加大投入VOCs監(jiān)測(cè)治理攻堅(jiān) 遏制臭氧污染

    根據(jù)第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)，此次普查對(duì)部分行業(yè)和領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行了嘗試性調(diào)查，2017年總排放量1017.45萬(wàn)噸。按區(qū)域來(lái)看，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原地區(qū)）揮發(fā)性有機(jī)物排放量為417.87萬(wàn)噸，占比41%。按行業(yè)來(lái)看，工業(yè)源排放量為481.66萬(wàn)噸，占比47.3%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)的排放量位居前三位，合計(jì)占工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物排放量的44.78%。這些數(shù)據(jù)，為抓好VOCs治理，明確了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)。

    VOCs是臭氧的前體物之一，開展VOCs治理攻堅(jiān)，是減輕臭氧污染的關(guān)鍵。2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%，導(dǎo)致全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率同比損失2.3個(gè)百分點(diǎn)。

    一個(gè)必須面對(duì)的事實(shí)是，VOCs排放來(lái)源多且分散。雖然我國(guó)近年不斷加強(qiáng)VOCs治理工作，出臺(tái)了煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，但治理工作基礎(chǔ)依然薄弱，尤其是無(wú)組織排放問題突出，治理難度大。有研究表明，我國(guó)工業(yè)VOCs排放中無(wú)組織排放占比達(dá)60%以上。雖然大氣污染防治法等對(duì)VOCs無(wú)組織排放提出密閉封閉等要求，但目前很多企業(yè)沒有采取有效的管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差、收集效率低、逸散問題突出。

    治理VOCs污染，需要抓住重點(diǎn)，在精準(zhǔn)治污上做好文章。高溫少雨的天氣會(huì)導(dǎo)致臭氧濃度同比大幅上升，極易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。因此，VOCs治理將聚焦臭氧污染嚴(yán)重的夏季，也就是6月至9月。根據(jù)安排，*將以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放量大、臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進(jìn)展滯后城市，開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。在行業(yè)上，聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷，通過(guò)送政策、送技術(shù)、送方案，切實(shí)幫助企業(yè)解決污染治理的實(shí)際困難。

    科學(xué)治污才能事半功倍。VOCs來(lái)源復(fù)雜，揮發(fā)性強(qiáng)，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，既涉及石化、工業(yè)涂裝等工業(yè)源，也包括機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源、餐飲油煙等生活源。各地需要在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、源解析等工作基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的治理方案。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身特點(diǎn)不同，治理路徑也不同，需堅(jiān)持“一市一策”“一廠一策”，提高治污工作的針對(duì)性和有效性。實(shí)際工作中，一些企業(yè)由于設(shè)計(jì)不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預(yù)期治污效果。以石化行業(yè)為例，VOCs排放源點(diǎn)多面廣、構(gòu)成復(fù)雜，企業(yè)管理水平不同，導(dǎo)致不同企業(yè)的VOCs排放來(lái)源構(gòu)成存在*差別，這就使得不同石化企業(yè)VOCs治理方案的側(cè)重點(diǎn)不同，簡(jiǎn)單復(fù)制模仿難以發(fā)揮作用。

    硬件設(shè)施完善的同時(shí)，軟件管理也要跟上，需要全面加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)施精細(xì)化管理。以石化企業(yè)普遍開展的泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作為例，通過(guò)對(duì)石化裝置的潛在泄漏密封點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)存在泄漏的組件進(jìn)行及時(shí)維修或者替換，減少泄漏排放。通常，一家煉油能力500萬(wàn)噸的企業(yè)通常有20萬(wàn)個(gè)密封點(diǎn)要檢測(cè)，但一些企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的泄漏點(diǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行有效維修，任其排放，也就失去了實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)項(xiàng)目的意義。又如，一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但*不更換吸附材料；生產(chǎn)過(guò)程中該密閉的環(huán)節(jié)，密閉措施存在漏洞等。類似問題的出現(xiàn)，可能是由于企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、存在應(yīng)付心理，也與*形成的粗放管理模式有關(guān)，加之管理制度和操作規(guī)程不健全、人員技術(shù)能力不足等，都會(huì)嚴(yán)重影響治理設(shè)施的運(yùn)行效果。因此，提高治污水平還需要在精細(xì)管理上下功夫，將治污措施抓細(xì)抓實(shí)。

    當(dāng)前，要確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃順利收官，仍面臨不少挑戰(zhàn)。臭氧污染治理就是其中之一，而且已經(jīng)成為僅次于細(xì)顆粒物的影響全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率的第二大因素。因此，各地要高度重視VOCs治理工作，綜合施策，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。