、節(jié)能知識講座等知識科普宣傳活動,營造綠色低碳科技創(chuàng)新環(huán)境氛圍。
(九)綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動
強(qiáng)化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建富有活力的碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域低碳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。遴選和支持一批低碳科技企業(yè),培育壯大低碳科技領(lǐng)軍企業(yè),支持綠色低碳科技企業(yè)積極主持參與國家級科技計劃及省市級科技計劃項目,加快提升企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。完善綠色金融體系,提升綠色金融服務(wù)能力,加快構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。建立低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺,健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,強(qiáng)化綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),為企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支撐。依托火炬高新區(qū),打造低碳科技企業(yè)聚集區(qū),推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局)
專欄9 低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)
綠色低碳科技企業(yè)孵化平臺。積極培育和建設(shè)一批專注于綠色低碳技術(shù)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持科研院所、高校建設(shè)專業(yè)型孵化載體,鼓勵科研人員帶技術(shù)、帶成果創(chuàng)業(yè),推動科技成果創(chuàng)業(yè)式轉(zhuǎn)化。
遴選培育綠色低碳科技企業(yè)。從高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同登記企業(yè)中,按照“低碳”“零碳”“負(fù)碳”分類篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè),促進(jìn)技術(shù)、金融等要素市場對接,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳科技企業(yè)集聚。支持綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)好的各類企業(yè),逐步發(fā)展成為科技領(lǐng)軍企業(yè),支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重大科技項目。
綠色低碳企業(yè)專業(yè)賽事。在金磚國家工業(yè)創(chuàng)新大賽、金磚國家職業(yè)技能大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(廈門)、“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動中,設(shè)立綠色低碳技術(shù)專場賽,搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺,為綠色低碳科技企業(yè)對接各類創(chuàng)新資源。
綠色低碳科技金融。依托已建立的綠色低碳發(fā)展基金,按照市場化方式挖掘、支持、培育廈門優(yōu)質(zhì)綠色低碳企業(yè),力爭成為廈門市產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型加速器。積極推進(jìn)廈門市綠色融資企業(yè)及綠色融資項目認(rèn)定系統(tǒng)建設(shè),探索建立綠色金融認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,豐富綠色信用評價在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景。
低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵綠色低碳科技企業(yè)建設(shè)低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,開展低碳技術(shù)專利導(dǎo)航,不斷提升低碳科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析利用能力。
低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺。支持龍頭企業(yè)、科研院所,搭建一批服務(wù)綠色技術(shù)的第三方檢測、評價、認(rèn)證等驗證服務(wù)平臺,為行業(yè)提供產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化加工、評估評價、計量測試檢測、審定核查等技術(shù)驗證服務(wù)。
(十)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國際國內(nèi)合作行動
圍繞實現(xiàn)全球碳中和愿景與共識,積極參與全球低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作。依托國際組織合作平臺,積極融入綠色“一帶一路”,拓展與“一帶一路”沿線國家、金磚國家、東盟國家的綠色創(chuàng)新交流合作,加快科技創(chuàng)新交流合作。舉辦綠色低碳科技創(chuàng)新論壇,共同推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。開展海峽兩岸低碳零碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)推動區(qū)域綠色低碳科技合作。促進(jìn)國際國內(nèi)創(chuàng)新要素開放流動,形成國際、區(qū)域及領(lǐng)域多維度的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市會展局、市生態(tài)環(huán)境局)
專欄10 碳達(dá)峰碳中和國際國內(nèi)科技合作
實施ONCE大科學(xué)計劃。通過組織實施海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計劃(ONCE計劃),增強(qiáng)我國海洋科學(xué)創(chuàng)新能力,引領(lǐng)國際碳中和前沿技術(shù)發(fā)展,推出應(yīng)對氣候變化、開展全球治理的海洋負(fù)排放方案,在我國建立海洋負(fù)排放示范區(qū),推動研發(fā)海洋碳匯國際核算標(biāo)準(zhǔn)體系,打造海洋負(fù)排放生態(tài)工程新范式,吸引和積聚全球高端人才,建成國際海洋科學(xué)中心。
低碳零碳負(fù)碳國際組織合作平臺。依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、“九八”投洽會、廈門國際海洋周等載體平臺,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、金磚國家、東盟國家的交流合作,圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新需求,在普及綠色理念、交流綠色技術(shù)、培養(yǎng)綠色人才及籌辦綠色展會等方面開展密切合作。依托廈門國際海洋周,搭建海洋碳匯基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化國際交流合作平臺。
碳中和科技創(chuàng)新國際論壇。積極承辦國際科技合作論壇,圍繞可再生能源、儲能、氫能、清潔冶金、二氧化碳捕集利用與封存等開展國際合作與交流。重點依托廈門國際海洋論壇、金磚國家智庫國際研討會等交流機(jī)會,開展海上可再生能源、綠色航運、城市減污降碳協(xié)同增效、城市廢棄物能源資源化、智慧城市環(huán)境管理等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品交流。
區(qū)域低碳科技創(chuàng)新交流合作。積極對接粵港澳大灣區(qū)、碳排放權(quán)交易試點省市,加強(qiáng)低碳科技交流合作。依托閩西南減碳聯(lián)盟,加強(qiáng)在減碳增匯方面的協(xié)作交流。探索高水平科創(chuàng)飛地建設(shè)、人才柔性引進(jìn)、科技計劃異地支持、跨區(qū)域園區(qū)合作、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等合作新模式。依托海峽環(huán)境論壇等交流平臺,加快推動海峽兩岸綠色低碳技術(shù)研發(fā)合作,促進(jìn)兩岸綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市委、市政府碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)一部署,建立碳達(dá)峰碳中和科技支撐工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,明確目標(biāo)責(zé)任,緊抓實施方案落實。市科技局牽頭成立碳中和科技創(chuàng)新專家組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行動計劃的實施,有關(guān)部門積極研究并推進(jìn)具體任務(wù)實施。建立碳達(dá)峰碳中和科技考核評價機(jī)制,加大對低碳技術(shù)發(fā)展有關(guān)項目的跟蹤管理,將低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為關(guān)鍵評價指標(biāo)。圍繞國家碳中和重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌各類資源、加大探索力度,支持碳中和領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、跨省市交流和國際合作。
(二)強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)
強(qiáng)化廈門市科技創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰碳中和工作的重要性,對照各級各類相關(guān)政策要求,深化低碳技術(shù)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)實施方案與重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的緊密銜接,研究分領(lǐng)域、分階段相應(yīng)支持政策,形成整體合力。聚焦基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié),加大人才、財政、金融、價格、土地和產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動,建立碳達(dá)峰碳中技術(shù)創(chuàng)新的政策體系框架。研究出臺相關(guān)政策支持廈門市科研單位承擔(dān)或參與碳中和領(lǐng)域國家重大科技任務(wù),培育碳中和創(chuàng)新平臺,建設(shè)碳中和科技—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體,全面加強(qiáng)碳中和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高層次人才培養(yǎng)。
(三)加大資金支撐
推動碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新與廈門市碳市場、綠色金融體系密切合作,通過政策引導(dǎo)、激勵和杠桿作用,聚集各類社會資金投入到碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域,形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展新模式。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為碳中和技術(shù)項目提供長期、低成本資金,拓寬融資渠道,積極為碳達(dá)峰碳中和科技項目提供融資支持。
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