10月20日下午，由中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、深圳市生活垃圾分類(lèi)公益服務(wù)聯(lián)盟主辦，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局、共青團(tuán)深圳市委員會(huì)支持，萬(wàn)科公益基金會(huì)、深圳市美麗深圳公益基金會(huì)、深圳市羅湖區(qū)小水滴環(huán)境保護(hù)中心協(xié)辦的“2023中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)年會(huì)暨中國(guó)環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)”政社協(xié)同·推動(dòng)垃圾分類(lèi)高質(zhì)量發(fā)展論壇在深圳會(huì)展中心順利舉辦。
中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳海濱、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉晶昊，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)黃立新，深圳市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心主任梁治宇，深圳市志愿者聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記劉林波，深圳市人大代表?xiàng)钋?、肖幼美、陳雄?政協(xié)委員蔣雷，全國(guó)垃圾分類(lèi)領(lǐng)域行業(yè)專(zhuān)家、政社關(guān)系研究方向的學(xué)界精英等出席會(huì)議并發(fā)言交流。此外，近200位相關(guān)單位、行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者代表參加。論壇由中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳燕萍主持。
中環(huán)協(xié)垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳燕萍
一、多元共治，社會(huì)組織成為分類(lèi)重要力量
在多元主體參與基層共建共治共享的大背景下，社會(huì)組織作為社會(huì)運(yùn)行的粘合劑和助推器，在與政府協(xié)同推動(dòng)垃圾分類(lèi)高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈發(fā)凸顯。
中環(huán)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)陳海濱
論壇上，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)陳海濱副會(huì)長(zhǎng)發(fā)表致辭。他指出垃圾分類(lèi)的實(shí)施是剛?cè)岵?jì)的過(guò)程，是制度硬約束和文化軟約束的有機(jī)結(jié)合過(guò)程。各級(jí)政府及執(zhí)法部門(mén)提供政策指導(dǎo)和公共資源支持，社會(huì)組織作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，是著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的重要力量，政社協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全過(guò)程的人力建設(shè)、有序執(zhí)行和監(jiān)管評(píng)估等各項(xiàng)事務(wù)。
深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局黃立新副局長(zhǎng)在致辭中回顧總結(jié)深圳對(duì)政社協(xié)同共治模式的探索。垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界各獻(xiàn)所長(zhǎng)，尤其是需要政府、社會(huì)組織相互協(xié)同，形成合力。深圳垃圾分類(lèi)公益聯(lián)盟成員和聯(lián)絡(luò)單位從2016年最初的13家發(fā)展到今天的43家，在探索政社協(xié)同共治模式的道路上，深圳積極推進(jìn)共建共治共享，在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，攜手推動(dòng)垃圾分類(lèi)做深做細(xì)做實(shí)。
中環(huán)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉晶昊
中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉晶昊宣讀了《關(guān)于深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的倡議》,向全國(guó)環(huán)衛(wèi)企事業(yè)單位和各級(jí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)提出要把生活垃圾分類(lèi)作為落實(shí)以人民為中心的新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要工作。開(kāi)展創(chuàng)新研究，提升科技水平，積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新工作，不斷提高生活垃圾分類(lèi)的科技水平，促進(jìn)分類(lèi)工作效果的提升；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成，積極開(kāi)展以生活垃圾分類(lèi)為核心的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。
二、大咖云集，共話(huà)政社協(xié)同推動(dòng)分類(lèi)發(fā)展
會(huì)上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)、聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)項(xiàng)目主任張振山、深圳生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心主任梁治宇、萬(wàn)科公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝曉慧為本次論壇作主旨發(fā)言，深入分享、交流政社協(xié)同推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作的相關(guān)政策理論研究、環(huán)保實(shí)踐行動(dòng)等。
劉建國(guó)教授
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國(guó)教授提到，垃圾分類(lèi)是人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的標(biāo)志，并剖析總結(jié)垃圾分類(lèi)的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)階之路在于實(shí)現(xiàn)人、制、物的現(xiàn)代化。物的現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，制的現(xiàn)代化是保障，人的現(xiàn)代化是根本，要達(dá)到多元共治、和諧共生，體制創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)，部門(mén)職責(zé)落實(shí)、優(yōu)化提升，推動(dòng)全民參與。
張振山主任
聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)項(xiàng)目張振山主任詳細(xì)介紹了“智慧減廢城市”項(xiàng)目情況，并提到聯(lián)合國(guó)人居署“智慧減廢城市”在中國(guó)的工作，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)和優(yōu)秀案例分享、廢棄物數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測(cè)、宣傳與教育等工作，鼓勵(lì)更多城市加入“智慧減廢城市”項(xiàng)目，共同建設(shè)“無(wú)廢城市”。
梁治宇主任
深圳市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心梁治宇主任以深圳市垃圾分類(lèi)公益服務(wù)聯(lián)盟為例，分享政社協(xié)同推動(dòng)垃圾分類(lèi)多元共治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他表示在聯(lián)盟發(fā)展過(guò)程中，主要通過(guò)積極推動(dòng)政社公益合作、持續(xù)拓展政府服務(wù)外包、加強(qiáng)成員的交流學(xué)習(xí)以及不斷完善建章立制實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，由此搭建平臺(tái)樞紐。同時(shí)，打造品牌項(xiàng)目，拓展活動(dòng)內(nèi)容，校園奶盒回收行動(dòng)、零廢棄共建花園建設(shè)、開(kāi)展垃圾分類(lèi)堆肥行動(dòng)多個(gè)項(xiàng)目讓聯(lián)盟成員發(fā)揮所能，深度參與深圳垃圾分類(lèi)工作。
謝曉慧秘書(shū)長(zhǎng)
萬(wàn)科公益基金會(huì)謝曉慧秘書(shū)長(zhǎng)從政策、立法、企業(yè)、學(xué)界、社會(huì)組織方面切入，分享了多方共建議題生態(tài)圈相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，拓展集合影響力來(lái)推動(dòng)零廢棄社區(qū)實(shí)現(xiàn)?？偨Y(jié)萬(wàn)科公益基金會(huì)在“蒲公英計(jì)劃”“綠見(jiàn)社區(qū)·益創(chuàng)未來(lái)”“綠緣計(jì)劃”等項(xiàng)目以體系化的支持系統(tǒng)帶動(dòng)垃圾分類(lèi)議題深入社區(qū)精耕細(xì)作；并與學(xué)界協(xié)同，探索廚余垃圾處理技術(shù)前瞻研究，進(jìn)行技術(shù)探索，對(duì)標(biāo)國(guó)際試驗(yàn)垃圾分類(lèi)與碳排放工具實(shí)踐。與此同時(shí)，提出“2023—2027五年戰(zhàn)略規(guī)劃”,以“美美與共的未來(lái)家園”為愿景，聚焦三大重點(diǎn)戰(zhàn)略模塊，以生物多樣性作為亮點(diǎn), 探索建設(shè)可持續(xù)社區(qū)。
三、典型案例，釋政社聯(lián)動(dòng)促垃圾分類(lèi)
會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員田豐、中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所資源與環(huán)境安全戰(zhàn)略研究中心副主任何葉、全國(guó)垃圾分類(lèi)達(dá)人黃穩(wěn)、山東省青島市你我創(chuàng)益社會(huì)工作服務(wù)中心主任徐進(jìn)作行業(yè)研究分享。通過(guò)分析典型案例，多角度詮釋政社聯(lián)動(dòng)促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的創(chuàng)新實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)化水平提升。
田豐研究員
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院田豐研究員從環(huán)保宣教、五社聯(lián)動(dòng)、社會(huì)治理多角度對(duì)深圳市垃圾分類(lèi)公眾教育“蒲公英計(jì)劃”開(kāi)展分析。在他看來(lái)，“蒲公英計(jì)劃”在環(huán)保宣教上取得顯著成效離不開(kāi)以下幾個(gè)方面的努力，一是黨委政府統(tǒng)籌全局，在政策方面提供充足支持；二是社會(huì)力量充分參與，多元主體協(xié)同合作；三是資金保障充足，政府與社會(huì)公益力量共同發(fā)力；四是充分利用城市的志愿服務(wù)資源，展開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)；五是形成學(xué)校教育與公眾教育協(xié)同共振的獨(dú)特模式；六是建立與動(dòng)員、協(xié)同、保障為一體的完整工作機(jī)制。
何葉副主任
中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所資源與環(huán)境安全戰(zhàn)略研究中心何葉副主任重點(diǎn)介紹了飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的實(shí)施進(jìn)展。尤其是飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專(zhuān)委會(huì)履責(zé)工作開(kāi)展情況，肯定行業(yè)自律模式、加強(qiáng)價(jià)值鏈協(xié)同合作、開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源利用社會(huì)宣傳等的作用。
黃穩(wěn)老師
全國(guó)垃圾分類(lèi)達(dá)人黃穩(wěn)老師分享了校園奶盒回收行動(dòng)的起始發(fā)展。從小小的牛奶盒回收開(kāi)始，由孩子的“小手”拉動(dòng)家長(zhǎng)的“大手”，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì)共同踐行垃圾分類(lèi)，讓垃圾分類(lèi)的新時(shí)尚深入人心。
徐進(jìn)主任
山東省青島市你我創(chuàng)益社會(huì)工作服務(wù)中心徐進(jìn)主任分析了政社攜手垃圾分類(lèi)宣教、堆肥等多個(gè)減量創(chuàng)新案例，與社區(qū)內(nèi)利益相關(guān)方合作，通過(guò)賦能和協(xié)作機(jī)制建立，喚醒鄰里參與身邊減量創(chuàng)新，共同實(shí)現(xiàn)社區(qū)垃圾分類(lèi)新生態(tài)。
四、重點(diǎn)發(fā)布，校園奶盒回收估算減碳
會(huì)上，深圳市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心、深圳市羅湖區(qū)小水滴環(huán)境保護(hù)中心、維他奶有限公司、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院專(zhuān)家學(xué)者組成的聯(lián)合課題組重點(diǎn)發(fā)布《雙碳戰(zhàn)略下微觀主體的減碳實(shí)踐：深圳市校園奶盒回收行動(dòng)碳收益估算報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。
《報(bào)告》研究核算時(shí)間為2021年9月1日至2022年1月31日，期間回收22821.67kg奶盒，碳足跡涉及收集、打包、運(yùn)輸、再生多個(gè)環(huán)節(jié)，奶盒回收碳排放低至-2.03kgCO2/kg。其中，再生環(huán)節(jié)對(duì)回收奶盒的環(huán)境效益起決定作用，也是回收奶盒順利運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總而言之，奶盒回收回收資源的同時(shí)帶來(lái)碳減排，作為垃圾減量分類(lèi)治理的“小切口”，深圳市校園奶盒回收行動(dòng)以小見(jiàn)大推動(dòng)減碳實(shí)踐，也推動(dòng)了社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)“大變局”，撬動(dòng)社區(qū)環(huán)境面貌的“大治理”，蝶變出低碳生活的新綠意。
此次論壇匯聚全國(guó)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，搭建生活垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)交流、理念研討的交流平臺(tái)，邀請(qǐng)北京、青島、深圳等市的優(yōu)秀社會(huì)組織和優(yōu)秀個(gè)人對(duì)所在地垃圾分類(lèi)政社協(xié)同典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作模式開(kāi)展交流。未來(lái)，深圳將進(jìn)一步探索具有深圳特色的政社協(xié)同垃圾分類(lèi)工作模式，為全國(guó)垃圾分類(lèi)工作蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)深圳經(jīng)驗(yàn)。
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