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主要技術(shù)參數(shù)
1、額定電壓:12V
2、額定容量:2.8Ah
3、光 源
強(qiáng)光電流:1.7A
工作電流:0.5A
強(qiáng)光通量:1200lm
弱光通量:600lm
使用壽命:1200h
4、放電時間
強(qiáng) 光:1.5h
工 作 光:3.5h
5、充電時間:8-10h
6、電池壽命:約1000次循環(huán)
7、外形尺寸
外 徑:69mm
長 度:198mm
8、重 量:1.3Kg
四、*
本產(chǎn)品嚴(yán)格按照IS9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品高于國家標(biāo)準(zhǔn),*達(dá)到設(shè)計要求,自購買之日起3年內(nèi),產(chǎn)品正常使用下出現(xiàn)任何故障由本公司免費(fèi)維修。外殼防護(hù)等級:IP68
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日前,甘肅省啟動了“效能風(fēng)暴行動”,目的是集中治理行政審批事項,據(jù)《工人日報》報道,在此次行動中,該省叫停了從去年4月1日就開始實(shí)施的 《甘肅省生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法》。該“紅頭文件”明確規(guī)定,“要對商場、超市、零售商店和攤點(diǎn)以外,同時具有固定加工場所和固定工藝流程、傳統(tǒng)低風(fēng)險的小作坊和食品攤販實(shí)施加工許可管理”。照此規(guī)定,加工油條、賣個饅頭也要行政審批并獲得許可證。
民以食為天,食以安為先,食品加工安全問題關(guān)乎國計民生,不能有絲毫馬虎。所謂“饅頭許可證”的出發(fā)點(diǎn),或許出于對小作坊食品生產(chǎn)安全問題的考慮,但卻違背了《行政許可法》中關(guān)于規(guī)范性文件等“紅頭文件”一律不得設(shè)定行政許可的規(guī)定。這是因為,就小作坊食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管難題,國家雖然提出了原則性要求,但并沒有設(shè)定行政許可事項,而是省級人大制定具體的管理辦法。這就意味著,在地方性法規(guī)出臺之前,其他任何規(guī)范性文件都無權(quán)創(chuàng)設(shè)此類行政許可。所以,“饅頭許可證”無法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行。
那么,消費(fèi)者購買具有“許可證”的饅頭,能否放心食用呢?這多少還是會讓人產(chǎn)生疑問的。理論上,任何行政許可與審批行為不僅意味著行政收費(fèi),還包含著政府應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。甘肅發(fā)放 “饅頭許可證”的目的,如果是為了加強(qiáng)監(jiān)管,無需審批同樣可以做到;如果只是試圖通過行政許可從中牟利,那就是典型的尋租和惰政行為,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。實(shí)際的情況是,在許可證制度“暫行”的時間里,只有500多家食品生產(chǎn)和銷售的小作坊按規(guī)定申領(lǐng),而散布街頭巷尾、數(shù)量眾多的攤點(diǎn)大多我行我素。很顯然,這是一種典型的以“證”代管行為,盡管貼上了“許可證”標(biāo)簽,但小作坊食品生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管情況很難說有實(shí)質(zhì)性的改善,食品安全自然無從談起。
更讓人難以理解的是,當(dāng)?shù)剡@項規(guī)定既不合法也不合理,而且從公布實(shí)施以來社會上就一直爭議不斷,也有單位與群眾向相關(guān)部門反映過具體執(zhí)行中存在的問題,那為什么還能夠持續(xù)實(shí)施14個月之久呢?本應(yīng)早該被叫停的“紅頭文件”,為何長期無人問津?可以想像,如果沒有這次 “效能風(fēng)暴行動”,或許“饅頭許可證”還將照發(fā)不誤,這也折射出相關(guān)部門的不作為。
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應(yīng)當(dāng)說,為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國的行政審批改革已取得了不少成效,審批事項在數(shù)量上大幅下降,審批行為得到規(guī)范,審批效率逐步提高,行政服務(wù)能力有所增強(qiáng)。但行政審批改革在本質(zhì)上是政府的自身“革命”,其實(shí)際推進(jìn)的難度往往比較大?,F(xiàn)實(shí)中,與政府利益關(guān)系不大的項目取消得比較多,利益比較大的事項則減少得不多;借行政審批之名擴(kuò)大部門利益、撈取個人利益,造成審批過程中的尋租現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是,在一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的地區(qū),政府部門通過“紅頭文件”的形式或其他變相審批項目擴(kuò)大收入的問題,在一定范圍內(nèi)依舊存在。這會影響良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,限制社會的活力與創(chuàng)造力,傷害政府的形象和聲譽(yù)。
甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)放“饅頭許可證”的行為,反映出中國行政審批改革的某些現(xiàn)實(shí)。作為質(zhì)量監(jiān)管部門,創(chuàng)設(shè)行政許可的法律法規(guī)應(yīng)該是很清楚的,為何又“知法違法”?撇開部門利益的驅(qū)使不論,觀念的轉(zhuǎn)變可能是至關(guān)重要的。因為,過多、過濫的行政審批折射的往往是一種“管制型”政府的理念,而依法行政、服務(wù)行政則是現(xiàn)代政府建設(shè)應(yīng)持守的基本原則。 “饅頭許可證”雖已取消,但不能僅僅靠諸如“效能風(fēng)暴行動”等專項整治來解決所有的問題,這就需要通過健全制度來繼續(xù)深化行政審批體制改革,以更好地實(shí)現(xiàn)政府效能的提升和行政理念的轉(zhuǎn)變。
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