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事關(guān)滇池保護(hù)！《云南省滇池保護(hù)條例》明年1月1日起施行

2023-12-09 08:35:09來(lái)源：云南人大網(wǎng) 閱讀量：76 評(píng)論

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導(dǎo)讀：云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議近日審議通過(guò)了《云南省滇池保護(hù)條例》，自2024年1月1日起施行。

　　日前，云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省滇池保護(hù)條例》，自2024年1月1日起施行。詳情如下
 
云南省人大常委會(huì)公告
 
　　〔十四屆〕第十五號(hào)
 
　　《云南省滇池保護(hù)條例》已由云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
 
　　云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
　　2023年11月30日
 
云南省滇池保護(hù)條例
 
(2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
 
　　目 　錄
 
　　第一章 　總 　則
 
　　第二章 　保護(hù)管理職責(zé)
 
　　第三章 　規(guī)劃與管控
 
　　第四章 　水污染防治
 
　　第五章 　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)
 
　　第六章 　綠色發(fā)展
 
　　第七章 　保障與監(jiān)督
 
　　第八章 　法律責(zé)任
 
　　第九章 　附 　則
 
　　第一章 　總 　則
 
　　第一條 　為了加強(qiáng)滇池保護(hù)，防治水污染，保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
 
　　第二條 　在滇池流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
 
　　本條例所稱滇池流域，是指以滇池水體為主的集水區(qū)域，主要涉及五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和晉寧區(qū)。
 
　　第三條 　滇池流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，優(yōu)化、調(diào)整流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
 
　　第四條 　滇池是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是昆明市生產(chǎn)、生活用水的重要水源，是昆明市城市備用飲用水源，是具備防洪、調(diào)蓄、灌溉、景觀、生態(tài)和氣候調(diào)節(jié)等功能的高原城市湖泊。
 
　　滇池分為外海和草海。
 
　　滇池外海運(yùn)行水位為：最高運(yùn)行水位1887.5米(1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同)，最低運(yùn)行水位1885.5米。
 
　　滇池草海運(yùn)行水位為：最高運(yùn)行水位1886.8米，最低運(yùn)行水位1885.5米。
 
　　第五條 　滇池水質(zhì)適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)。外海水質(zhì)按照Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，草海水質(zhì)按照Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。入湖河道水質(zhì)按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)分類保護(hù)。
 
　　第六條 　滇池保護(hù)應(yīng)當(dāng)劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線。湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線由昆明市人民政府按照規(guī)定劃定，報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。
 
　　湖濱生態(tài)紅線是指具有生態(tài)功能的濕地、林地、草地、耕地、未利用地等湖濱空間的管控邊界線。
 
　　湖泊生態(tài)黃線是指實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的緩沖空間管控邊界線。
 
　　第七條 　昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)按照劃定的湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，確定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)。
 
　　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線以內(nèi)的水域和陸域。
 
　　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)是指湖濱生態(tài)紅線與湖泊生態(tài)黃線之間的區(qū)域。
 
　　綠色發(fā)展區(qū)是指湖泊生態(tài)黃線與湖泊流域分水線之間的區(qū)域。
 
　　昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)面積不減少、保護(hù)措施和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的要求確定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)的具體范圍，向社會(huì)公布，并在湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線設(shè)置界樁、標(biāo)識(shí)。
 
　　第八條 　滇池入湖河道實(shí)行名錄管理制度。入湖河道管控范圍包括源頭至入湖口(交匯口)的全河段，以湖濱生態(tài)紅線為界實(shí)行分段保護(hù)管理。
 
　　第九條　滇池保護(hù)實(shí)行河(湖)長(zhǎng)制，河(湖)長(zhǎng)的設(shè)置、職責(zé)和工作機(jī)制按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第十條 　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)的宣傳教育工作，普及相關(guān)法律法規(guī)、政策和科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)公民、法人和非法人組織踐行生態(tài)文明理念，自覺(jué)履行滇池保護(hù)義務(wù)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生活方式和消費(fèi)方式。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開(kāi)展滇池保護(hù)法律法規(guī)和滇池保護(hù)知識(shí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)滇池的良好氛圍。
 
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展滇池保護(hù)法律法規(guī)和滇池保護(hù)知識(shí)的宣傳，并依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
　　第十一條 　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督滇池保護(hù)提供便利。
 
　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)滇池的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
 
　　對(duì)滇池保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　第二章 　保護(hù)管理職責(zé)
 
　　第十二條 　省人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)滇池保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)處理滇池保護(hù)的重大問(wèn)題，完善滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、評(píng)估考核、責(zé)任追究等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
 
　　第十三條 　昆明市人民政府承擔(dān)滇池保護(hù)治理主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，履行下列職責(zé)：
 
　　(一)組織編制滇池保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案并統(tǒng)籌實(shí)施；
 
　　(二)批準(zhǔn)滇池流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施；
 
　　(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門和縣級(jí)人民政府履行滇池保護(hù)職責(zé)；
 
　　(四)安排下達(dá)滇池保護(hù)治理目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、評(píng)估考核制、責(zé)任追究制；
 
　　(五)組織實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度；
 
　　(六)組織編制滇池流域水資源優(yōu)化調(diào)度方案；
 
　　(七)管理滇池保護(hù)專項(xiàng)資金的使用；
 
　　(八)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)和管理；
 
　　(九)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
 
　　滇池流域內(nèi)的各開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好管理范圍內(nèi)滇池保護(hù)有關(guān)工作。
 
　　第十四條 　五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)縣級(jí)人民政府)在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：
 
　　(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行滇池保護(hù)職責(zé)；
 
　　(二)具體實(shí)施滇池保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案和主要污染物排放總量控制計(jì)劃，制定具體保護(hù)措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；
 
　　(三)組織建設(shè)和管理城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；
 
　　(四)制定入湖河道綜合治理方案，組織實(shí)施河道截污、清淤、生態(tài)修復(fù)、保潔等工作；
 
　　(五)制定并實(shí)施入湖面源污染控制措施；
 
　　(六)建立城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理制度和收集處置系統(tǒng)；
 
　　(七)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作，建設(shè)和保護(hù)濕地、林地；
 
　　(八)法律、法規(guī)和昆明市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
 
　　第十五條　滇池流域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處)在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：
 
　　(一)落實(shí)滇池保護(hù)相關(guān)計(jì)劃和措施；
 
　　(二)落實(shí)入湖河道綜合治理年度計(jì)劃；
 
　　(三)防治面源污染；
 
　　(四)按照規(guī)定處理污水、生活垃圾及其他固體廢物；
 
　　(五)承擔(dān)入湖河道、湖濱生態(tài)帶的日常管護(hù)、巡查檢查工作，制止并協(xié)助查處違法行為。
 
　　滇池流域內(nèi)的村(居)民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展滇池保護(hù)工作，及時(shí)上報(bào)所發(fā)現(xiàn)的污染或者破壞湖泊生態(tài)環(huán)境的行為；鼓勵(lì)將滇池保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)村(居)民遵守有關(guān)法律、法規(guī)，參與滇池保護(hù)。
 
　　第十六條省人民政府、昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上人民政府)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、司法行政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、城市管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及本級(jí)人民政府的規(guī)定履行滇池保護(hù)職責(zé)。
 
　　第十七條　昆明市滇池管理部門履行下列職責(zé)：
 
　　(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)縣級(jí)滇池管理部門實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促市級(jí)有關(guān)部門履行滇池保護(hù)職責(zé)；
 
　　(二)編制滇池保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案并組織實(shí)施；
 
　　(三)編制滇池流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃；
 
　　(四)參與其他部門負(fù)責(zé)的滇池保護(hù)相關(guān)規(guī)劃編制；
 
　　(五)統(tǒng)籌落實(shí)滇池保護(hù)治理目標(biāo)任務(wù)；
 
　　(六)負(fù)責(zé)滇池水位調(diào)控；
 
　　(七)按照本條例規(guī)定對(duì)有關(guān)項(xiàng)目、活動(dòng)提出意見(jiàn)；
 
　　(八)組織開(kāi)展滇池保護(hù)的科學(xué)研究；
 
　　(九)管理滇池漁業(yè)船舶，實(shí)施捕撈許可制度，組織實(shí)施滇池水生生物保護(hù)措施；
 
　　(十)負(fù)責(zé)滇池水域水上交通安全及船舶污染水體防治工作，發(fā)放船舶入湖許可證；
 
　　(十一)參與建立滇池水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展系統(tǒng)監(jiān)測(cè)；
 
　　(十二)組織開(kāi)展滇池水面保潔，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)縣級(jí)人民政府開(kāi)展入湖河道水環(huán)境整治工作；
 
　　(十三)昆明市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
 
　　有關(guān)縣級(jí)人民政府滇池管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作。
 
　　第十八條 　昆明市滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、縣級(jí)滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限以及昆明市人民政府的規(guī)定，相對(duì)集中行使部分行政處罰權(quán)。
 
　　昆明市滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查及指導(dǎo)。
 
　　自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、城市管理等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)除本條第一款規(guī)定外的行政執(zhí)法工作。
 
　　第三章 　規(guī)劃與管控
 
　　第十九條　省人民政府建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的流域規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。
 
　　編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排滇池流域的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)領(lǐng)滇池流域國(guó)土空間保護(hù)和利用，并與生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)的劃分和管控相銜接，與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
 
　　昆明市人民政府組織編制滇池保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。滇池保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，明確滇池保護(hù)治理階段目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目等，并與昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接。
 
　　水行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門按照職能職責(zé)及滇池保護(hù)的要求編制水資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)排水與污水處理等規(guī)劃，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含滇池流域的專項(xiàng)內(nèi)容。
 
　　第二十條　縣級(jí)以上自然資源主管部門依照國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)滇池流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類用途管制。
 
　　滇池流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。對(duì)不符合國(guó)土空間用途管制要求的，縣級(jí)以上自然資源主管部門不得辦理規(guī)劃許可。
 
　　第二十一條 　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態(tài)安全底線。
 
　　第二十二條 　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)實(shí)行正面清單管控，除合法合規(guī)保留的公共設(shè)施、文物、列入名錄的歷史文化名鎮(zhèn)(村)及原住居民村落外，其他村莊(人口)、建(構(gòu))筑物、產(chǎn)業(yè)以及與滇池保護(hù)治理無(wú)關(guān)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步退出，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的原住居民，應(yīng)當(dāng)逐步遷出并妥善安置。合法合規(guī)保留和暫不具備退出條件的，嚴(yán)格管控，可以開(kāi)展必要的房屋修繕和污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè)，做到垃圾、污水全收集全處理，確保不讓垃圾、污水入湖。
 
　　禁止在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)開(kāi)展與滇池保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，符合法律法規(guī)規(guī)定的，由昆明市有關(guān)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的屬性、必要性等進(jìn)行認(rèn)定、審查，征求昆明市滇池管理部門意見(jiàn)，報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后，可以開(kāi)展污染治理、執(zhí)法監(jiān)管、科普宣傳、防汛抗旱、航運(yùn)碼頭、生態(tài)廊道、綠道等公共設(shè)施建設(shè)。對(duì)必須且無(wú)法避讓、符合國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施，由昆明市人民政府按照規(guī)定報(bào)省人民政府嚴(yán)格論證后審批。
 
　　第二十三條 　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止下列行為：
 
　　(一)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、設(shè)施，符合本條例第二十二條規(guī)定的除外；
 
　　(二)非法侵占水域，或者違法利用、占用河湖岸線；
 
　　(三)在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；
 
　　(四)露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火；
 
　　(五)使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈；
 
　　(六)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物；
 
　　(七)擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生生物；
 
　　(八)投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源；
 
　　(九)在滇池水體清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品；
 
　　(十)生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為。
 
　　第二十四條 　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控，與生態(tài)功能定位不符的開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有序退出，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出，增強(qiáng)湖泊生態(tài)系統(tǒng)凈化能力、調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力，最大限度降低入湖污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量。
 
　　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的集鎮(zhèn)空間只減不增，小區(qū)、村莊建設(shè)面積只減不增。依法經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展必要的鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)和民房修繕建設(shè)等，不得突破村莊規(guī)劃確定的邊界以及管控要求。已建成的商品住宅、賓館、酒店，在不擴(kuò)大原有規(guī)模的前提下，可以進(jìn)行必要的修繕，相關(guān)修繕活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，并提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保垃圾、污水全收集全處理。
 
　　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)嚴(yán)格控制各類開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)空間的占用和擾動(dòng)，確保依法保護(hù)的濕地、林地、草地、耕地、未利用地等生態(tài)空間面積不減少、生態(tài)功能不降低。
 
　　第二十五條 　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止下列行為：
 
　　(一)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目；
 
　　(二)新建、改建、擴(kuò)建商品住宅、賓館、酒店等商業(yè)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新建房屋開(kāi)展民宿；
 
　　(三)新建、改建、擴(kuò)建移民搬遷安置項(xiàng)目、農(nóng)村居民回遷安置項(xiàng)目；
 
　　(四)新建、改建、擴(kuò)建排污口(城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口除外)、工業(yè)園區(qū)、陵園、墓地；
 
　　(五)爆破、取土、挖砂、采石、采礦；
 
　　(六)違法排污、占用、開(kāi)采、開(kāi)墾、填埋等破壞濕地的行為；
 
　　(七)在入湖河道圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物；
 
　　(八)在入湖河道清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品；
 
　　(九)違反規(guī)定垂釣；
 
　　(十)綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。
 
　　第二十六條　綠色發(fā)展區(qū)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào)整開(kāi)發(fā)利用方式、實(shí)現(xiàn)流域保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展，以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能、促進(jìn)富民就業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。
 
　　嚴(yán)禁審批高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，禁止在綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶金、火電等項(xiàng)目，以及直接向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項(xiàng)目和嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的其他項(xiàng)目。現(xiàn)有高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部遷出滇池流域。
 
　　嚴(yán)格管控建設(shè)用地總規(guī)模，推動(dòng)土地集約高效利用。
 
　　第二十七條 　綠色發(fā)展區(qū)禁止下列行為：
 
　　(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；
 
　　(二)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水；
 
　　(三)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
 
　　(四)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
 
　　(五)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物；
 
　　(六)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物；
 
　　(七)擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；
 
　　(八)違法砍伐林木；
 
　　(九)違法開(kāi)墾、占用林地；
 
　　(十)違法獵捕、殺害、買賣野生動(dòng)物；
 
　　(十一)損毀或者擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)識(shí)；
 
　　(十二)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品、國(guó)家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品；
 
　　(十三)擅自填堵、覆蓋河道，侵占河床、河堤，改變河道走向；
 
　　(十四)使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈；
 
　　(十五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
 
　　第二十八條　入湖河道按照水系規(guī)劃分為主要入湖河道、支流和溝渠，實(shí)行屬地管理。主要入湖河道管理范圍為河道兩側(cè)河堤堤頂臨水一側(cè)向外水平延伸50米以內(nèi)的區(qū)域；支流和溝渠管理范圍結(jié)合防洪、排水安全、搶險(xiǎn)、維護(hù)及生態(tài)保護(hù)需要確定。
 
　　入湖河道的具體管理范圍由昆明市水行政主管部門劃定并向社會(huì)公布。
 
　　第二十九條 　湖濱生態(tài)紅線內(nèi)的入湖河道管理范圍按照生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的保護(hù)要求進(jìn)行管控。
 
　　湖濱生態(tài)紅線外的入湖河道管理范圍按照生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的保護(hù)要求進(jìn)行管控，只能建設(shè)生態(tài)保護(hù)核心區(qū)允許建設(shè)的項(xiàng)目以及確需修建的水利工程、河道治理工程、橋梁、軌道、道路、管道、纜線、取水口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等公共設(shè)施項(xiàng)目。
 
　　有關(guān)主管部門在審批前款規(guī)定的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)滇池管理部門意見(jiàn)。
 
　　第三十條 　滇池最內(nèi)層面山區(qū)域除生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪設(shè)施外，禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)以及開(kāi)山采石、取土、挖砂等影響自然生態(tài)、景觀的行為。
 
　　滇池最外層面山區(qū)域嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得破壞生態(tài)自然景觀，嚴(yán)禁連片房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
 
　　第三十一條　在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)從事科研、考古、影視拍攝工作和水上水下活動(dòng)的，有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)征求昆明市滇池管理部門意見(jiàn)，報(bào)昆明市人民政府同意后，按照規(guī)定批準(zhǔn)。
 
　　在主要入湖河道開(kāi)展前款所列活動(dòng)的，有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)滇池管理部門意見(jiàn)。
 
　　第三十二條 　滇池水域不得使用水上飛行器和燃油機(jī)動(dòng)船舶，但經(jīng)昆明市滇池管理部門審查、昆明市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研、執(zhí)法、救援、污染治理的除外，現(xiàn)有的燃油機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)逐步更新為清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶。
 
　　從嚴(yán)控制滇池水域航行的非燃油機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)船舶數(shù)量，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制，新增、改造、更新船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池管理部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)證照。
 
　　經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)氲岢厮虻臋C(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)有防滲、防漏、防溢設(shè)施，對(duì)殘油、廢液等應(yīng)當(dāng)封閉收集；船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向昆明市滇池管理部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
 
　　昆明市交通運(yùn)輸主管部門參照滇池水域的船舶管理要求對(duì)通航的主要入湖河道船舶嚴(yán)格管控；非通航的主要入湖河道的船舶由屬地人民政府嚴(yán)格管控。
 
　　第三十三條　滇池流域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、林草、城市管理、滇池管理等有關(guān)主管部門按照所實(shí)施的行政許可事項(xiàng)履行相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。
 
　　第四章 　水污染防治
 
　　第三十四條　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境、滇池管理等主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大對(duì)滇池及入湖河道的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。
 
　　第三十五條 　滇池流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，嚴(yán)格控制氮、磷等重點(diǎn)水污染物進(jìn)入水體。
 
　　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制排污總量，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
 
　　第三十六條 　昆明市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同昆明市滇池管理、水行政等主管部門建立健全滇池水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)昆明市人民政府和省生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門。
 
　　省、昆明市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布滇池及入湖河道水環(huán)境狀況。
 
　　第三十七條 　滇池流域?qū)嵭信盼墼S可管理制度，昆明市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)排污許可的監(jiān)督管理。
 
　　依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物；需要填報(bào)排污登記表的，應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)有關(guān)排污信息。
 
　　第三十八條 　各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，開(kāi)展入河排污口排查、整治，嚴(yán)格規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外，依法逐步取締原有入河排污口。
 
　　第三十九條 　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水收集處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)施，改造或者完善排水管網(wǎng)的雨污分流體系，加快建設(shè)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。國(guó)土空間規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障公用服務(wù)設(shè)施用地(含排水及污水處理設(shè)施用地等)。
 
　　城鎮(zhèn)新建排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取分流制，對(duì)合流制管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造，城鎮(zhèn)污水集中處理排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918—2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥采取減量化、資源化、無(wú)害化處理處置。
 
　　分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水資源化利用。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋，將農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，不能納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中式處理設(shè)施，不具備集中收集處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理建設(shè)分散式處理設(shè)施。
 
　　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)保留的村莊和已建成的單位、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流，加強(qiáng)污水管控，完善污水收集設(shè)施，杜絕污水直排。
 
　　第四十條　滇池流域城鎮(zhèn)排水實(shí)行污水排入排水管網(wǎng)許可管理制度，有關(guān)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)排水主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。
 
　　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得污水排入排水管網(wǎng)許可證；未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證的，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
 
　　第四十一條 　城鄉(xiāng)生活垃圾處置以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)。有關(guān)縣級(jí)人民政府采取分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置等措施，通過(guò)源頭分類，最大限度回收利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量；通過(guò)提升集中處置能力、加強(qiáng)運(yùn)行管理，全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用或者無(wú)害化處置。
 
　　產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
 
　　第四十二條昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村廁所改造，加快無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，在鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和人口集中區(qū)域，完善水沖式無(wú)害化公廁布局，加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接。
 
　　第四十三條有關(guān)縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取有效措施，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。
 
　　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)全面禁止畜禽養(yǎng)殖；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)全面禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)畜禽非規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)行嚴(yán)格管理，禁止排放污染物；綠色發(fā)展區(qū)禁止直接排放畜禽糞污，不得新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。
 
　　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止大棚種植，禁施農(nóng)藥和化肥，嚴(yán)控農(nóng)田污染物進(jìn)入滇池；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)全面優(yōu)化種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制和減少農(nóng)藥及化肥使用量，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家規(guī)定的禁止使用類、限制使用類農(nóng)藥，鼓勵(lì)輪作休耕。
 
　　第四十四條　有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入湖河道綜合治理，采取截污、清淤、生態(tài)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)清污分流，改善水環(huán)境質(zhì)量。
 
　　第四十五條　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施，加強(qiáng)對(duì)滇池流域內(nèi)自然景觀、文物、文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、古樹(shù)名木、列入名錄的歷史文化名鎮(zhèn)(村)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史村鎮(zhèn)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等的保護(hù)，并按照滇池保護(hù)的要求做好水污染防治工作。
 
　　第四十六條 　昆明市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同昆明市滇池管理部門加強(qiáng)對(duì)滇池藻類的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。
 
　　昆明市滇池管理部門制定并組織實(shí)施年度藻類水華防控處置方案，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)滇池藻類的監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)估水華防控效果。
 
　　昆明市滇池管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池底泥污染監(jiān)測(cè)評(píng)估和科學(xué)研究，科學(xué)確定底泥處置范圍和處置方式，采取分類分區(qū)分期生態(tài)清淤、原位修復(fù)等措施防控底泥污染釋放，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。
 
　　鼓勵(lì)開(kāi)展滇池底泥資源化的研究和利用工作，推進(jìn)底泥減量化、無(wú)害化、資源化處置。
 
　　第四十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保滇池流域生態(tài)安全和水環(huán)境安全。因突發(fā)事件造成滇池水體污染或者危及水利設(shè)施安全的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，排除或者減輕危害。
 
　　第五章 　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)
 
　　第四十八條 　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、滇池管理等部門定期組織滇池流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。
 
　　第四十九條　滇池流域?qū)嵭袊?yán)格的水資源管理制度，水資源保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。
 
　　昆明市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定滇池流域水資源優(yōu)化調(diào)度方案，明確相關(guān)河段和控制斷面生態(tài)流量，充分利用外流域調(diào)水、本流域徑流和再生水等水源，保證河湖基本生態(tài)用水需求。
 
　　昆明市滇池管理部門負(fù)責(zé)滇池防汛、水量調(diào)配、水位調(diào)控及其設(shè)施運(yùn)行維護(hù)；受昆明市水行政主管部門委托，收取直接從生態(tài)保護(hù)核心區(qū)取水的水資源費(fèi)。
 
　　第五十條 　滇池流域?qū)嵭腥∷S可管理制度，取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可證；未取得取水許可證，不得取用水資源。
 
　　縣級(jí)以上水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
 
　　第五十一條　省人民政府組織實(shí)施跨流域調(diào)水，保障滇池水質(zhì)、水量需求，有效補(bǔ)充滇池及入湖河道水量，解決滇池水資源短缺問(wèn)題。
 
　　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)水工程的管理，制定調(diào)水計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。
 
　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)跨流域調(diào)水水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
　　第五十二條　在滇池從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向昆明市滇池管理部門申請(qǐng)辦理漁船登記和捕撈許可證，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的捕撈品種、作業(yè)類型、區(qū)域、時(shí)限和準(zhǔn)用網(wǎng)具、數(shù)量等進(jìn)行作業(yè)。
 
　　禁止涂改、偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證和漁船牌照。
 
　　第五十三條　滇池流域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理，禁止在水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈。
 
　　滇池實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度。禁漁區(qū)由昆明市人民政府劃定；禁漁期由昆明市滇池管理部門確定。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
 
　　國(guó)家、省對(duì)禁漁有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第五十四條 　滇池流域應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，優(yōu)先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)功能水平。
 
　　第五十五條　昆明市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制的生物多樣性保護(hù)規(guī)劃或者計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包含滇池流域生物多樣性保護(hù)內(nèi)容，促進(jìn)生物資源的保護(hù)和管理。
 
　　昆明市滇池管理部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)增殖放流有利于改善水生態(tài)系統(tǒng)功能的水生生物，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，適時(shí)組織種群調(diào)控。
 
　　昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同林草、滇池管理部門建立常態(tài)化外來(lái)物種入侵監(jiān)測(cè)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，防止外來(lái)物種入侵。
 
　　第五十六條　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立滇池流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，以天然林保護(hù)、面山植被恢復(fù)或者修復(fù)、荒漠化石漠化綜合治理、河道生態(tài)構(gòu)建、環(huán)湖濕地提升、湖內(nèi)生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防止水土流失，維護(hù)流域生態(tài)安全。
 
　　自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)滇池流域生態(tài)修復(fù)工作，組織實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。
 
　　第五十七條 　滇池流域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，恢復(fù)自然生態(tài)。
 
　　第五十八條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)湖庫(kù)、入湖河道、滇池面山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
 
　　昆明市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織恢復(fù)河湖生態(tài)流量，維護(hù)河湖水系生態(tài)功能。
 
　　縣級(jí)以上林草主管部門負(fù)責(zé)組織林地、濕地和滇池面山生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。滇池生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)濕地修復(fù)工作由昆明市滇池管理部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。
 
　　第五十九條　滇池流域濕地的建設(shè)和管護(hù)實(shí)行屬地管理，有關(guān)縣級(jí)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的濕地建設(shè)管理工作。
 
　　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的濕地建設(shè)項(xiàng)目由昆明市滇池管理部門負(fù)責(zé)審查生態(tài)建設(shè)方案，報(bào)昆明市人民政府同意后，由發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林草等有關(guān)主管部門按照規(guī)定審批；生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)的濕地建設(shè)項(xiàng)目由昆明市滇池管理部門負(fù)責(zé)審查，綠色發(fā)展區(qū)的濕地建設(shè)項(xiàng)目由林草、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)審查，其他有關(guān)主管部門按照規(guī)定審批。
 
　　第六十條　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府制定并組織實(shí)施滇池流域河湖岸線修復(fù)計(jì)劃，采取駁岸生態(tài)改造、濱岸帶生態(tài)建設(shè)等措施，保障自然岸線比例，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。
 
　　第六章 　綠色發(fā)展
 
　　第六十一條 　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照滇池保護(hù)治理有關(guān)規(guī)劃的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)滇池流域綠色發(fā)展。滇池流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與滇池流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
 
　　第六十二條　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)滇池流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
 
　　第六十三條 　昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推行節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用等措施，發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
 
　　鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開(kāi)展廢棄物處理與資源綜合利用。
 
　　第六十四條　滇池流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，落實(shí)節(jié)水措施。
 
　　有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，提高水資源利用效率。加強(qiáng)再生水利用，鼓勵(lì)將再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、建筑施工、城市雜用等。
 
　　第六十五條 　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民綠色消費(fèi)的宣傳教育，并采取有效措施，支持、引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。
 
　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類施策的原則，采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設(shè)計(jì)、發(fā)展公共交通等措施，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
 
　　第七章 　保障與監(jiān)督
 
　　第六十六條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將滇池保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)投入機(jī)制。
 
　　第六十七條 　昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專項(xiàng)資金，用于滇池保護(hù)和治理。資金來(lái)源包括：
 
　　(一)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金；
 
　　(二)貸款、捐贈(zèng)資金；
 
　　(三)其他資金。
 
　　第六十八條 　支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與滇池保護(hù)，建立健全社會(huì)資金參與的多元化投融資機(jī)制，拓寬資金來(lái)源渠道。
 
　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，支持滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。
 
　　第六十九條 　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全滇池流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制?？茖W(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步實(shí)行多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
 
　　第七十條　鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人對(duì)滇池保護(hù)、治理開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。
 
　　第七十一條 　省人民政府、昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全滇池流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、水文、資源、氣象、自然災(zāi)害等網(wǎng)絡(luò)管理體系和信息共享機(jī)制。
 
　　昆明市滇池管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全滇池流域綜合管理信息系統(tǒng)，提升滇池保護(hù)治理水平。
 
　　第七十二條有關(guān)縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
 
　　鼓勵(lì)社會(huì)力量以簽訂合作保護(hù)協(xié)議、設(shè)置生態(tài)管護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)崗位等方式，保護(hù)滇池流域自然資源，參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護(hù)方式。
 
　　第七十三條　昆明市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展流域污染源普查工作，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。
 
　　第七十四條負(fù)有滇池保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)滇池流域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。
 
　　第七十五條滇池管理、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、城市管理等部門建立滇池保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，根據(jù)需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
 
　　第七十六條 　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在滇池保護(hù)治理工作中，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、巡視巡察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、河(湖)長(zhǎng)制工作督察等監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)督整改要求，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
 
　　第七十七條 　滇池保護(hù)治理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有滇池保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的本級(jí)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
 
　　第八章 　法律責(zé)任
 
　　第七十八條 　違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰：
 
　　(一)擅自新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、設(shè)施的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(二)非法侵占水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(三)在劃定區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令拆除，可以處100元以上1000元以下罰款；
 
　　(四)露營(yíng)、野炊、燒烤、篝火的，責(zé)令改正，限期清理、恢復(fù)原狀，可以處100元以上1000元以下罰款；
 
　　(五)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物的，責(zé)令限期改正，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(六)擅自采撈對(duì)凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生生物的，處50元以上500元以下罰款；
 
　　(七)大棚種植或者施用農(nóng)藥、化肥的，責(zé)令改正，限期清理、恢復(fù)原狀，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(八)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入滇池水域的，責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(九)未經(jīng)批準(zhǔn)從事科研、考古、影視拍攝工作和水上水下活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(十)在滇池水體清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品的，予以警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。
 
　　在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)有生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定從重處罰。
 
　　第七十九條 　違反本條例規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工予以處罰：
 
　　(一)新建、改建、擴(kuò)建生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)的項(xiàng)目，以及新建、改建、擴(kuò)建排污口(城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口除外)、工業(yè)園區(qū)、陵園、墓地的，由生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等主管部門依法查處；
 
　　(二)爆破、取土、挖砂、采石、采礦的，由公安機(jī)關(guān)、自然資源主管部門依法查處；
 
　　(三)違法排污、占用、開(kāi)采、開(kāi)墾、填埋等破壞濕地的，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處；
 
　　(四)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；
 
　　(五)在入湖河道清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具和其他可能污染水體的物品的，予以警告，可以并處200元以上1000元以下罰款；
 
　　(六)違反規(guī)定垂釣的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物，情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以下罰款，沒(méi)收釣具。
 
　　第八十條 　違反本條例規(guī)定，在綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工予以處罰：
 
　　(一)新建、改建、擴(kuò)建綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)的項(xiàng)目，由生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依法查處；
 
　　(二)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品、國(guó)家明令禁止或者明令淘汰的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋等塑料制品的，由市場(chǎng)監(jiān)管主管部門依法查處；
 
　　(三)擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水的，由水行政主管部門依法查處；
 
　　(四)違法砍伐林木，違法開(kāi)墾、占用林地的，由林草主管部門依法查處；
 
　　(五)違法獵捕、殺害、買賣野生動(dòng)物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草主管部門依法查處；
 
　　(六)損毀或者擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)識(shí)的，由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；
 
　　(七)擅自填堵、覆蓋河道，侵占河床、河堤，改變河道走向的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀；逾期不拆除或者不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
 
　　違反本條例第二十七條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法查處。
 
　　第八十一條　違反本條例規(guī)定，主要入湖河道管理范圍內(nèi)的違法行為由滇池管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處；支流、溝渠管理范圍內(nèi)的違法行為由生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照職責(zé)分工依法查處。
 
　　第八十二條　因污染滇池流域環(huán)境、破壞滇池流域生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
 
　　違反國(guó)家規(guī)定造成滇池流域生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。
 
　　第八十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未履行本條例規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第八十四條 　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第九章 　附 　則
 
　　第八十五條 　滇池最內(nèi)層面山、最外層面山區(qū)域的具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布。
 
　　第八十六條 　滇池流域的地下水資源、城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。
 
　　第八十七條　昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施措施。
 
　　第八十八條 　本條例自2024年1月1日起施行。2012年9月28日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《云南省滇池保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
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