對(duì)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”

　　10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)10月例行新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)表示，生態(tài)環(huán)境部一直高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”。一是完善法規(guī)制度體系建設(shè)，積極配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂出臺(tái)司法解釋?zhuān)瑢⑻寂欧艛?shù)據(jù)造假納入刑事制裁范疇，修訂出臺(tái)核算核查指南；二是建立“國(guó)家—省—市”碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，國(guó)家、省、市三級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)管效能顯著提升；三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)查實(shí)數(shù)據(jù)造假的控排企業(yè)，依法嚴(yán)肅處罰并核減其碳排放配額，曝光一批違法違規(guī)的第三方核查機(jī)構(gòu)；四是碳排放管理能力顯著提升，組織建設(shè)全國(guó)碳排放交易管理平臺(tái)并于今年上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)名錄管理、排放管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管、核查管理、配額管理智能化、數(shù)字化。下一步，將持之以恒抓好日常監(jiān)管，充分運(yùn)用好“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
 

　　問(wèn)答原文↓
 

　　??南方周末：經(jīng)過(guò)持續(xù)整治，目前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量如何？怎樣進(jìn)一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量？
 

　　夏應(yīng)顯：數(shù)據(jù)質(zhì)量是保障全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展的生命線，我部一直高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法違規(guī)行為“零容忍”。特別是去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心工作，采取一系列措施，確保碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
 

　　一是完善法規(guī)制度體系建設(shè)。積極配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂出臺(tái)司法解釋?zhuān)瑢⑻寂欧艛?shù)據(jù)造假納入刑事制裁范疇。修訂出臺(tái)核算核查指南，將碳排放報(bào)告核查涉及的公式從27個(gè)減少至12個(gè)，優(yōu)化了核算方法，有效提升了工作針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。
 

　　二是建立“國(guó)家-省-市”碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量三級(jí)聯(lián)審機(jī)制。按照以日保月、以月保年的管理思路，企業(yè)每月均將碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)及其證明材料通過(guò)管理平臺(tái)報(bào)送，由國(guó)家負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)篩查及定期抽查，省負(fù)責(zé)技術(shù)審核，地市負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)抽查。以日保月、以月保年的管理思路，實(shí)際上體現(xiàn)了我們對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量慎之又慎、如履薄冰的態(tài)度，我們確保每一天的數(shù)據(jù)是穩(wěn)妥可靠，隨著日積月累，每個(gè)月的數(shù)據(jù)也是可靠的；每個(gè)月的數(shù)據(jù)匯集到一年，這一年的數(shù)據(jù)也是準(zhǔn)確可靠的。機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)，國(guó)家、省、市三級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)管效能顯著提升，數(shù)據(jù)的規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性得到有力保障。
 

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。2021年以來(lái)，我部先后組織2次碳市場(chǎng)排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督幫扶，以問(wèn)題線索為導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范排放核算報(bào)告行為，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。對(duì)查實(shí)數(shù)據(jù)造假的控排企業(yè)，我部依法嚴(yán)肅處罰并核減其碳排放配額；曝光了一批違法違規(guī)的第三方核查機(jī)構(gòu)，起到極大的震懾作用。
 

　　四是碳排放管理能力顯著提升。我部組織建設(shè)了全國(guó)碳排放交易管理平臺(tái)并于今年上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了名錄管理、排放管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管、核查管理、配額管理智能化、數(shù)字化，利用大數(shù)據(jù)手段豐富了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)手段。今年以來(lái)，我部先后舉辦5期碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法的專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員5000多人次，監(jiān)管能力顯著提升。
 

　　總體來(lái)看，企業(yè)減排意識(shí)明顯提升，監(jiān)管能力大幅提高，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。下一步，我們將持之以恒抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管，充分運(yùn)用好“國(guó)家-省-市”三級(jí)聯(lián)審工作機(jī)制，對(duì)各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行抽查和通報(bào)，建立健全溫室氣體排放數(shù)據(jù)日常監(jiān)管和技術(shù)審核制度，明確技術(shù)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，壓實(shí)重點(diǎn)排放單位主體責(zé)任。
 

　　劉友賓：各位記者朋友，原環(huán)境保護(hù)部于2017年建立例行新聞發(fā)布制度，生態(tài)環(huán)境部組建以來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善例行新聞發(fā)布制度，成為生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)的重要窗口。
 

　　7年來(lái)，記者朋友們積極參加我部例行新聞發(fā)布會(huì)，采寫(xiě)了一大批高質(zhì)量的新聞報(bào)道，記錄時(shí)代風(fēng)云，匯聚奮進(jìn)力量，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要的輿論支持，謹(jǐn)向各位記者朋友表示誠(chéng)摯的感謝和敬意！
 

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，離不開(kāi)新聞界的積極參與。未來(lái)，期望朋友們一如既往關(guān)心、支持我部例行新聞發(fā)布工作，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)媒體力量。