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關(guān)于公開征求《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則 （試行）》（征求意見稿）意見的公告

2023-10-22 14:13:25來源：云南省糧食和物資儲備局 閱讀量：85 評論

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導(dǎo)讀：為動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，依據(jù)國家《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》，云南省糧食和物資儲備局草擬了《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報(bào)獎勵辦法（試行）》（征求意見稿）。

　　為動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，拓展涉糧案件線索來源，通過舉報(bào)獎勵制度，持續(xù)強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用，近日，云南省人民政府發(fā)布《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)，面向社會公開征求意見，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為。
 
　　《實(shí)施細(xì)則》提到，舉報(bào)人向縣級以上糧食和儲備行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，以及競買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于縣級以上糧食和儲備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎勵。
 
　　《實(shí)施細(xì)則》明確，對符合獎勵條件的舉報(bào)人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎勵：罰款金額在5萬元以下的，按1500元獎勵；罰款金額在5萬元以上，50萬元以下的，按罰款金額的1%獎勵；罰款金額在50萬元以上的，200萬元以下的，按罰款金額的2%獎勵；罰款金額在200萬元以上的，500萬元以下的，按罰款金額的3%獎勵；罰款金額在500萬元以上的，按15萬元獎勵。
 
　　關(guān)于公開征求《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》(征求意見稿)意見的公告
 
　　為動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，依據(jù)國家《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》，草擬了《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報(bào)獎勵辦法(試行)》(征求意見稿)。按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例(國務(wù)院令722號)》規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎公眾提出寶貴意見建議，請于2023年11月15日前，通過信函、郵件等方式反饋我局，并說明反饋人聯(lián)系電話、地址等信息。
 
　　聯(lián)系電話：0871—63612727(傳真)
 
　　電子郵箱：ynlsjdjc@163.com
 
　　聯(lián)系地址：云南省昆明市盤龍區(qū)東風(fēng)東路76號云南省糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局
 
　　感謝您對糧食和物資儲備工作的支持！
 
　　附件：1.云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)
 
　　2.關(guān)于《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》(征求意見稿)的起草情況
 
　　云南省糧食和物資儲備局
 
　　2023年10月15日
 
　　云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）
 
　　(征求意見稿)
 
　　第一條　為貫徹國家《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵辦法(試行)》，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，制定本辦法。
 
　　第二條　自然人(以下稱舉報(bào)人)舉報(bào)途徑，相關(guān)線索的接收受理、辦理按國家有關(guān)舉報(bào)獎勵辦法執(zhí)行。
 
　　縣級以上糧食和儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎勵工作。舉報(bào)獎勵工作依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，按照誰受理、誰獎勵的原則，適當(dāng)獎勵，舉報(bào)人自愿領(lǐng)取。
 
　　第三條　舉報(bào)人向縣級以上糧食和儲備行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》、《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，以及競買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于縣級以上糧食和儲備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎勵。
 
　　第四條　舉報(bào)人原則上應(yīng)當(dāng)逐級舉報(bào)。相關(guān)糧食和儲備行政管理部門未及時(shí)處理的，舉報(bào)人可向上一級糧食和儲備行政管理部門舉報(bào)，直至舉報(bào)至省級糧食和儲備行政管理部門。
 
　　舉報(bào)人在反映政策性糧食違法違規(guī)行為時(shí)，需注明或留下由本人實(shí)名注冊并正常使用的手機(jī)號碼，以便辦理獎勵事項(xiàng)。
 
　　第五條　獎勵舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：
 
　　(一)有明確的被舉報(bào)對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；
 
　　(二)舉報(bào)事項(xiàng)事先未被縣級以上糧食和儲備行政管理部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；
 
　　(三)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；
 
　　(四)舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎勵，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
 
　　(五)其他依法依規(guī)應(yīng)予獎勵的必備條件。
 
　　第六條　縣級以上糧食和儲備行政管理部門受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依職責(zé)開展核查，舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果，移送其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。
 
　　第七條　有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復(fù)獎勵：
 
　　(一)舉報(bào)人為縣級以上糧食和儲備行政管理部門、國家糧食和物資儲備局垂直管理機(jī)構(gòu)工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；
 
　　(二)在收到舉報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；
 
　　(三)縣級以上糧食和儲備行政管理部門對舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動撤回舉報(bào)的；
 
　　(四)舉報(bào)線索移送其他部門處理的；
 
　　(五)舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎勵；
 
　　(六)舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；
 
　　(七)舉報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；
 
　　(八)其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。
 
　　第八條　給予舉報(bào)獎勵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
 
　　(一)同一違法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以縣級以上糧食和儲備行政管理部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；
 
　　(二)兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按照一個(gè)舉報(bào)給予獎勵，獎勵資金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；
 
　　(三)省級糧食和儲備行政管理部門受理的跨州(市)的舉報(bào)，最終由兩個(gè)或兩個(gè)以上縣級以上糧食和儲備行政管理部門分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的縣級以上糧食和儲備行政管理部門分別就本部門的舉報(bào)線索查實(shí)處理情況進(jìn)行獎勵；
 
　　(四)縣級以上糧食和儲備行政管理部門在舉報(bào)線索調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為線索的，不對新的違法違規(guī)行為線索給予獎勵；
 
　　(五)國家糧食和儲備行政管理部門規(guī)定的其他獎勵要求。
 
　　第九條　縣級以上糧食和儲備行政管理部門查處的案件舉報(bào)獎勵由本部門負(fù)責(zé)發(fā)放。對符合獎勵條件的舉報(bào)人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎勵：
 
　　(一)罰款金額在5萬元以下的，按1500元獎勵；
 
　　(二)罰款金額在5萬元以上，50萬元以下的，按罰款金額的1%獎勵；
 
　　(三)罰款金額在50萬元以上的，200萬元以下的，按罰款金額的2%獎勵；
 
　　(四)罰款金額在200萬元以上的，500萬元以下的，按罰款金額的3%獎勵；
 
　　(五)罰款金額在500萬元以上的，按150000元獎勵。
 
　　第十條　舉報(bào)獎勵資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金方式兌付，具體按照財(cái)政預(yù)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行辦理。縣級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門積極溝通協(xié)調(diào)兌付獎勵資金，并接受紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門監(jiān)督。
 
　　第十一條　對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個(gè)工作日內(nèi)，由查處舉報(bào)并作出行政罰款的縣級以上糧食和儲備行政管理部門書面通知舉報(bào)人有關(guān)獎勵決定，并啟動獎勵程序。舉報(bào)人在收到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按通知要求提出獎勵資金兌付申請。舉報(bào)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出獎勵資金兌付申請，或放棄獎勵的，終止獎勵程序。
 
　　舉報(bào)人放棄獎勵的，要作出書面申明。
 
　　第十二條　舉報(bào)人在收到領(lǐng)取獎勵資金通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按通知要求領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動放棄。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎勵。
 
　　第十三條　縣級以上糧食和儲備行政管理部門在辦理舉報(bào)獎勵資金發(fā)放時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律審核。舉報(bào)獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在偽造材料、隱瞞事實(shí)等情況騙取舉報(bào)獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的縣級以上糧食和儲備行政管理部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎勵資金，并依法依規(guī)依職責(zé)追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
 
　　第十四條　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
 
　　第十五條縣級以上糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份等相關(guān)信息。糧食和儲備部門、垂直管理局相關(guān)工作人員泄露舉報(bào)人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。
 
　　第十六條　本實(shí)施辦法中涉及的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。
 
　　第十七條　本實(shí)施辦法由省糧食和儲備局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
 
　　第十八條　本實(shí)施辦法自　年　月　日起施行。
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