300起食品案件上半年被公訴 “以罰代管”現(xiàn)象普遍

記者昨日從高人民檢察院獲悉，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，2012年上半年，起訴生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪案件300件、590余人，同比分別增加近280%和210%，并督辦186起危害食品安全侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

　　具體來(lái)看，今年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)共受理生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件190余件、630余人，同比分別增加460%多和680%多；受理生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪案件410余件、840余人，同比分別增加近190%和近210%。此外，根據(jù)刑法的規(guī)定，還有一些危害食品安全犯罪案件以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪被起訴。

　　根據(jù)查辦的案件，該負(fù)責(zé)人分析指出，危害食品安全犯罪存在三大特點(diǎn)：一是地區(qū)分布不平衡。2011年，全國(guó)共有28個(gè)省區(qū)受理危害食品安全犯罪案件，河南、遼寧、重慶等六省市占全國(guó)受理案件總數(shù)的60.94%。二是共同犯罪多。各個(gè)共同犯罪人為逃避打擊，往往分工合作，密切配合，增加了查處難度。三是危害食品安全犯罪類(lèi)型多，犯罪主體涉及到食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏、銷(xiāo)售和監(jiān)管等人員；犯罪對(duì)象涉及到食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品運(yùn)輸工具等。

　　不過(guò)，盡管今年上半年有300件、590人因食品安全被提起公訴，但仍然被業(yè)界認(rèn)為與當(dāng)前食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻、事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)不符。

　　“個(gè)別地區(qū)暴露出食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)亂開(kāi)罰單，出現(xiàn)‘以罰代管’、‘治標(biāo)不治本’的情況，危害著百姓利益。”北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師李方平指出，一些地方對(duì)食品安全領(lǐng)域采用運(yùn)動(dòng)式打法，即風(fēng)頭一來(lái)，黑作坊和小門(mén)臉就關(guān)門(mén)，風(fēng)頭過(guò)去之后再開(kāi)門(mén)。

　　事實(shí)上，危害食品安全犯罪適用的罪名雖然包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，但很多時(shí)候通常不會(huì)選擇處罰較重的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪甚至是危害公共安全罪等定罪處罰。甚至只是罰款了事，不去追究刑事責(zé)任。

　　“未來(lái)打擊食品安全犯罪需要常態(tài)，從重處罰，才能讓百姓吃得放心。”李方平說(shuō)。
 

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