《雅安市減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》印發(fā)：探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)

　　為全面深化生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好降碳行動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用，充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進(jìn)低碳發(fā)展，推動(dòng)減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，四川省生態(tài)環(huán)境廳等七部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈四川省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案〉的通知》和市委、市政府決策部署要求，雅安市組織編制了《雅安市減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》(下稱《方案》)。
 

　　《方案》要求，到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，力爭(zhēng)在綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基于自然的解決方案、氣候投融資等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，減污降碳協(xié)同度有效提升；到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)全市二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效，水、土壤、固體廢物、新污染物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
 

　　在優(yōu)化環(huán)境治理方面，《方案》提出，雅安市將從四方面著手：
 

　　加強(qiáng)大氣污染防治協(xié)同控制。優(yōu)化升級(jí)治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度，VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、行業(yè)及鍋爐超低排放改造，推進(jìn)鐵合金、有色等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新開展車油路綜合治理，推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理，全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用，穩(wěn)定運(yùn)行三氟甲烷銷毀設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　加快水環(huán)境治理協(xié)同控制。提高工業(yè)用水效率，加強(qiáng)園區(qū)水循環(huán)梯級(jí)利用，加快雨水收集、再生水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用。加快構(gòu)建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施，探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠，推動(dòng)下沉式再生水廠開展景觀綠化。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率。鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備。推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)、水源熱泵等低碳技術(shù)。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)在污水處理廠推廣建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。提高污泥處置和綜合利用水平。開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放核算，加強(qiáng)污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散治理，探索適用于不同地區(qū)、不同利用途徑的資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　探索土壤污染治理協(xié)同控制。合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵(lì)農(nóng)藥、化工、冶金等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，降低修復(fù)能耗和碳足跡。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線，注重節(jié)能降耗。嚴(yán)格落實(shí)受污染耕地安全利用措施，推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹造林增匯，開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)工礦廢棄地植被恢復(fù)，探索開展工程示范。探索建立有利于新能源開發(fā)利用的用地激勵(lì)政策。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委(市能源局)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　實(shí)施固體廢物污染防治協(xié)同控制。強(qiáng)化固體廢物源頭減量、分類回收和綜合利用，2023年啟動(dòng)雅安市“無(wú)廢城市”建設(shè)，推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理。開展固體廢物領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)減污降碳路徑，形成一批有特點(diǎn)、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的固體廢物治理典型模式。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢、生活垃圾焚燒飛灰和建筑垃圾資源利用或替代建材生產(chǎn)原料。到2025年，存量大宗固廢有序減少。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用，深化新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理，優(yōu)化生活垃圾處理處置方式，加強(qiáng)可回收物和廚余垃圾資源化利用，穩(wěn)妥推動(dòng)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。減少有機(jī)垃圾填埋，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制，推動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)填埋氣收集和利用設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)林廢棄物資源化利用水平，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。禁止持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn)，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。圍繞飲用水源地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域和制藥、石化、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)抗生素、內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物等新污染物開展調(diào)查篩查和風(fēng)險(xiǎn)防控。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委(市能源局)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　原文見附件
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《雅安市減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》的通知