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紹興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見

2023-11-07 14:07:55來源：紹興市人民政府辦公室 閱讀量：111 評論

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導(dǎo)讀：到2025年，推動10家農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家。

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：
 
　　為進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(包括林業(yè)龍頭企業(yè)，下同)發(fā)展，加快提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，到2025年，推動10家農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
 
　　一、實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引培育
 
　　(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目招商引資，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。對實(shí)際投資額超過5000萬元(不含土地成本投入)的新招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市級財(cái)政給予每個(gè)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，縣級財(cái)政可給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)中心、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)、縣(市)政府；列第一的為牽頭單位，下同，以下各區(qū)、縣(市)政府均為責(zé)任單位，不再列出。
 
　　(二)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)培育創(chuàng)建。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新認(rèn)定國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，市級財(cái)政分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，縣級財(cái)政可配套獎(jiǎng)勵(lì)。對參加國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測，并保留相應(yīng)龍頭企業(yè)稱號的，由縣級財(cái)政每次給予監(jiān)測補(bǔ)助0.5萬元。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
 
　　(三)支持規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對年?duì)I業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元。對首次納入國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上工業(yè)名錄系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品，下同)加工企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局
 
　　(四)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)上市融資。將符合條件農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫，條件成熟的列入年度企業(yè)上市重點(diǎn)推進(jìn)和培育目標(biāo)。企業(yè)在滬深北交易所上市的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
 
　　責(zé)任單位：市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)
 
　　(五)扶持農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。對新評為市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
 
　　(六)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，深化拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。對投資總額400萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲冷鏈等整體建設(shè)項(xiàng)目，在通過驗(yàn)收后，市縣兩級各按實(shí)際投資額的25%給予補(bǔ)助，其中市級補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目不超過200萬元。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷總社
 
　　(七)支持發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的運(yùn)用，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)無人車間、智能溫室、智能圈舍，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場創(chuàng)建。新認(rèn)定為省級“未來農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新認(rèn)定為省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市科技局、市供銷總社
 
　　三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)市場開拓能力
 
　　(八)支持國家級品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，深化“區(qū)域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”母子品牌模式，加大區(qū)域公共品牌宣傳推介力度，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造1—2個(gè)有影響力的縣級以上區(qū)域公共品牌，培育3—5個(gè)標(biāo)桿企業(yè)產(chǎn)品品牌。對國家相關(guān)部委新認(rèn)證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(商標(biāo))的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元；對經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新認(rèn)證的綠色食品，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元，續(xù)展認(rèn)證的減半獎(jiǎng)補(bǔ)。
 
　　責(zé)任單位：市供銷總社、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局
 
　　(九)推動農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。突出展會推介，對參加省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動的農(nóng)業(yè)企業(yè)，境內(nèi)展展會費(fèi)由縣級財(cái)政按實(shí)補(bǔ)助，國際展參展費(fèi)用定額補(bǔ)助，參加舉辦地在境外的國際展，每個(gè)企業(yè)每次補(bǔ)助1萬元，舉辦地在境內(nèi)的國際展減半補(bǔ)助。對參加市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷會專題推介活動的，每個(gè)補(bǔ)助2萬元。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、紹興海關(guān)
 
　　(十)支持農(nóng)產(chǎn)品自營出口。引導(dǎo)出口型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場，加快開發(fā)潛力市場。對當(dāng)年度農(nóng)產(chǎn)品自營出口額達(dá)到1500萬元以上，同比增速不低于全市自營出口平均增速的企業(yè)，予以鼓勵(lì)。
 
　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紹興海關(guān)
 
　　四、支持企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力
 
　　(十一)支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。對當(dāng)年新認(rèn)定的規(guī)上、規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、30萬元，重新認(rèn)定的減半獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　責(zé)任部門：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(十二)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除普惠政策，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
 
　　責(zé)任部門：市科技局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(十三)鼓勵(lì)企業(yè)開展“校企”合作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)建星創(chuàng)天地。對當(dāng)年新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)類省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予40萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
 
　　責(zé)任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(十四)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加省級重點(diǎn)人才計(jì)劃等各類人才工程。加大人才引進(jìn)力度，高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的，按規(guī)定給予最高10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；享受最高50萬元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予全額貼息。高校畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予每年1萬元就業(yè)補(bǔ)貼。
 
　　責(zé)任單位：市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　五、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融政策扶持
 
　　(十五)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品。鼓勵(lì)創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)，支持開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，由縣級出臺政策給予財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不低于60%。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助力度。
 
　　責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局紹興監(jiān)管分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
 
　　(十六)強(qiáng)化鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)金融保障。開展“銀企”對接活動，完善“銀企”項(xiàng)目對接機(jī)制，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的金融支持力度，全市涉農(nóng)貸款余額年均新增1000億元以上。
 
　　責(zé)任單位：中國人民銀行紹興市分行、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(十七)推廣企業(yè)權(quán)利資產(chǎn)質(zhì)押貸款。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)有效擔(dān)保物范圍，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、大棚設(shè)施、農(nóng)機(jī)具、活體畜禽、專利、商標(biāo)等抵質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
 
　　責(zé)任單位：中國人民銀行紹興市分行、市金融辦、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局
 
　　六、營造良好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
 
　　(十八)落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)所得按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。從縣級以上政府及有關(guān)部門取得的符合條件的財(cái)政性資金，可作為不征稅收入。對直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
 
　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(十九)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)用電保障，對農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電，從事種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)以及省定農(nóng)產(chǎn)品初級加工目錄范圍內(nèi)的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
 
　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、紹興電力局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(二十)強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障。支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)新增項(xiàng)目設(shè)施用地，按照浙江省規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、嚴(yán)格耕地用途管制相關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目所在地統(tǒng)籌落實(shí)。
 
　　責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
 
　　(二十一)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策。用于發(fā)展重要農(nóng)產(chǎn)品保供和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)且用地集約達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，以農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目。
 
　　責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委
 
　　(二十二)支持專設(shè)農(nóng)業(yè)組別參加評比。在質(zhì)量管理卓越(創(chuàng)新)企業(yè)評選、企業(yè)“畝均效益”評價(jià)等政府、部門開展的各類評比評價(jià)中，支持設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)組別進(jìn)行評比。
 
　　責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局，市級相關(guān)部門
 
　　(二十三)加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育指導(dǎo)服務(wù)。紹興市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展成績顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)激勵(lì)。完善指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)平臺、企業(yè)協(xié)會提供資金技術(shù)、高素質(zhì)人才、營銷渠道、運(yùn)營管理等服務(wù)。
 
　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局，市級相關(guān)部門
 
　　本意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。第1、3、5、6、14條扶持政策，由牽頭部門會同市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則。本政策與《關(guān)于加快推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》不一致的，以本政策為準(zhǔn)；政策施行過程中，如遇上級有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。
 
　　紹興市人民政府辦公室
 
　　2023年10月18日
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