山東省濟寧市兗州區(qū)推動食品生產(chǎn)企業(yè)以“三融”通“三鏈”

　　食品生產(chǎn)企業(yè)連接農(nóng)頭工尾、糧頭食尾，是推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和全面推進鄉(xiāng)村振興關鍵載體之一。濟寧市兗州區(qū)市場監(jiān)督管理局依托食品安全監(jiān)管職能，推動食品生產(chǎn)企業(yè)有效融通產(chǎn)業(yè)鏈、融合責任鏈、融入監(jiān)管鏈，食品生產(chǎn)企業(yè)全面參與“兗必信  食心安”食品安全社會共治品牌培塑，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，“關鍵鏈條”作用得到充分發(fā)揮。
 

　　融通產(chǎn)業(yè)鏈
 

　　強化引領帶動
 

　　濟寧市兗州區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達到47家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，其中，國家級2家，省級6家，成為融通產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵一環(huán)。依托食品生產(chǎn)加工企業(yè)，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，激發(fā)專業(yè)合作社組織農(nóng)民、管理農(nóng)民的優(yōu)勢，充分調(diào)動企業(yè)、合作社、農(nóng)民的積極性，有效解決農(nóng)戶分散經(jīng)營“小、散、弱”問題，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，產(chǎn)生“1+1+1>3”的聚合增益效應。打造產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。兗州區(qū)依托益海嘉里、今麥郎、白象食品、櫻源等龍頭企業(yè)，打造以糧油加工、優(yōu)質肉鴨養(yǎng)殖加工為主的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、市場化運作、企業(yè)化管理。糧油精深加工特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群入選2022年度山東省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群，鴨精深加工特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)基地入選2022年山東省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)基地。在食品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的共同參與下，2022年度兗州區(qū)糧食平均畝產(chǎn)穩(wěn)中有升，其中小麥平均畝產(chǎn)585.6公斤，增加5.1公斤，玉米平均畝產(chǎn)635.7公斤，增加1.4公斤。化肥農(nóng)藥減量增效工作成效明顯，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。
 

　　融合責任鏈
 

　　拓展主體責任
 

　　確保食品安全，須從源頭治理。不解決食品原料來源的安全性問題，食品安全問題就不可能從根本上得到解決。結合落實食品安全“兩個責任”，兗州區(qū)市場監(jiān)管部門推動食品生產(chǎn)加工企業(yè)前移防控關口，延伸“主體責任”鏈條，提高食品生產(chǎn)過程控制水平。協(xié)助培育新型農(nóng)民，夯實源頭治理基礎。兗州區(qū)市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切配合，推動糧油加工企業(yè)成立農(nóng)技宣傳隊，深入田間地頭，針對性開展農(nóng)業(yè)技術宣傳推廣工作。2022以來，累計入村培訓160余次，培訓示范主體1000余名、農(nóng)民技術員76名，輻射帶動10萬余人，有效提高農(nóng)民整體素質。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提前介入農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程。通過定向投入、良種培育、訂單收購、代儲加工等方式，食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購及技術支持人員提前介入種養(yǎng)殖過程，依托企業(yè)實驗室等檢驗檢測力量，彌補分散的農(nóng)戶及專業(yè)合作社技術短板，有效提升食品原料質量和安全系數(shù)。同時，農(nóng)民收入實現(xiàn)增長，參與“訂單農(nóng)業(yè)”的農(nóng)戶，畝均增收600元以上。
 

　　融入監(jiān)管鏈
 

　　發(fā)揮共治作用
 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)是食品市場的重要參與者，信息靈通、嗅覺靈敏，洞悉市場環(huán)境和行業(yè)趨勢，相對于基層食品安全監(jiān)管部門，在信息掌握、技術支撐上具有一定優(yōu)勢。兗州區(qū)市場監(jiān)管部門創(chuàng)新工作方法，積極引導食品生產(chǎn)企業(yè)參與食品安全社會共治，彌補基層監(jiān)管力量不足問題。參與食品安全會商研判，履行“參謀員”職責。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測情況及輿情熱點，適時邀請食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、技術專家列席公安、農(nóng)安、食安“三安聯(lián)動”工作會議，交流食品安全信息，參與風險研判，為制定食品安全監(jiān)管對策提供“外腦支持”。發(fā)揮食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)“吹哨人”作用，助力打破行業(yè)內(nèi)部“潛規(guī)則”。督促企業(yè)切實履行社會責任，鼓勵其發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，積極向監(jiān)管部門提供食品安全問題信息，協(xié)助監(jiān)管部門及時開展行業(yè)突出問題綜合整治，最大程度降低食品安全風險隱患，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。同時，堅決維護守法企業(yè)權益，營造公平競爭的市場秩序，避免“劣幣驅逐良幣”。
 

　　供稿 | 兗州區(qū)市場監(jiān)督管理局